刘博韬律师自2010年起专注于征收拆迁业务,在该领域深耕十五年,代理案件遍及除西藏及港澳台地区的全部省、自治区、直辖市,涉及住宅类、商业类、企业类房屋拆迁、集体土地征收及行政处罚等,案件总量逾千件。
拆迁安置住房的多余空置房归属问题综合解析
拆迁安置住房的多余空置房归属问题,需根据具体情况,结合相关法律法规进行综合判断。以下是对此问题的详细分析:
一、产权调换背景下的归属原则
1. 依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条:
- 被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
- 这意味着,在产权调换的情况下,安置房的归属原则上应与被征收房屋的归属一致,即归被征收人所有。多余空置房若未被特定被征收人选择或结算差价,则其归属需进一步根据具体情况判断。
2. 考虑拆迁协议的具体约定:
- 拆迁安置补偿协议是确定安置房归属的重要依据。若协议中明确约定了多余空置房的归属,如归政府所有、用于其他拆迁项目或作为公共设施等,则应按照协议约定执行。
二、特殊情况下的归属判断
1. 集体土地上的拆迁安置:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
- 在集体土地上的拆迁安置中,若安置房建设在集体土地上,且村集体对安置房有特定分配和所有权归属规定,则多余空置房的归属需遵循村集体政策和相关法律法规。例如,村集体可能规定多余空置房归集体所有,用于未来拆迁安置或其他公共用途。
2. 存在产权纠纷或特别约定:
- 若被拆迁房屋本身存在产权纠纷,或拆迁过程中各方就安置房的产权有特别约定,则多余空置房的归属需依据具体的纠纷处理结果或约定来确定。这可能涉及法律程序,如诉讼、仲裁等,以解决争议并明确归属。
三、实际操作中的建议
1. 查阅拆迁协议和相关政策:
- 在处理拆迁安置住房的多余空置房归属问题时,首先应查阅拆迁协议和相关政策文件,明确协议中的约定和政策规定。
2. 咨询专业律师或相关部门:
- 若拆迁协议或政策文件未明确多余空置房的归属,或存在产权纠纷和特别约定,建议咨询专业律师或相关部门,以获取准确的法律意见和专业的指导帮助。
3. 遵循法律法规和公平原则:
- 在处理多余空置房归属问题时,应遵循法律法规和公平原则,确保处理结果的合法性和合理性。同时,应充分考虑各方利益,避免引发不必要的纠纷和冲突。
安置房契税的承担问题需结合具体情况分析,法定纳税人为房屋权属承受方,但实际承担方式可协商约定。
1)法定纳税义务人1. 根据《中华人民共和国契税法》第一条,在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属,承受的单位和个人为契税的纳税人,应当依法缴纳契税。安置房作为房屋权属转移的一种形式,其契税的法定纳税义务人通常为购房者或承受房屋权属的一方。
2)实际承担方式的灵活性1. 尽管法律明确了契税的法定纳税义务人,但在实际操作中,买卖双方可以根据具体情况和协商结果,在合同中明确契税的实际承担方。这种约定仅在合同双方间有效,不影响税务机关对法定纳税人的追缴权利。
2. 例如,在安置房交易中,若双方约定由卖方承担契税,而卖方未履行约定,税务机关仍会依法向法定的纳税人(即购房者)追缴契税。此时,购房者有权依据合同条款向卖方进行追偿。
3)特殊情形下的契税优惠1. 因拆迁重新购置住房:成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税,超出部分则需缴纳契税。
2. 经济适用房性质的安置房:在法定税率基础上减半征收契税。
3. 房屋产权调换安置:若不补缴产权调换差价款,可能免征契税。
拆迁安置房税费并非全部由征收方承担,其承担问题需分情况讨论,具体如下:
一、被拆迁方纳税情况
1. 契税:根据相关规定,被拆迁人选择货币补偿后购房,若购房成交价格不超过货币补偿,新购房屋免征契税;超过则对差价部分征税。选择产权调换且不缴纳差价的,新换房屋免征契税;缴纳差价的,对差价部分征税。契税的纳税义务人是被拆迁人。
2. 个人所得税:因城市规划被拆迁并取得补偿款,重新购置房屋时,若购房成交价格未超补偿款,免征个人所得税;超过或未用于购房的,需对超出部分或个人补偿款征税。
3. 印花税:被拆迁方通常无需缴纳印花税,因拆迁安置住房相关合同免征印花税。
二、开发商纳税情况
1. 增值税:开发商将安置房交付被拆迁户时,应视同销售不动产缴纳增值税。销售额按最近时期销售同类不动产的平均价格等方法确定,税率/征收率根据纳税人类型不同而有所差异。
2. 土地增值税:用本项目房地产安置回迁户的,安置用房视同销售处理,并确认收入,同时确认为拆迁补偿费。
3. 企业所得税:开发产品用于安置回迁户等行为应视同销售并确认收入,拆迁安置房的建造成本可作为开发成本在企业所得税前扣除。
4. 印花税:在销售不动产过程中,开发商应按产权转移书据税目缴纳印花税。
农村安置的农房所有权归属问题,需根据具体情况综合判断,主要涉及以下几类主体:
一、被拆迁农民家庭或个人
1. 核心逻辑:基于“房随地走”原则,宅基地使用权人享有对应安置权益。
2. 适用情形:因集体土地征收或旧村改造导致的拆迁安置。
3. 确权依据:
- 原宅基地使用证:证明宅基地使用权归属。
- 拆迁补偿协议:明确安置房产权归属,如《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条规定,被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应提供用于产权调换的房屋,并计算、结清差价。
二、集体经济组织(村集体)
1. 核心逻辑:作为集体土地所有权代表,依法行使特定管理职能。
2. 适用情形:
- 统一建设的安置小区配套用房。
- 村民自愿放弃安置权益后由集体回购的房屋。
- 用于公共设施配套的集体资产。
3. 确权方式:通过不动产登记簿记载为“村集体所有”,受《中华人民共和国民法典》第二百六十一条保护,该条款规定了农民集体所有的不动产和动产,属于本集体成员集体所有。
三、特殊情况下的政府或开发方
1. 核心逻辑:在特定开发模式下保留部分处置权。
2. 适用情形:采用BT模式(建设-移交)建设的安置项目,政府通过合同约定保留特定房源所有权。
3. 法律限制:需符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条关于安置用地性质的规定,不得改变保障性住房用途。
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内容来源参考:头条-安置房契税该谁承担,拆迁安置房税费由征收方承担吗
内容审核:刘博韬律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。