农村闲置宅基地如何盘活利用,对农村闲置宅基地如何处理,如何盘活农村闲置宅基地

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一、农村闲置宅基地如何盘活利用

1、同村转让。农村闲置房屋可以转让给同一村集体中有需要的人，但是同村转让需要转让方在转让宅基地后不能再次申请宅基地，同时，受让方也必须符合一户一宅。2、有偿退出。农民朋友在自愿的前提下将闲置房屋及宅基地退回村集体，不同地方还会有不同的经费补偿方案，比如有的地区采取土地复垦进行建设用地指标的置换，有的地区则分配给新分户的农民，并收取一定的费用等等。3、开发利用。农村闲置房屋可以进行规划设计、装修改造、租赁运营等，积极鼓励有效盘活闲置的农房，可以将闲置农房开发成民宿、饭馆，还可以利用闲置房屋发展养老、休闲等项目，部分地区经审核符合条件后，可以申请一定的补贴。农村闲置房屋拆除包括宅基地的补偿和农村房屋的补偿，但是由于各地的地理位置及当地经济的发展状况不同，各地的补偿标准也会有一定区别。如果较长时间被认定是闲置宅基地，根据法律规定可以村委会可以无条件收回重新发放给符合申请宅基地宅基地的村民。按照目前的法律法规的规定，村民对于宅基地使用权的取得是有严格的程序的，不允许多占宅基地，也不能转让宅基地，因此，多占的宅基地属于集体，由集体根据其他有需要的村民经过审批程序后，安排给其他村民使用。法律依据《中华人民共和国土地管理法》 第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；

已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

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二、对农村闲置宅基地如何处理

法律分析：

宅基地使用权的取得具有无偿性、福利性。权利人取得宅基地使用权后，应积极予以利用。对于权利人取得宅基地使用权后长期闲置不用的，应视为其对权利的放弃。为有效利用土地，应由集体经济组织无偿收回。对于收回的宅基地，如已经办理过确权登记，应当由集体经济组织报县人民政府批准，注销其土地登记。但对其所建造的房屋原则上是不可以转让、出租和抵押的，其他人只能通过继承房屋的方式间接取得房屋存续期间的宅基地使用权。如果《土地管理法》第62条第4款规定：

“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”根据本款规定，宅基地使用权原则上是不允许进行转让的，宅基地使用权人如果要转让其享有的宅基地的或，即视为其对所在集体经济组织宅基地使用权权利的放弃。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

三、如何盘活农村闲置宅基地

1、将宅基地出租给企业

兴旺的城市四周都有很多中小型的重工、轻工企业，在这些企业四周的乡村宅基地通常都租赁给他们当仓库，农村的宅基地面积普遍在150平方米以上，最多不会超过300平方米，这样的面积是比较合适出租的，同样也能够获得相应的经济收入。

2、退出宅基地，换钱

有些农民朋友可能已经在城市落地生根了，所以家里的宅基地也打算退出了。以安徽金寨县为例，自愿退出宅基地，补偿分为两块：

一方面是地上房屋拆除补偿金额，按不同结构每平方米250-600元计算。另一方面是宅基地退出补偿金额，已确权发证且符合规定面积标准的，每平方米补偿70元，超出规定面积标准的，每平方米补偿35元，补偿面积不超过160平方米。另外，如果农户在签订退出协议后6个月内腾退房屋并验收的，补偿标准再上浮30%。据测算，这两部分合在一起，退出宅基地的农户平均每户可获得补偿7.8万元。不过每个地区经济发展水平不一样，因此各地的补偿标准也不一样。

3、用宅基地贷款，做点小生意

4、将宅基地流转给其他有需要的人

宅基地地上房屋可按规定进行流转。在房地一致、产权清晰、宅基地及其地上房屋已办理土地证及房产证的情形下，宅基地使用权因其地上房屋流转而发生转移的，经土地所有者同意，可按规定办理土地变更登记。

我国农村居民可以在本集体组织分得一块宅基地，只是宅基地的，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准，与此同时也严禁城镇居民购买农村宅基地。如今有些农村居民已经搬到城镇居住，农村的宅基地就被空闲了，根据我国规定，要是宅基地空闲时间超过2年的，那么将会被弄成集体组织收回，因此要注意不能长期闲置宅基地。

