人民法院第一审行政判决书理由部分的阐述,由( ),最高人民法院所作的判决书,也是法的形式之一。( ),最高法裁判｜行政案件审理应当以实质性化解纠纷为宗旨，及时解决行政争议

人民法院第一审行政判决书理由部分的阐述,由( ),最高人民法院所作的判决书,也是法的形式之一。( ),最高法裁判｜行政案件审理应当以实质性化解纠纷为宗旨，及时解决行政争议

一、人民法院第一审行政判决书理由部分的阐述,由( )

法律主观：

第一审民事判决书，是第一审人民法院对审结的民事案件和经济纠纷案件，就解决当事人实体权利义务争议而依法作出的书面处理决定。 制作方法：

(一)首部 1.标题 分两行书写，第一行写法院名称(基层法院应冠以省、自治区、直辖市的名称)，第二行写文书种类，即“民事判决书”。 2.编号 在标题右下方写编号，表述为“[年度]×民初字第××号”。如系经济纠纷案件，案件性质代字为“经”字。 3.①原告：

如系公民提起诉讼的，应写明其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、工作单位、职业和住址等。如系法人提起诉讼的，应写明单位的全称和所在地址;然后另起一行写法定代表人的姓名和职务。在诉讼过程中，被告提起反诉的，在判决书中还应表明各自当事人在反诉中的称谓，如“原告(反诉被告)”、“被告(反诉原告)”。当事人有诉讼代理人的，应写明是何种诉讼代理人，应具体写明其称谓：

系法定代理人、指定代理人或是委托代理人，然后写明其姓名等基本情况。②被告：

除称谓为被告以外，其他基本情况写法同原告相同。③第三人：

写明其姓名或名称等基本情况。 填写这个项目在写作上要注意以下几点：

第一，原告起诉后被告反诉的，应在本诉称谓后用括号注明其反诉称谓。如“原告(反诉被告)”“被告(反诉原告)”。 第二，对当事人的认定要准确。有的判决书中将未成年的人不列为诉讼当事人，而将其法定代理人列为当事人，这是不对的，我国民事诉讼法第44条规定：

“有诉讼权力能力的人可以作为民事诉讼当事人。”未成年的人没有诉讼行为能力或行为能力受到限制，但它是具有民事诉讼权力能力的，当他的民事权益受到侵害或者是他给别人造成损失时，受侵害或者损害了他人的未成年人就是当然的权力义务主体，因而他也就理所当然地成为民事诉讼的当事人。当然，由于其缺乏行为能力，他们的民事活动应由他们的法定代理人代为进行诉讼，但这并不是说代理人就成了当事人，他的责任仅仅是代替未成年人的诉讼当事人进行诉讼而已。 第三，书写项目要完整。 填写该项内容必须按照原告、原告代理人、被告、被告代理人、第三人、第三人代理人的顺序逐一写述，不要遗漏。有的民事案件，有第三人参与诉讼，但判决书中却未将其写入，这就使第三人的诉讼地位得不到正确体现，影响了其诉讼权利的行使。此外，法人参加诉讼的，该栏目填写时也必须完整。有些判决书中在原告或被告栏目中只写单位的名称、代理人的名称，却不写其法定代表人的情况，也有的案件由于其法定代表人不直接出庭参与诉讼，因而判决书中就只列单位名称，不列其法定代表人情况，这都违背了民事诉讼法的规定。根据我国民事诉讼法第49条规定：

“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由其主要负责人进行诉讼。”从这项规定中不难看出，法人具有与一般当事人相区别的特殊权利能力和行为能力，亦具有诉讼权力能力和诉讼行为能力。但是，法人的诉讼行为能力，是通过其代表人的活动来体现的，没有代表人的诉讼行为就没有法人的诉讼行为。因此，在民事诉讼活动中，法定代表人的个人人格已完全消失，而表现为法人的人格，与法人组织结合成一个不可分割的统一体。所以在判决书中，原被告人组织与其法定代表人应当作为一个统一体共同出现在当事人栏目中，不能只出现法人组织而不出现法定代表人，这样写，不仅在理论上讲不通，而且也违反了民事诉讼法的规定。 第四，要具体、准确地写明诉讼代理人的种类。诉讼代理人，是指代理他人实施诉讼行为进行诉讼活动的人，按照我国民事诉讼法规定，诉讼代理人有三种：

a.法定代理人;b.指定代理人;c.因而在判决书就不能笼统地使用“诉讼代理人”的称谓，而应具体写明其种类才易于知道其代理的地位及权限，便于诉讼。 4.案件由来和审理经过 应表述为：

