刘博韬律师自2010年起专注于征收拆迁业务,在该领域深耕十五年,代理案件遍及除西藏及港澳台地区的全部省、自治区、直辖市,涉及住宅类、商业类、企业类房屋拆迁、集体土地征收及行政处罚等,案件总量逾千件。
拆迁安置住房的多余空置房归属问题综合解析
拆迁安置住房的多余空置房归属问题,需根据具体情况,结合相关法律法规进行综合判断。以下是对此问题的详细分析:
一、产权调换背景下的归属原则
1. 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条:
- 被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
- 这意味着,在产权调换的情况下,安置房的归属原则上应与被征收房屋的归属一致,即归被征收人所有。多余空置房若未被特定被征收人选择或结算差价,则其归属需进一步根据具体情况判断。
2. 考虑拆迁协议的具体约定:
- 拆迁安置补偿协议是确定安置房归属的重要依据。若协议中明确约定了多余空置房的归属,如归政府所有、用于其他拆迁项目或作为公共设施等,则应按照协议约定执行。
二、特殊情况下的归属判断
1. 集体土地上的拆迁安置:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
- 在集体土地上的拆迁安置中,若安置房建设在集体土地上,且村集体对安置房有特定分配和所有权归属规定,则多余空置房的归属需遵循村集体政策和相关法律法规。例如,村集体可能规定多余空置房归集体所有,用于未来拆迁安置或其他公共用途。
2. 存在产权纠纷或特别约定:
- 若被拆迁房屋本身存在产权纠纷,或拆迁过程中各方就安置房的产权有特别约定,则多余空置房的归属需依据具体的纠纷处理结果或约定来确定。这可能涉及法律程序,如诉讼、仲裁等,以解决争议并明确归属。
三、实际操作中的建议
1. 查阅拆迁协议和相关政策:
- 在处理拆迁安置住房的多余空置房归属问题时,首先应查阅拆迁协议和相关政策文件,明确协议中的约定和政策规定。
2. 咨询专业律师或相关部门:
- 若拆迁协议或政策文件未明确多余空置房的归属,或存在产权纠纷和特别约定,建议咨询专业律师或相关部门,以获取准确的法律意见和专业的指导帮助。
3. 遵循法律法规和公平原则:
- 在处理多余空置房归属问题时,应遵循法律法规和公平原则,确保处理结果的合法性和合理性。同时,应充分考虑各方利益,避免引发不必要的纠纷和冲突。
安置房契税的承担问题需结合具体情况分析,法定纳税人为房屋权属承受方,但实际承担方式可协商约定。
1)法定纳税义务人1. 根据《中华人民共和国契税法》第一条,在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属,承受的单位和个人为契税的纳税人,应当依法缴纳契税。安置房作为房屋权属转移的一种形式,其契税的法定纳税义务人通常为购房者或承受房屋权属的一方。
2)实际承担方式的灵活性1. 尽管法律明确了契税的法定纳税义务人,但在实际操作中,买卖双方可以根据具体情况和协商结果,在合同中明确契税的实际承担方。这种约定仅在合同双方间有效,不影响税务机关对法定纳税人的追缴权利。
2. 例如,在安置房交易中,若双方约定由卖方承担契税,而卖方未履行约定,税务机关仍会依法向法定的纳税人(即购房者)追缴契税。此时,购房者有权依据合同条款向卖方进行追偿。
3)特殊情形下的契税优惠1. 因拆迁重新购置住房:成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税,超出部分则需缴纳契税。
2. 经济适用房性质的安置房:在法定税率基础上减半征收契税。
3. 房屋产权调换安置:若不补缴产权调换差价款,可能免征契税。
拆迁安置房税费并非全部由征收方承担,其承担问题需分情况讨论,具体如下:
一、被拆迁方纳税情况
1. 契税:根据相关规定,被拆迁人选择货币补偿后购房,若购房成交价格不超过货币补偿,新购房屋免征契税;超过则对差价部分征税。选择产权调换且不缴纳差价的,新换房屋免征契税;缴纳差价的,对差价部分征税。契税的纳税义务人是被拆迁人。
2. 个人所得税:因城市规划被拆迁并取得补偿款,重新购置房屋时,若购房成交价格未超补偿款,免征个人所得税;超过或未用于购房的,需对超出部分或个人补偿款征税。
3. 印花税:被拆迁方通常无需缴纳印花税,因拆迁安置住房相关合同免征印花税。
二、开发商纳税情况
1. 增值税:开发商将安置房交付被拆迁户时,应视同销售不动产缴纳增值税。销售额按最近时期销售同类不动产的平均价格等方法确定,税率/征收率根据纳税人类型不同而有所差异。
2. 土地增值税:用本项目房地产安置回迁户的,安置用房视同销售处理,并确认收入,同时确认为拆迁补偿费。
3. 企业所得税:开发产品用于安置回迁户等行为应视同销售并确认收入,拆迁安置房的建造成本可作为开发成本在企业所得税前扣除。
4. 印花税:在销售不动产过程中,开发商应按产权转移书据税目缴纳印花税。
农村安置的农房所有权归属问题,需根据具体情况综合判断,主要涉及以下几类主体:
一、被拆迁农民家庭或个人
1. 核心逻辑:基于“房随地走”原则,宅基地使用权人享有对应安置权益。
2. 适用情形:因集体土地征收或旧村改造导致的拆迁安置。
3. 确权依据:
- 原宅基地使用证:证明宅基地使用权归属。
- 拆迁补偿协议:明确安置房产权归属,如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条规定,被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应提供用于产权调换的房屋,并计算、结清差价。
二、集体经济组织(村集体)
1. 核心逻辑:作为集体土地所有权代表,依法行使特定管理职能。
2. 适用情形:
- 统一建设的安置小区配套用房。
- 村民自愿放弃安置权益后由集体回购的房屋。
- 用于公共设施配套的集体资产。
3. 确权方式:通过不动产登记簿记载为“村集体所有”,受《中华人民共和国民法典》第二百六十一条保护,该条款规定了农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。
三、特殊情况下的政府或开发方
1. 核心逻辑:在特定开发模式下保留部分处置权。
2. 适用情形:采用BT模式(建设-移交)建设的安置项目,政府通过合同约定保留特定房源所有权。
3. 法律限制:需符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条关于安置用地性质的规定,不得改变保障性住房用途。
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内容来源参考:头条-安置房契税该谁承担,拆迁安置房税费由征收方承担吗
内容审核:刘博韬律师
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来电会被问四样:房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久;按这四样说清楚,就能先拿到一个方向性判断。
评估价是补偿的底盘,选择权在被征收人手里:先协商选定,谈不下来再走多数决定或随机选定,具体办法由省级规定,内定的可主张程序违法。
征收范围确定后暂停办理迁入等手续,最长不超过1年;新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
多数拆迁争议两条路任选:复议60日、诉讼6个月;但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形,政府信息公开不予公开的即属其一。
危房鉴定分A、B、C、D四级,只有D级才涉及整体拆除,处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档;对结论不服可申请复核鉴定。
一户一宅是分配原则,但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回;来源合法的每处都该单独算账,最忌讳打包签一个总数,让合法的跟着被压价。
公房承租人不是产权人,但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象,常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效,拆迁补偿的法定对象仍是原房主;但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序,是征收决定合法的前提和保障。日前,北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中,道路建设项目的房屋都拆得差不多了,房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么,省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢?在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢?案件结果:确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
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