参与办理过多起国有、集体土地上房屋征收(拆迁)补偿、公司企业用房、厂房征收、违法建筑认定强拆补偿、安置纠纷以及大型集体维权诉讼和由征收引发的刑事辩护等案件,办案经验丰富,具有独到的法律视角和问题解决能力。
关于村务公开的法律法规,主要依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定。具体来说:
1)村务公开的法律依据1. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条:该条规定了村民会议应当讨论决定的事项,这些事项同样属于村务公开的重要内容。包括乡统筹的收缴方法、村提留的收缴及费用、村集体经济所得收费的使用、村办学校等村公益事业的经费筹集方案、村集体项目的立项及建设承包方案、村民的承包经营方案、宅基地的使用方案等涉及村民利益的事项。
2. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条:该条明确规定了村民委员会应当及时公布应当公布的事项,若公布的事项不真实或未及时公布,村民有权向相关部门反映,有关部门应负责调查核实并责令依法公布。
2)村务公开的具体内容根据相关法律法规及政策规定,村务公开应包括以下主要内容:
1. 政务公开:如计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴等涉及村民政务方面的信息。
2. 财务公开:包括村民委员会的年度财务计划、各项收入、各项支出、债权债务和收益分配等财务情况,要求逐笔逐项明确说明,不允许出现含糊语句。
3. 资产资源公开:如村集体拥有的建筑物、农业机械、机电设备等资产情况,以及村集体拥有的土地、林场、荒田水面等资源情况。
4. 村民自治公开:如村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排等村民自治方面的信息。
3)村务公开的形式与要求1. 公开形式:村务公开主要采取公开栏的形式,要求实现“三固定”,即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱,并有专人管理、时时维护。
2. 公开要求:公开的格式要严格按照有关部门统一规定的格式进行栏目设计,坚持实际、实用、实效的原则,既要按标准严要求,又要因地、因村、因事制宜,采取群众喜闻乐见的方式,使公开既“见栏”又“见面”。
村务公开是村民自治的重要途径,也是保障村民知情权、参与权和监督权的重要方式。村民委员会应严格按照相关法律法规的规定,及时、真实、全面地公开村务信息,接受村民的监督。
《中华人民共和国农村集体经济组织法》已于2024年6月28日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,自2025年5月1日起施行。以下是对该法全文内容的概括与分析:
1)总则1. 立法目的:根据宪法,制定本法的目的是维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,规范农村集体经济组织及其运行管理,促进新型农村集体经济高质量发展,巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度,推进乡村全面振兴,加快建设农业强国,促进共同富裕(第一条)。
2. 农村集体经济组织定义:农村集体经济组织是以土地集体所有为基础,依法代表成员集体行使所有权,实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织,包括乡镇级、村级、组级农村集体经济组织(第二条)。
3. 基本原则:坚持中国共产党的领导,坚持社会主义集体所有制,坚持民主管理,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存(第四条)。
2)成员1. 成员资格:户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系,以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民,为农村集体经济组织成员(第十一条)。
2. 成员权利:包括选举和被选举为成员代表、理事会成员、监事会成员,参与表决决定农村集体经济组织重大事项,查阅、复制农村集体经济组织财务会计报告,监督生产经营管理活动和集体收益的分配使用等(第十三条)。
3. 成员义务:包括遵守法律法规和农村集体经济组织章程,执行农村集体经济组织作出的决定,维护农村集体经济组织合法权益,合理利用和保护集体土地等资源(第十四条)。
3)组织登记与机构1. 组织登记:农村集体经济组织依照本法登记,取得特别法人资格,依法从事与其履行职能相适应的民事活动(第六条)。
2. 组织机构:农村集体经济组织设立成员大会、理事会、监事会等机构,负责决策、执行和监督等职责(第四章)。
4)财产经营管理和收益分配1. 职能履行:农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权,履行发包农村土地、办理农村宅基地申请使用事项、合理开发利用和保护土地资源、组织开展集体财产经营管理等职能(第五条)。
2. 收益分配:农村集体经济组织分配、使用集体收益,以及集体土地被征收征用的土地补偿费等(第五条)。
5)扶持措施1. 扶持政策:国家通过财政、税收、金融、土地、人才以及产业政策等扶持措施,促进农村集体经济组织发展,壮大新型农村集体经济(第九条)。
2. 鼓励支持:国家鼓励和支持机关、企事业单位、社会团体等组织和个人为农村集体经济组织提供帮助和服务(第九条)。
6)争议的解决和法律责任1. 争议解决:农村集体经济组织及其成员之间的争议,可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决(第七章)。