“(写明当事人的姓名或名称和案由)一案，本院于×年×月×日受理后，依法组成合议庭(或依法由审判员×××独任审判)，公开(或不公开)开庭进行了审理。(写明本案当事人及其诉讼代理人等)到庭参加诉讼。本案已审理终结。(二)正文 1.事实 事实部分首先写明当事人的请求和争议的事实与理由，然后另起一行写明法院认定的事实和证据。 (1)当事人双方争议的事实、理由及各自诉讼请求。即原告具体要求解决什么争议的问题，如何解决及其事实和理由;被告对原告诉讼请求所持的态度，陈述的主要事实和理由，以表明双方起诉或答辩各自所持的态度或依据。如果本案有第三人参与诉讼，还应写明第三人对本纠纷所持的态度及主张，属于有独立诉讼请求权第三人的还应表明对本案所主张的诉讼请求。根据法院诉讼文书样式的规定，该项内容应用如下固定的写作模式表述：

原告×××诉称：

(概述原告提出的具体诉讼请求和所根据的事实与理由)。被告×××辩称：

(概述被告答辩的主要内容)。第三人述称：

(概述第三人的主要意见)。 民事诉讼当事人争议的事实是当事人双方自行提供的，诉讼中尽管原被告第三人各自提供的事实和意见不一定完全真实和正确，甚至可能含有虚假成份，但也应将其内容概括地写入判决书，这样不仅能体现出人民法院对当事人诉讼权利的尊重，增强民事判决的透明度，同时也有助于分辨双方发生纠纷的真实原因，以便使下文叙述查明认定的事实和判决理由更富有针对性。 (2)人民法院经查证认定的事实。由于双方当事人陈述的事实不一定都真实，其中可能带有一定的片面性，甚至含有虚假成份，因而一审民事判决书在写完原、被告陈述的事实之后，必须郑重写明法院查证的事实。因为这是经过法院审理、查证属实的事实，是判决定案的依据。所以必须坚持实事求是的原则，写入事实中的内容要有根有据，确凿无误。如何写好这一部分，没有统一规定，应视其具体不同案件的性质来决定，但有几点却是需要共同遵守的，即写好这一部分必须做到：

事实清楚、层次分明、重点突出、详略得当，根据案件的不同性质，确定写作要点。 2.理由 理由，是判决书的重要组成部分，它是在事实叙述的基础上，对纠纷事实进行的分析认定，体现了人民法院判决的主要观点。民事判决书的理由主要包括两个方面内容，即判决的理由和判决适用的法律。 所谓判决的理由就是人民法院根据认定的事实和证据，阐明自己的观点，辩明是非，对当事人正当的请求理由，给予支持，错误的给予批评、教育，讲明道理，从而为判决提供理论依据。所谓判决适用的法律，即判决所依据的民事实体法律条文。 理由部分在民事判决书中占有重要地位。充分的说理，不仅可以起到化解纠纷，排忧解难，息事宁人的作用，而且还是教育感化当事人的重要工具。民事案件判决是否恰当，双方当事人是否折服，完全取决于理由说服力的强弱，说服力强的理由往往能令败诉者息诉。因而一份民事判决书质量的高低，理由部分至关紧要。 根据《样式》，这部分应表述为：

“本院认为，(写明判决的理由)依照(写明判决所依据的法律条款项)的规定，判决如下：

3.判决结果 判决结果，是人民法院根据事实和法律，对案件实体问题作出的处理决定。判决结果要明确、具体、完整。根据确认之诉、变更之诉或给付之诉的不同情况，正确地加以表述。例如是给付之诉的，要写明标的物的名称、数量或数额，给付的时间及给付方式。给付的财物，品种较多的，在判决书中可以概括地写，详情另附清单;判决义务人履行一定民事行为的，应当写明应履行行为的内容及要求、履行期限等。需要驳回当事人其他之诉的，可列为最后一项进行书写。 (三)尾部 一审民事判决书的尾部按顺序写明以下几方面的内容：

