无偿划拨的集体土地,民法典关于划拨土地的法律规定

咨询
崔庆日律师

崔庆日律师

主办律师 土地征收 房屋拆迁 医疗侵权

大律师网、华律网、百度网特邀律师,在《法制与生活杂志》发表有文章,在北京电视台科教频道“法治进行时”进行普法活动时现场采访报道。

无偿划拨的集体土地,民法典关于划拨土地的法律规定,无偿划拨的土地是否需要缴纳土地使用税

一、民法典关于划拨土地的法律规定

关于民法典关于划拨土地的法律规定,可以从以下几个方面进行详细阐述:

1)划拨土地的定义及取得方式

1. 划拨土地的定义:根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条,划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。

2. 划拨土地的取得方式:依据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条,建设单位使用国有土地,原则上应以出让等有偿使用方式取得。特定类型的建设用地,如国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地以及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得。

2)划拨土地的使用权规定

1. 使用期限:划拨土地通常没有使用期限的限制,但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

2. 使用权人的义务:划拨土地使用权人应当合理利用土地,不得改变土地用途;需要改变土地用途的,应当依法经有关行政主管部门批准。

3)划拨土地的相关补偿及续期规定

1. 补偿规定:根据《中华人民共和国民法典》第三百五十八条,建设用地使用权期限届满前,因公共利益需要提前收回该土地的,应当依据《民法典》第二百四十三条的规定对该土地上的房屋以及其他不动产给予补偿,并退还相应的出让金(若已缴纳)。

2. 续期规定:对于住宅建设用地使用权期限届满的,根据《民法典》第三百五十九条,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期,同样依照法律规定办理。

4)其他相关规定

1. 注销登记:根据《民法典》第三百六十条,建设用地使用权消灭的,出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回权属证书。

2. 集体土地作为建设用地的规定:根据《民法典》第三百六十一条,集体所有的土地作为建设用地的,应当依照土地管理的法律规定办理。

民法典及土地管理法等相关法律法规对划拨土地的使用、补偿、续期等方面均作出了明确规定,以确保划拨土地的合理利用和保护土地使用权人的合法权益。

二、划拨土地使用权无偿收回的法律规定

划拨土地使用权无偿收回的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》及其相关条例。以下是对相关规定的详细解析:

1)划拨土地使用权无偿收回的情形

1. 因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨国有土地的

根据《土地管理法》第五十八条第一款第(三)项规定,因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的,由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权。

2. 公路、铁路、机场、矿场等核准报废的

同样依据《土地管理法》第五十八条第一款第(四)项规定,公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的,其划拨土地使用权可由政府无偿收回。

3. 已办理审批手续的非农业建设占用耕地,连续两年未使用的

《土地管理法》第三十七条第一款及《基本农田保护条例》第十八条第一款规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜土地。已办理审批手续的非农业建设占用耕地,以划拨方式提供土地使用权,连续两年未使用的,其土地使用权将被无偿收回。

4. 未按土地使用权划拨批准文件规定,擅自改变土地用途的

《土地管理法》第五十六条规定,建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。擅自改变土地用途的,将面临土地使用权被无偿收回的风险。

5. 经国务院批准的重点建设项目占用基本农田,连续两年未使用的

根据《基本农田保护条例》第十八条,经国务院批准的重点建设项目占用基本农田,连续两年未使用的,经国务院批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

2)划拨土地使用权无偿收回的程序

在无偿收回划拨土地使用权时,通常需要按照以下程序进行:

1. 由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告。

2. 下达《收回土地使用权决定书》,终止国有划拨土地使用权。

3. 注销土地登记和土地证书。

3)其他相关规定

1. 划拨土地使用权的定义

划拨土地使用权是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条,划拨土地使用权的使用者应当依照相关规定缴纳土地使用税。

2. 划拨土地使用权的限制

除法律、法规另有规定外,划拨土地没有使用期限的限制,但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。如需改变土地用途或进行其他经营活动,需经有关人民政府自然资源主管部门同意,并报原批准用地的人民政府批准。

划拨土地使用权无偿收回的法律规定主要涉及《土地管理法》及其相关条例,具体情形包括单位撤销、迁移、土地核准报废、连续两年未使用土地、擅自改变土地用途等。在无偿收回划拨土地使用权时,需按照法定程序进行,并确保土地使用者的合法权益得到保障。

三、最高法院关于涉国有划拔土地执行规定

关于最高法院关于涉国有划拔土地执行的规定,主要涉及的是划拨土地使用权的相关法律法规及其执行。以下是详细分析:

1)划拨土地使用权的基本规定

1. 定义与性质:划拨土地使用权,是指除出让土地使用权之外,土地使用者依法通过其他各种方式获得的国有土地使用权。这种土地使用权的取得,并非基于市场交易,而是基于政府的行政划拨。

2. 划拨方式:根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条,土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

2)涉国有划拔土地执行的相关规定

1. 执行依据:涉及国有划拨土地的执行,主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及相关的行政法规和司法解释。

2. 执行程序:在执行涉及国有划拨土地的案件时,法院需要依据相关法律法规,对土地的使用权进行查封、评估、拍卖等程序。需要注意的是,由于划拨土地的特殊性质,其执行程序可能较出让土地更为复杂。

3. 特殊规定:根据相关法律法规,划拨土地没有使用期限的限制,但这并不表示可以无限期、无条件使用土地。政府根据公共利益需要,可以依法收回划拨土地使用权。因此,在执行涉及划拨土地的案件时,需要充分考虑这一特殊性质。

3)最高法院的相关司法解释

虽然直接针对涉国有划拔土地执行的司法解释可能并不多见,但最高法院在审理涉及土地行政案件时,会依据相关法律法规和司法解释进行裁判。例如,《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》就涉及了土地行政案件的审理标准和程序,对于理解涉土地执行案件具有一定的参考价值。

最高法院关于涉国有划拔土地执行的规定,主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及相关的行政法规和司法解释。在执行过程中,需要充分考虑划拨土地的特殊性质,并依据相关法律法规进行规范操作。

四、集体土地有划拨的吗

集体土地通常不存在划拨的说法,划拨主要是国有土地使用的一种方式。但在特定情况下,若地方政府有特殊政策,集体土地也可能被划拨,不过这种情况较为罕见。一般来说,使用集体土地需通过征收程序将其转为国有土地后再进行划拨。以下是对这一问题的详细分析:

一、土地划拨的概念及适用对象

1. 土地划拨的定义:

- 土地划拨是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

2. 适用对象:

- 土地划拨主要针对国有土地,旨在满足公共利益需求,如国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地等。

二、集体土地流转的特点及方式

1. 所有权归属:

- 集体土地的所有权归农民集体所有,与国有土地有本质区别。

2. 流转方式:

- 集体土地承包经营权流转:在承包关系不变的前提下,承包方依法将土地承包经营权或土地经营权通过出租(转包)、入股或其他方式交由他人从事农业生产经营。

- 集体经营性建设用地入市:依据《中华人民共和国土地管理法》,经依法登记的集体经营性建设用地,可通过出让、出租等方式交由单位或个人使用,用于工业、商业等经营性用途。

三、集体土地与划拨的关系

1. 一般情况:

- 集体土地不直接采用划拨方式。划拨主要适用于国有土地,以满足公共利益需求。

2. 特殊情况:

- 虽然划拨主要针对国有土地,但在某些特殊情况下,若地方政府有特殊政策,集体土地也可能被划拨。这种情况较为罕见,且具体能否划拨需依据当地政府的特殊政策确定。

3. 征收与划拨:

- 通常情况下,若想使用集体土地进行划拨,需先通过征收程序将集体土地转为国有土地。征收需依法进行,并给予农民集体相应的补偿。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收后的国有土地,即可按照规定进行划拨等方式的使用。

四、划拨国有土地使用权的范围

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条,经县级以上人民政府依法批准,以下建设用地可以以划拨方式取得国有土地使用权:

1. 国家机关用地:包括各级权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关用地。

2. 军事用地:符合《中华人民共和国军事设施保护法》规定的军事设施用地。

3. 城市基础设施用地:如城市给水、排水、污水处理、供电、通信、煤气、热力、市内公共交通等设施用地。

4. 城市公益事业用地:如学校、医院、体育运动场所、图书馆等文体、卫生、教育事业用地。

5. 国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。

北京在明律师为您整理关于本文的法律热搜话题

#无偿划拨的集体土地可以抵押吗

#无偿划拨的集体土地需要缴纳耕地占用税吗

#无偿划拨的土地使用权如何入账

#无偿划拨的土地使用权需要摊销吗

#国有划拨和集体土地的区别

#无偿划拨的土地需要摊销吗

#无偿划拨的土地是否并入房产缴纳房产税

#划拨的集体土地能否抵押吗

#集体土地是划拨还是批准拨用

#国有划拨土地可以与村集体土地进行置换吗

#无偿划拨的集体土地怎么处理

#无偿划拨的集体土地怎么办

#无偿划拨的集体土地归谁所有

#无偿划拨集体土地有哪些类型

#集体土地无偿划拨使用权是多少年

#划拨 集体土地

#无偿划拨的土地怎么入账

#无偿划拨的土地计入

#无偿划拨的土地是否需要缴纳土地使用税

#无偿划拨的土地使用权

以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“无偿划拨的集体土地,民法典关于划拨土地的法律规定,无偿划拨的土地是否需要缴纳土地使用税”相关内容,希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题,欢迎咨询我们的在线律师。

