王丹律师从事行政案件征拆领域6年,办理过大大小小200余征拆案件、涉及企业、厂房征收、养殖场的搬迁、医院征收、国有土地上房屋征收以及农村宅基地和房屋的安置补偿。
招标文件存在限制性、倾向性、排他性条款的问题,主要涉及招标人是否以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
1. 法律规定:
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条,招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,并可以处一万元以上五万元以下的罚款。
2. 限制性、倾向性、排他性条款的认定:
- 限制性条款通常指招标文件中设定的条件过于苛刻或不必要,导致部分潜在投标人无法满足而被迫排除在外。
- 倾向性条款则是指招标文件中存在对某一特定投标人或某类投标人有利的条件,使得其他投标人处于不利地位。
- 排他性条款则直接排除了某些潜在投标人的参与资格,如设定特定的资质要求、业绩要求等,这些要求可能并非项目所需,但却能有效排除部分竞争者。
3. 法律后果与应对措施:
- 若招标文件中存在上述条款,潜在投标人或其他利害关系人可依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条,在投标截止时间10日前提出异议,要求招标人作出答复并修改招标文件。
- 若招标人未予改正,潜在投标人或其他利害关系人还可依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条,自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉,由行政监督部门依法处理。
- 招标人若被认定存在以不合理条件限制或排斥潜在投标人的行为,将面临责令改正和罚款的法律后果。
招标文件中的限制性、倾向性、排他性条款是违反《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例的行为,潜在投标人应依法维护自身权益,及时向招标人提出异议或向行政监督部门投诉。
在开标前一天收到质疑函,必须答复质疑后才能开标,但需视质疑内容及法律法规具体要求而定。以下是对此问题的详细分析:
1)质疑答复的普遍要求1. 政府采购项目:根据《中华人民共和国政府采购法》第五十三条,采购人应在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。在答复前,若质疑涉及采购文件、采购过程或中标、成交结果,且可能影响公平性,原则上应暂停采购活动,直至答复完毕。
2. 招标投标项目:依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条,对招标文件有异议的,应在投标截止时间10日前提出。招标人收到异议后3日内答复,答复前暂停招标投标活动。但此条未直接规定开标前一天收到质疑的处理,需结合项目具体情况及招标文件要求。
2)特殊情况下的处理1. 质疑内容不影响开标:若质疑内容不涉及招标文件实质性条款或采购活动公平性,如仅对格式、排版等提出异议,采购人或招标人可在答复质疑的同时继续开标准备,但需确保答复不影响开标公正性。
2. 紧急或特殊项目:对于涉及国家安全、抢险救灾等紧急或特殊项目,若暂停开标可能造成重大损失,采购人或招标人可在报经相关部门批准后,边答复质疑边开标,但需确保答复过程公开透明,避免损害其他投标人利益。
3)操作建议1. 及时审查质疑函:收到质疑函后,立即组织专业人员审查,确认质疑内容、事实依据及法律依据。
2. 依法答复并处理:根据审查结果,依法在规定期限内答复质疑人,并采取相应措施,如修改招标文件、澄清说明等。
3. 保持沟通透明:与质疑人保持沟通,解释答复依据和理由,同时与其他投标人保持透明度,确保采购活动公正性。
要比对两个合同的条款的差别之处,可以从以下几个方面进行:
1)合同基本信息的比对1. 当事人信息:比对两个合同中当事人的姓名或者名称和住所是否一致,这是合同的基本信息,也是确认合同主体的关键。
2. 合同标的:根据《中华人民共和国民法典》第四百七十条,标的即合同所指向的对象,是合同的核心内容。比对时需确认两个合同的标的是否相同或存在差异。
2)合同具体条款的比对1. 数量与质量:依据《中华人民共和国民法典》第四百七十条,数量和质量是合同的重要条款。需仔细比对两个合同中关于数量和质量的描述是否一致,包括计量单位、数量、质量标准等。
2. 价款或报酬:同样根据《中华人民共和国民法典》第四百七十条,价款或报酬是合同双方约定的经济对价。比对时需关注两个合同中价款或报酬的数额、支付方式、支付时间等是否相同。
3. 履行期限、地点和方式:这些条款决定了合同的履行细节。需比对两个合同中关于履行期限、地点和方式的约定是否一致,包括具体时间、地点、履行方式等。
4. 违约责任:根据《中华人民共和国民法典》第四百七十条,违约责任是合同双方约定的违约后应承担的责任。比对时需关注两个合同中关于违约责任的约定是否相同,包括违约金的数额、违约责任的承担方式等。
5. 解决争议的方法:这是合同争议解决的关键条款。需比对两个合同中关于解决争议的方法是否一致,包括仲裁、诉讼等争议解决方式的选择。
3)特殊条款的比对1. 格式条款:如果合同中包含格式条款,需根据《中华人民共和国民法典》第四百九十六条进行比对。关注格式条款的内容是否公平、合理,提供格式条款的一方是否履行了提示或说明义务等。
2. 其他特殊条款:比对两个合同中是否存在其他特殊条款,如保密条款、不可抗力条款等,并关注这些条款的内容是否一致或存在差异。
通过以上方面的比对,可以全面、细致地了解两个合同条款的差别之处。
要比对两个合同的条款的差别之处,可以从以下几个方面进行:
1)合同基本信息的比对1. 当事人信息:比对两个合同中当事人的姓名或者名称和住所是否一致,这是合同的基本信息,也是确认合同主体的关键。
2. 合同标的:根据《中华人民共和国民法典》第四百七十条,标的即合同所指向的对象,是合同的核心内容。比对时需确认两个合同的标的是否相同或存在差异。
2)合同具体条款的比对1. 数量与质量:依据《中华人民共和国民法典》第四百七十条,数量和质量是合同的重要条款。需仔细比对两个合同中关于数量和质量的描述是否一致,包括计量单位、数量、质量标准等。
2. 价款或报酬:同样根据《中华人民共和国民法典》第四百七十条,价款或报酬是合同双方约定的经济对价。比对时需关注两个合同中价款或报酬的数额、支付方式、支付时间等是否相同。
3. 履行期限、地点和方式:这些条款决定了合同的履行细节。需比对两个合同中关于履行期限、地点和方式的约定是否一致,包括具体时间、地点、履行方式等。
4. 违约责任:根据《中华人民共和国民法典》第四百七十条,违约责任是合同双方约定的违约后应承担的责任。比对时需关注两个合同中关于违约责任的约定是否相同,包括违约金的数额、违约责任的承担方式等。
5. 解决争议的方法:这是合同争议解决的关键条款。需比对两个合同中关于解决争议的方法是否一致,包括仲裁、诉讼等争议解决方式的选择。
3)特殊条款的比对1. 格式条款:如果合同中包含格式条款,需根据《中华人民共和国民法典》第四百九十六条进行比对。关注格式条款的内容是否公平、合理,提供格式条款的一方是否履行了提示或说明义务等。
2. 其他特殊条款:比对两个合同中是否存在其他特殊条款,如保密条款、不可抗力条款等,并关注这些条款的内容是否一致或存在差异。
通过以上方面的比对,可以全面、细致地了解两个合同条款的差别之处。
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内容来源参考:头条-开标前一天收到质疑函 必须答复了质疑才能开标吗,如何比对两个合同的条款的差别之处
内容审核:王丹律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。