一是诉讼费用的负担;二是向当事人交待上诉权、上诉期限和上诉审法院名称;三是审判人员署名，写明判决日期，加盖院印，书记员署名，正本及副本加盖校对戳记。 诉讼费用的承担不属于判决结果的内容，应在判决结果后另起一行写明。诉讼费用包括案件受理费和其他诉讼费用，当事人应负担的具体数额都要写明。 当事人的上诉事项，表述为：

“如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于×××人民法院。审判人员署名在上诉事项的右下方，按审判长、审判员或陪审员顺序分项列署。审判人员为助理审判员的，署代理审判员。判决日期在署名下方隔一行写明年月日，在其下方隔行由书记员署名。 此外，应在判决日期上加盖人民法院印章，在判决日期和书记员的署名的空行左方，加盖：

“本件与原本核对无异”印戳。

法律客观：

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

（一）国防、外交等国家行为；

（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条 基层人民法院管辖第一审行政案件。

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二、最高人民法院所作的判决书,也是法的形式之一。( )

法律分析：

错的。我国的法律形式主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、特别行政区的法、规章以及我国缔结或加入并生效的国际条约等。最高人民法院所作的判决书只是一种非规范性法律文件，不能作为法的形式。法律依据：

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百五十五条 最高人民法院的判决、裁定，以及依法不准上诉或者超过上诉期没有上诉的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定。

第一百五十六条 公众可以查阅发生法律效力的判决书、裁定书，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。

三、最高法裁判｜行政案件审理应当以实质性化解纠纷为宗旨，及时解决行政争议

中华人民共和国最高人民法院

行 政 判 决 书

（2017）最高法行再97号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）段传江。

委托代理人段家书，段传江之子。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）段家书。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）衡阳市人民政府。住所地：

湖南省衡阳市华新开发区华新大道16号街区。

法定代表人郑建新，市长。

委托代理人肖精华、刘冬生，该府法制办工作人员。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）衡阳市石鼓区人民政府。住所地：

湖南省衡阳市石鼓区石鼓路**号。

法定代表人刘浪，区长。

委托代理人何作刚，该府工作人员。

委托代理人肖洋洋，湖南居安律师事务所律师。

原审第三人衡阳市石鼓区城管执法局。住所地：

湖南省衡阳市石鼓区下横街**号。

法定代表人曾鸿，局长。

再审申请人段传江、段家书因诉被申请人衡阳市人民政府（以下简称衡阳市政府）行政复议决定、衡阳市石鼓区人民政府（以下简称

四、2023年人民法院依据什么公正及时审理行政案件

法律分析：

在参照规章时，应当对规章的规定是否合法有效进行判断，对于合法有效的规章应当适用。根据立法法、行政法规制定程序条例和规章制定程序条例关于法律、行政法规和规章的解释的规定，全国人大常委会的法律解释，国务院或者国务院授权的部门公布的行政法规解释，人民法院作为审理行政案件的法律依据；

规章制定机关作出的与规章具有同等效力的规章解释，人民法院审理行政案件时参照适用。

法律依据：

 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十三条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。

人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。

人民法院审理行政案件，参照规章。

五、2023年简述行政诉讼一审判决的种类有哪些

法律分析：

行政诉讼的一审判决种类包括六种。1、驳回请求判决。当行政行为证据确凿，适用法律正确，且符合法定程序时，法院会判决驳回原告诉讼请求。2、撤销判决3、履行判决。法院查明被告不履行行政行为的，判决被告在一定期限内履行。4、一般给付判决。法院判决被告履行给付义务。5、确认判决。包括确认行政行为违法、确认行政行为无效。6、变更判决。当行政处罚明显不当，或款额的认定有错误的，法院可以判决变更行政行为。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

