2021岳麓区集体土地,村里的集体土地归谁管,岳麓区2021年征地计划

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一、村里的集体土地归谁管

村里的集体土地归村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。如果集体土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。另外，如果集体土地已经属于乡（镇）农民集体所有，那么将由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

这一规定主要基于《中华人民共和国土地管理法》的相关条款：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。而使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

2. 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

村里的集体土地的管理权主要归属于村集体经济组织或村民委员会，具体归属还需根据土地的实际情况进行判断。

二、城市居委会组织法释义

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》是我国关于城市居民委员会建设和发展的基本法律，旨在加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展。以下是该法的主要内容和释义：

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助，居民委员会则协助这些机关开展工作。这明确界定了居民委员会的性质和其与政府之间的关系。

居民委员会的基本职能包括：

1. 宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。

2. 办理本居住区居民的公共事务和公益事业。

3. 调解民间纠纷。

4. 协助维护社会治安。

5. 协助人民政府或者其它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。

6. 向人民政府或者其它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第六条，居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。这保证了居民委员会的组织结构能够适应居民自治的需要，并便于居民参与和管理。

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第四条规定，居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。这体现了居民委员会在服务居民和管理财产方面的职责和权利。

多民族居住地区的居民委员会，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第五条，应当教育居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结。这是为了维护社区内的和谐与稳定，促进各民族之间的融合与共同发展。

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为城市居民委员会的建设和发展提供了法律基础和制度保障，旨在通过居民自治促进城市基层社会主义民主和精神文明建设。

三、村委会与居委会有何不同

村委会与居委会虽然同为基层群众性自治组织，但在多个方面存在显著不同，具体分析如下：

1. 村委会：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。它办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

2. 居委会：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

1. 村委会：除了具有基层自治组织的共性职能外，如办理公共事务、调解纠纷等，村委会还具有一定的经济管理职能，参与农村集体经济的管理和决策。同时，村委会更侧重于反映村民的特定需求和意见，以及组织和动员村民参与村庄建设和发展。

2. 居委会：居委会的工作重点更多在于城市社区的管理和服务，如宣传法律、法规和政策，维护居民的合法权益，办理居民的公共事务和公益事业，以及协助政府做好与居民利益相关的各项工作。居委会在城市社区治理中发挥着桥梁和纽带作用，连接着政府与居民。

1. 村委会：农村经济改革率先从农村开始，使农村村民自治具有较强的自发性。村委会作为农村的主要组织，对原有人民公社组织具有很强的替代性，且村民自治的特点较为突出。

2. 居委会：城市社区自治则具有很强的规划性，主要是政府有意识地推进社区建设过程中产生的。居委会的建立更强调社区基础，没有全面取代原有的城市组织，而是为城市治理提供了一个新的制度平台。

村委会与居委会在性质、职能、工作重点以及制度变迁与特点等方面均存在显著差异。这些差异反映了城乡社会结构的不同以及制度变迁路径的差异。

四、社区居委会适用中华人民共和国会计法吗

社区居委会并不直接适用《中华人民共和国会计法》，但需遵循相关财务管理规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 根据《中华人民共和国民法典》第九十六条，社区居委会属于特别法人中的基层群众性自治组织法人。

2. 《中华人民共和国民法典》第一百零一条进一步明确，居民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。

1. 《中华人民共和国会计法》主要规范的是国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织的会计行为，旨在保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理。

2. 社区居委会作为基层群众性自治组织，并不直接属于上述列举的适用《中华人民共和国会计法》的组织类型。

1. 虽然社区居委会不直接适用《中华人民共和国会计法》，但其作为特别法人，在从事民事活动时，仍需遵循基本的财务管理原则，确保财务活动的合法性和合规性。

2. 社区居委会的财务管理可能受到其他相关法律法规的规范，如地方性的财务管理规定或社区自治章程等，这些规定可能要求社区居委会建立基本的财务制度，进行规范的财务管理。

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内容来源参考：头条-城市居委会组织法释义,村委会与居委会有何不同

内容审核：刘育初律师

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