2. 法律责任:对违反本法规定的行为,依法追究法律责任(第七章)。
七、附则
1. 生效日期:本法自2025年5月1日起施行(最后一条)。
《中华人民共和国农村集体经济组织法》全面规定了农村集体经济组织的法律地位、成员资格、组织机构、财产经营管理和收益分配、扶持措施、争议解决和法律责任等方面的内容,为农村集体经济组织的健康发展提供了法律保障。
《中华人民共和国农村集体经济组织法》已于2024年6月28日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,自2025年5月1日起施行。以下是对该法全文内容的概括与分析:
1)总则1. 立法目的:根据宪法,制定本法的目的是维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,规范农村集体经济组织及其运行管理,促进新型农村集体经济高质量发展,巩固和完善农村基本经营制度和社会主义基本经济制度,推进乡村全面振兴,加快建设农业强国,促进共同富裕(第一条)。
2. 农村集体经济组织定义:农村集体经济组织是以土地集体所有为基础,依法代表成员集体行使所有权,实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的区域性经济组织,包括乡镇级、村级、组级农村集体经济组织(第二条)。
3. 基本原则:坚持中国共产党的领导,坚持社会主义集体所有制,坚持民主管理,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存(第四条)。
2)成员1. 成员资格:户籍在或者曾经在农村集体经济组织并与农村集体经济组织形成稳定的权利义务关系,以农村集体经济组织成员集体所有的土地等财产为基本生活保障的居民,为农村集体经济组织成员(第十一条)。
2. 成员权利:包括选举和被选举为成员代表、理事会成员、监事会成员,参与表决决定农村集体经济组织重大事项,查阅、复制农村集体经济组织财务会计报告,监督生产经营管理活动和集体收益的分配使用等(第十三条)。
3. 成员义务:包括遵守法律法规和农村集体经济组织章程,执行农村集体经济组织作出的决定,维护农村集体经济组织合法权益,合理利用和保护集体土地等资源(第十四条)。
3)组织登记与机构1. 组织登记:农村集体经济组织依照本法登记,取得特别法人资格,依法从事与其履行职能相适应的民事活动(第六条)。
2. 组织机构:农村集体经济组织设立成员大会、理事会、监事会等机构,负责决策、执行和监督等职责(第四章)。
4)财产经营管理和收益分配1. 职能履行:农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权,履行发包农村土地、办理农村宅基地申请使用事项、合理开发利用和保护土地资源、组织开展集体财产经营管理等职能(第五条)。
2. 收益分配:农村集体经济组织分配、使用集体收益,以及集体土地被征收征用的土地补偿费等(第五条)。
5)扶持措施1. 扶持政策:国家通过财政、税收、金融、土地、人才以及产业政策等扶持措施,促进农村集体经济组织发展,壮大新型农村集体经济(第九条)。
2. 鼓励支持:国家鼓励和支持机关、企事业单位、社会团体等组织和个人为农村集体经济组织提供帮助和服务(第九条)。
6)争议的解决和法律责任1. 争议解决:农村集体经济组织及其成员之间的争议,可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决(第七章)。
2. 法律责任:对违反本法规定的行为,依法追究法律责任(第七章)。
七、附则
1. 生效日期:本法自2025年5月1日起施行(最后一条)。
《中华人民共和国农村集体经济组织法》全面规定了农村集体经济组织的法律地位、成员资格、组织机构、财产经营管理和收益分配、扶持措施、争议解决和法律责任等方面的内容,为农村集体经济组织的健康发展提供了法律保障。
农民开荒地的最新政策主要包括以下几点:
1)开荒地的使用权1. 明确开荒地的所有权归属,是国家所有还是集体所有。开荒者有权使用被开荒的土地进行耕种,但不能用于建房。一般情况下,开荒者可以维持其对开荒地的使用权。
2. 如果开荒者在开荒后又撂荒,后续的开荒者能否取得开荒地的使用权,取决于前一个开荒者是否构成撂荒事实。例如,如果种植一年生的作物,连续两年无人打理,可以视为撂荒。
3. 对于所有权属于村集体的开荒地,村集体有权依法追回开荒地的使用权,但必须对开荒者进行赔偿。
2)开荒地的征地补偿1. 目前,开荒地的征地补偿标准在法律上尚属空白。但原则上,开荒地的补偿应与农地的补偿相同。
3)开荒地的承包与发证1. 村民如想取得所开荒土地的承包使用证,可与村集体协商,先签订相关的承包合同,再向政府申请发证。
4)法律支持1. 依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条和第五十条,国家实行农村土地承包经营制度,对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。同时,这些荒地也可以折股分给集体经济组织成员后,再实行承包经营或股份合作经营。
2. 《中华人民共和国土地管理法》第十三条、第三十七条、第三十八条和第四十一条也涉及开荒地的相关规定,包括承包方式、土地利用、禁止闲置荒芜耕地以及开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的规定。
农民开荒地的最新政策主要关注于开荒地的使用权、征地补偿、承包与发证等方面,并有一系列法律法规作为支持。
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内容来源参考:头条-村民代表组织法最新版全文内容,村民代表组织法最新版全文内容
内容审核:张新律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。