（一）主要证据不足的；

（二）适用法律、法规错误的；

（三）违反法定程序的；

（四）超越职权的；

（五）滥用职权的；

（六）明显不当的。

第七十一条 人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。

第七十二条 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。

第七十三条 人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。

第七十四条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：

（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；

（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：

（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；

（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；

（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。

第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。

第七十六条 人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；

给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。

第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。

六、2023年行政诉讼的一审判决种类有哪些

法律分析：

行政诉讼的一审判决种类有：

行政行为有错误的，判决被告重新作出行政行为；

被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行；

被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务；

行政行为正确无误的，判决驳回原告的诉讼请求。

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》

第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

（一）主要证据不足的；

（二）适用法律、法规错误的；

（三）违反法定程序的；

（四）超越职权的；

（五）滥用职权的；

（六）明显不当的。

第七十二条 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。

第七十三条 人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。

七、行政诉讼案件裁判规定中的判决形式有哪些？

法律分析：

在行政诉讼案件中，法院的判决形式主要包括驳回起诉、撤销行政行为、确认行政行为非法、变更行政行为、责令行政机关重新作出行政行为、赔偿损失等。

法律依据：

1.《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条规定，法院认为当事人的起诉请求不符合本法规定的，应当裁定驳回起诉。

2.《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条规定，法院审查认为行政行为不合法的，应当依法撤销或者变更。

3.《中华人民共和国行政诉讼法》第四十条规定，法院确认行政行为违法的，应当判决确认该行政行为违法。

4.《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条规定，法院认为行政机关的行为应当重新作出的，应当判决责令行政机关重新作出行政行为。

5.《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条规定，当事人要求赔偿损失的，法院应当根据实际情况判决赔偿损失。

以上是行政诉讼案件裁判规定中的判决形式，法院会根据具体情况作出相应的判决形式，保护当事人的合法权益。

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八、行政诉讼案例审理过程分析

人民法院审理行政案件，根据具体情况作出裁决：

维持、撤消或重新作出具体行政行为；

要求被告履行法定职责；

变更行政处罚；

驳回诉讼请求。如果被诉具体行政行为合法但不适宜维持或驳回请求，法院可以确认其合法或有效。

法律分析

1、人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者审判员、陪审员组成合议庭。

2、审理行政案件不适用调解。

3、经过审理，依据不同情况，分别作出裁决：

(1)具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持；

(2)具体行政行为有下列情形之一的，判决撤消或部分撤消，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

1.主要证据不足的；

2.适用法律、法规错误的；

3.违反法定程序的；

4.超越职权的；

5.滥用职权的；

(3)被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行；

(4)行政处罚显失公正的，可以判决变更。

4、有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：

(1)起诉被告不作为理由不能成立的；

(2)起诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的；

(3)被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；

(4)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

5、人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。

拓展延伸

行政诉讼案件的诉讼程序及相关注意事项

行政诉讼案件的诉讼程序包括起诉、立案、举证、开庭审理、判决等环节。起诉时，原告应提交起诉状及相关证据，法院收到后依法立案。立案后，法院会通知被告，并要求被告提出答辩意见。举证阶段，原告和被告都有权提供证据支持自己的主张。开庭审理时，双方可以陈述意见、质证证据，并进行辩论。最后，法院根据事实和法律判决案件。在行政诉讼中，当事人应注意适用行政诉讼法相关规定，合理维护自己的权益，遵守法院的程序要求，提供充分的证据支持自己的主张。同时，及时咨询律师，了解相关法律法规，有助于更好地应对行政诉讼案件。

结语

人民法院审理行政案件时，由审判员或陪审员组成合议庭，并不适用调解。根据不同情况作出裁决：

证据确凿、适用法律正确、符合程序的维持判决；

具体行政行为存在问题的撤消判决，并要求被告重新作出行政行为；

被告不履行职责的判决其在一定期限内履行；

行政处罚不公正的可判决变更。法院应当驳回原告请求的情形包括：

起诉不成立、具体行政行为合法但存在合理性问题、行政行为需要变更或废止等。法院可作出确认具体行政行为合法或有效的判决。行政诉讼程序包括起诉、立案、举证、开庭审理和判决等环节，当事人应合理维护权益，遵守法院程序要求，并提供充分证据支持主张。咨询律师并了解相关法律法规有助于应对行政诉讼案件。

法律依据

中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：

第一章 总 则 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

中华人民共和国义务教育法（2018修正）：

第六章 经费保障 第四十八条 国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。

中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：

第一章 总 则 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

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内容来源参考：头条-人民法院第一审行政案件简易程序,西青拆迁补偿标准

内容审核：张海昊律师

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