内容来源参考:头条-划拨土地使用权无偿收回的法律规定,最高法院关于涉国有划拔土地执行规定

内容审核:崔庆日律师

  如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

  在明律师提示您:如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收,请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步,并在签字前尽早咨询律师,向律师了解当地拆迁政策,帮您分析拆迁货币补偿,装修补偿,安置费,附属物赔偿,停产损失等具体可以拿多少,如果差距,可以向律师了解如何争取自己的合法权益,请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”,在明律师将免费为您解答!

无偿划拨的集体土地,民法典关于划拨土地的法律规定/
已有
2041
报名
李***
182*****23232
报名成功
相关新闻
房屋拆迁补偿后土地归谁所有2026,房屋被征收后土地归谁?

25年12月15日
村集体有权征收农民土地吗,村里集体土地被征用,村民有权分么

25年12月15日
土地被村里强行收回怎么办,承包地的土地被村里强制收回怎么办

25年12月15日
四川省拆迁土地补偿标准,四川省2023年征地补偿标准是什么样?

25年12月15日
2024年拆迁怎么赔偿,中华人民共和国拆迁法2024年还有效吗

25年12月15日
林地可以土地流转吗,林地是否可以流转

25年12月15日
征收土地的钱怎么解决,征收土地款怎么分配

25年12月15日
土地腾退事项有哪些,土地征收 拆迁 腾退区别

25年12月15日
土地流转要写申请吗,农村土地流转需向政府部门申报吗怎么写

25年12月15日
土地回收按人头算吗,回收土地是不是变为国有的

25年12月15日
店铺违建拆迁赔偿,民法典中对违建的如何处理 违章建筑被拆迁有补偿吗

25年12月15日
拆迁赔偿金分配办法规定,民法典对土地征收的补偿规定及法律依据解读,拆迁赔款规定

25年12月15日
店铺拆迁补偿安置,民法典关于农村宅拆迁安置补偿的规定有哪些

25年12月15日
腾退部分场地,民法典关于公共配套设施的规定

25年12月15日
民法典拆迁最新赔偿标准,民法典农村宅基地拆迁补偿标准是什么

25年12月15日
同一个县拆迁赔偿多少合理,民法典规定宅基地的补偿标准

25年12月15日
违章建房拆迁补偿,民法典中对违建的如何处理 违章建筑被拆迁有补偿吗

25年12月15日
车库改房拆迁怎么赔偿的,民法典关于车库改住房的规定

25年12月15日
转让承包的集体土地,民法典规定农村土地承包权可以转让吗

25年12月15日
光明华润路拆迁规划方案,《生前移产不移权:民法典继承篇的智慧与挑战》

25年12月15日
最新新闻
土地征收成员资格认定,2026年先看四个要素

成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。

25年12月15日
拆迁补偿谈判要点,2026年先看方案这三处

拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。

25年12月15日
土地补偿款被截留,2026年先查账目

土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。

25年12月15日
高速公路拆迁红线,2026年先做损害鉴定

高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。

25年12月15日
集体土地被占用,2026年用地性质梳理

集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。

25年12月15日
无证房被认定违建,房子住了二十年不算一句话的违建

无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。

25年12月15日
房屋征收人头费人口补偿认定,认定标准落在户籍和成员资格上

人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。

25年12月15日
房屋征收补偿方案不合理,差额集中的项目

补偿方案不合理,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。

25年12月15日
无证房强拆维权,2026年先做这件事

无证房强拆维权,2026年各地的做法没有变:先看房子的建成年份,再看有没有审批或者缴费凭证,最后看征收方拿出那份认定文书的性质。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。

25年12月15日
房屋征收出嫁女权益,2026年先把身份定下来

出嫁女权益,核心是四个要素:户籍在不在本村、有没有承包地、有没有履行村民义务、是不是以集体土地为基本生活保障。四条对着看,符合多数就应当认定成员资格。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。

25年12月15日
精英律师团队
查看全部律师