【本文关联的相关法律依据】

《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；

其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。

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四、闲置宅基地盘活方法有哪些

闲置宅基地盘活利用要统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承等因素，选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。根据《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔2019〕4号），盘活利用主要有以下方式：

1、利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态。

2、利用闲置住宅发展农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。

3、采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。

一、盘活闲置宅基地的主体是谁

《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔2019〕4号）提出，依法保护各类主体的合法权益，推动形成多方参与、合作共赢的良好局面。盘活利用的主体主要包括以下三类：

1、农村集体经济组织及其成员。在充分保障农民宅基地合法权益的前提下，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。鼓励有一定经济实力的农村集体经济组织对闲置宅基地和闲置住宅进行统一盘活利用。

2、返乡人员。支持返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合的乡村产业项目。《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）提出“支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和农民合作改建自住房。”

3、社会企业。引导有实力、有意愿、有责任的企业有序参与闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。

二、什么是宅基地

宅基地是指由农村农民集体成员所有，基于法律规定而由农村家庭户占有和使用，用于建造住宅及其附属设施的土地。宅基地是村集体所有的财产，一般来说，只能以使用权的方式在本村集体内部进行流转，不得擅自买卖或转让，但可以继承。

五、闲置宅基地如何盘活利用

律师分析：

近年来，农村宅基地和住宅闲置浪费的问题日益突出。在2019年国家发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》、《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》、新《土地管理法》等多部文件中都提出了，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。

1、支持返乡人员依托闲置住宅发展适合的乡村产业项目。

2、支持农村集体经济组织开展闲置宅基地整治工作。

3、支持农村村民在本集体经济组织内部进行房屋买卖。

4、支持进城落户的农村村民有偿退出宅基地。

【法律依据】：

《中华人民共和国民法典》

第三百六十二条  宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

第三百六十三条  宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

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六、农村闲置宅基地政策 法律问题

法律分析:

1、现如今，农村有很多双子户，却只有一处宅基地。当其中的一子被分户出去之后，就面临没有宅基地的困境。所以，当闲置的宅基地收归集体后，村集体可以尊重农民意愿，采取措施，将收归集体的闲置宅基地优先用于满足新增宅基地需求2、符合条件分户的农户要想成功分到一处新的宅基地并不简单，首先必须要先自主申请，在经过村委会审核之后上报上级土地管理部门。一旦审批成功，农民就可以得到一份新的宅基地。

法律依据:

《中华人民共和国土地管理法》

第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；

已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；

已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

七、农村宅基地和房屋的盘活利用暂行办法

法律分析：

围绕农村宅基地制度改革试点工作，目前我区已出台了相应的规定要求，为今后的工作开展奠定了基础。要按照相关规定要求，进一步规范程序流程、明确责任，研究具体措施，提高执行力和落实力。要按照“镇指导、村统筹”的工作原则，结合乡村振兴工作，高水准开展宅改工作，充分调动村级组织和农民盘活利用农村宅基地和房屋的积极性，增强宅改工作的规范性、专业化，维护好农民切身利益，发展好村集体经济。领导干部要“提锅上灶”，真抓实抓，抓之有方、抓之有力、抓之有效，该研究的研究、该推动的推动、该解决的解决，真正把农村宅基地制度改革试点工作抓出成效来。

法律依据：

《中华人民共和国乡村振兴促进法》

第二十四条国家健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。

第五十条各级人民政府应当协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，整体筹划城镇和乡村发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化城乡产业发展、基础设施、公共服务设施等布局，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，加快县域城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

第五十八条国家建立健全农业支持保护体系和实施乡村振兴战略财政投入保障制度。县级以上人民政府应当优先保障用于乡村振兴的财政投入，确保投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴目标任务相适应。

省、自治区、直辖市人民政府可以依法发行政府债券，用于现代农业设施建设和乡村建设。

各级人民政府应当完善涉农资金统筹整合长效机制，强化财政资金监督管理，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益。

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八、如何盘活农村闲置土地

法律主观：

根据你所说的情况，闲置土地处理办法：

第二条本办法所称闲置土地，是指 国有建设用地使用权 人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。 已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

法律客观：

《土地管理法》第三十八条禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；

一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；

连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；

该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

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内容来源参考：头条-农村闲置宅基地如何盘活利用,重工拆迁补偿标准

内容审核：塔娜律师

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