执业以来,致力于行政诉讼领域的研究,擅长房屋土地征收补偿领域的各种纠纷案件。经办的百逾件案件涉及全国各地,不仅熟练掌握少数委托人的案件,代理超百人的集体案件亦得心应手。
《中华人民共和国土地管理法》第七十八条所指的土地,并非涵盖所有地类,而是特指用于农村村民建住宅所占用的土地。以下是对该条款的详细解读:
1)条款适用对象与土地类型1. 适用对象:该条款专门针对农村村民,即具有农村集体经济组织成员身份的个人,不适用于城镇居民或其他主体。
2. 土地类型:涉及的土地为农村村民非法占用用于建住宅的土地,这类土地在广义上可能属于农用地(如耕地、园地等)或未利用地,但经非法占用并改变用途后,用于住宅建设。
2)违法行为与处罚措施1. 违法行为:包括未经批准占地建房和骗取批准占地建房两种情形。前者指未取得合法审批手续擅自占用土地建造住宅;后者指通过虚假材料或欺诈手段获取审批后实施建设。
2. 处罚措施:由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地,并限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。若实际占地面积超过省级政府规定的宅基地面积标准,超出部分亦按非法占用土地论处。
3)土地分类与条款关联1. 土地分类:根据《土地利用现状分类》和《土地管理法》的三大类分类体系,土地被划分为多种类型,如农用地、建设用地、未利用地等。其中,农用地包括耕地、园地、林地等;建设用地包括住宅用地、公共管理与公共服务用地等。
2. 条款关联:第七十八条所指的土地,在非法占用前可能属于农用地或未利用地,但非法占用并改变用途后,主要涉及的是农村住宅用地的管理问题。
《中华人民共和国土地管理法》重点内容解读
《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律,涵盖了土地的所有权、使用权、耕地保护、建设用地管理、土地征收等多个方面。以下是对该法部分重点内容的详细解读:
1)土地的所有权和使用权1. 土地所有权归属:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。
2. 土地使用权变更:
- 依法改变土地的所有权、使用权的,或者因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,必须向土地所在地的县级以上人民政府自然资源主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更,自变更登记之日起生效。(《中华人民共和国土地管理法》第六条)
2)建设用地管理1. 建设用地原则:
- 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但在特定情况下,如兴办乡镇企业和村民建设住宅,或乡(镇)村公共设施和公益事业建设,经依法批准可使用本集体经济组织农民集体所有的土地。(《中华人民共和国土地管理法》第四十三条)
2. 改变土地用途:
- 建设单位使用国有土地的,应按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。确需改变土地建设用途的,应经有关人民政府自然资源主管部门同意,并报原批准用地的人民政府批准。在城市规划区内改变土地用途的,报批前还需先经城市规划行政主管部门同意。(《中华人民共和国土地管理法》第五十六条)
3)耕地保护1. 耕地保护原则:
- 国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地,并实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,需按照“占多少,垦多少”的原则开垦相当数量和质量的耕地,或缴纳耕地开垦费用于新开垦耕地。(《中华人民共和国土地管理法》第三十条)
2. 禁止行为:
- 禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼,以保护粮食生产的基础。(《中华人民共和国土地管理法》第三十七条)
4)土地征收1. 征收前提:
- 土地征收必须是为了公共利益的需要,如军事、基础设施建设、公共事业等,并需符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等。(《中华人民共和国土地管理法》第四十五条)
2. 征收补偿:
- 征收土地应给予公平、合理的补偿,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅及其他地上附着物和青苗的补偿费用,并需安排被征地农民的社会保障费用。(《中华人民共和国土地管理法》第四十八条)
5)法律责任- 对于违反土地管理法的行为,如擅自占用耕地建房、挖砂等破坏种植条件的行为,或因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,将由县级以上人民政府自然资源主管部门等责令限期改正或治理,并可处以罚款;构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。(《中华人民共和国土地管理法》第七十五条)
《中华人民共和国土地管理法》在保护土地资源、规范土地管理、保障农民权益等方面发挥了重要作用。了解并遵守该法的相关规定,对于促进土地资源的合理利用和经济社会可持续发展具有重要意义。
《中华人民共和国土地管理法》重点内容解读
《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律,涵盖了土地的所有权、使用权、耕地保护、建设用地管理、土地征收等多个方面。以下是对该法部分重点内容的详细解读:
1)土地的所有权和使用权1. 土地所有权归属:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于农民集体所有。
2. 土地使用权变更:
- 依法改变土地的所有权、使用权的,或者因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,必须向土地所在地的县级以上人民政府自然资源主管部门提出土地变更登记申请,由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更,自变更登记之日起生效。(《中华人民共和国土地管理法》第六条)
2)建设用地管理1. 建设用地原则:
- 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但在特定情况下,如兴办乡镇企业和村民建设住宅,或乡(镇)村公共设施和公益事业建设,经依法批准可使用本集体经济组织农民集体所有的土地。(《中华人民共和国土地管理法》第四十三条)
2. 改变土地用途:
- 建设单位使用国有土地的,应按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。确需改变土地建设用途的,应经有关人民政府自然资源主管部门同意,并报原批准用地的人民政府批准。在城市规划区内改变土地用途的,报批前还需先经城市规划行政主管部门同意。(《中华人民共和国土地管理法》第五十六条)
3)耕地保护1. 耕地保护原则:
- 国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地,并实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,需按照“占多少,垦多少”的原则开垦相当数量和质量的耕地,或缴纳耕地开垦费用于新开垦耕地。(《中华人民共和国土地管理法》第三十条)
2. 禁止行为:
- 禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼,以保护粮食生产的基础。(《中华人民共和国土地管理法》第三十七条)
4)土地征收1. 征收前提:
- 土地征收必须是为了公共利益的需要,如军事、基础设施建设、公共事业等,并需符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等。(《中华人民共和国土地管理法》第四十五条)
2. 征收补偿:
- 征收土地应给予公平、合理的补偿,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅及其他地上附着物和青苗的补偿费用,并需安排被征地农民的社会保障费用。(《中华人民共和国土地管理法》第四十八条)
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内容来源参考:头条-中华人民共和国土地管理法重点内容,中华人民共和国土地管理法重点内容
内容审核:赵帅律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。