镇政府能否作为征迁的主体，镇政府是否是拆迁补偿的主体

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镇政府能否作为征迁的主体

镇政府通常不能作为征迁的主体，但在特定情况下可能参与征迁实施工作。以下是对这一问题的详细分析：

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条：明确规定市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，并确定房屋征收部门组织实施具体工作。这一条款直接排除了镇政府作为法定征迁主体的可能性。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：规定国家征收土地的，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这进一步强调了征迁行为的主体资格属于县级以上地方人民政府。

1. 协助实施征迁工作：虽然镇政府不能作为征迁主体，但在实际征迁过程中，镇政府可能会根据上级政府的委托或安排，参与征迁工作的具体实施。例如，协助开展土地调查、宣传征迁政策、组织被征迁人进行补偿登记等。

2. 调解征迁纠纷：在征迁过程中，镇政府作为基层政府，可能会承担调解征迁纠纷的职责。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，对于个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用权争议，镇政府有权进行调解和处理。

1. 法律授权或委托：在特定情况下，如果市、县级人民政府通过合法程序将部分征迁工作委托给镇政府，并明确相关职责和权限，镇政府在委托范围内可以成为征迁的实施主体。但这种情况较为罕见，且需严格遵循法律法规和委托程序。

2. 集体土地征迁中的特殊角色：在集体土地征迁中，由于涉及到农村集体组织和农民的利益，镇政府作为基层政府，可能会更深入地参与到征迁工作中。但即便如此，镇政府也需在县级以上地方人民政府的指导和监督下进行工作，不能擅自作出征迁决定或签订征迁协议。

如果镇政府未经法律授权或委托，擅自参与征迁工作或作出征迁决定，将构成违法行为。这不仅违反了法律法规的规定，也可能损害被征迁人的合法权益。被征迁人有权依法维护自己的权益，包括寻求法律救济、要求赔偿等。同时，相关部门也应依法对镇政府的违法行为进行查处。

镇政府通常不能作为征迁的主体，但在特定情况下可能参与征迁实施工作。在征迁过程中，应严格遵循法律法规的规定，确保征迁工作的合法性和正当性。

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相关法律法规

市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

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但在未经协商一致情况下村民委员会等自治组织即单方采取强制拆除等方式则涉嫌违法。"},{"verdict_id":"f390efaf6fa41e72826161e0eedc7cc47d89c24c","verdict_title":"朱某某、威宁彝族回族苗族自治县六桥街道办事处草海社区居民委员会等承包地征收补偿费用分配纠纷民事二审民事判决书

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件，上诉人朱某某上诉请求：

撤销贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院（2021）黔0526民初255号判决，改判被上诉人依法向上诉人支付一个人的补偿款198000.00元；

一审、二审案件受理费由被上诉人负担。本案是农村外嫁女征地补偿的问题，故，涉及到的是农村集体经济组织与农户家庭成员个体之间的关系问题，农户对于农村集体经济组织成员对于农村集体经济组织享有从组织中获取自身利益的权利和参与组织管理的权利，也就是社员权或成员权，但这种权利的取得和丧失更多的还是自然原因如生育、死亡等，可见，上述因素均非当事人意思自治，二是根据法律规定或政府行为，所以，对于土地征收补偿过程中，如何计算补偿款的数额及发放对象，同样取决于该农户中的具有社员权或成员权的个体数量，综上，补偿主体是依法取得承包地的承包成员，未依法取得承包地的成员不享有已经发包到户的承包地征收补偿分配权，故，本案未取得承包地的人参与分配承包到户承包地征收补偿费，有损享有分配权主体的合法权益。驳回上诉，维持原判，二审案件受理费4260.00元，由上诉人朱某某负担。

本案为一起承包地征收补偿费用分配纠纷案件，上诉人朱某某上诉请求：

撤销贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院（2021）黔0526民初255号判决，改判被上诉人依法向上诉人支付一个人的补偿款198000.00元；

一审、二审案件受理费由被上诉人负担。本案是农村外嫁女征地补偿的问题，故，涉及到的是农村集体经济组织与农户家庭成员个体之间的关系问题，农户对于农村集体经济组织成员对于农村集体经济组织享有从组织中获取自身利益的权利和参与组织管理的权利，也就是社员权或成员权，但这种权利的取得和丧失更多的还是自然原因如生育、死亡等，可见，上述因素均非当事人意思自治，二是根据法律规定或政府行为，所以，对于土地征收补偿过程中，如何计算补偿款的数额及发放对象，同样取决于该农户中的具有社员权或成员权的个体数量，综上，补偿主体是依法取得承包地的承包成员，未依法取得承包地的成员不享有已经发包到户的承包地征收补偿分配权，故，本案未取得承包地的人参与分配承包到户承包地征收补偿费，有损享有分配权主体的合法权益。驳回上诉，维持原判，二审案件受理费4260.00元，由上诉人朱某某负担。

本案为一起行政征收案件，3、镇江市私有房屋所有权登记申请表。变更被告镇江市润州区人民政府于2019年7月3日作出镇润政[2019]51号《镇江市润州区人民政府国有土地上房屋征收补偿决定书》决定主文第一项、第二项为：

“方案一：

若被征收人赵某某选择产权调换，房屋征收部门给予安置房屋605.43平方米，即滨江花城*安置房，面积180.78平方米，方案二：

若被征收人赵某某选择货币补偿，房屋征收部门支付被征收人赵某某各项补偿款共计人民币3350000元（含房屋补偿款、装饰装修及附属物补偿款、搬迁费、临时安置补偿费、移位费、其他补助等）。

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内容来源参考：法律头条-镇政府能否处理征地补偿纠纷,村委会能作为拆迁主体吗

内容审核：杨小燕律师

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