案号：(2020)鲁0203行初10号《行政判决书》
案由：行政撤销
审理法院：山东省青岛市市区人民法院
案件类型：撤销行政处罚决定案
审结日期：2020年9月4日
案情简介：
高女士房屋前被不明人员围住，高女士及其家人出门查看情况，在高女士告知其不阻拦其拆除房屋但是不要破坏自己的房屋情形下，高女士及其家人依旧被限制人身自由。高女士见到母亲遭受侵害可能发生生命危险，咬了抱住自己的人。公安机关为此对高女士做出处罚决定。
案件结果：
青岛市市北区人民法院最终以伤情鉴定被告未保障高女士对鉴定意见的异议以及处罚决定程序严重缺失等，判决撤销涉案处罚决定。
专业解读：
公安机关受理案件后，没有进行调查核实，在作出涉案处罚决定前没有告知高女士拟处罚事项，也没有听取高女士陈述和申辩。高女士是见到母亲遭受侵害可能发生生命危险，才咬了抱住自己的人，应属于正当防卫，是对非法侵害实施的正当反击，不具有社会危害性。公安机关在基本事实不清、证据不足的情况下，径直做出了涉案处罚决定书，属于错误的执法行为，应当予以撤销。
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材料往桌上一摊，事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案，有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执，后一种人往往二十分钟就能把情况说明白，前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率，不在口才，在手上有没有东西。下面这六样，能带几样带几样，带不齐的就说清楚缺在哪。
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免费的东西，人容易不当回事，要么用完就忘，要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话，能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路；换不来的是具体金额和胜诉承诺，谁说能给，谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚，这通电话才值。
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挑所这件事，看的是它把力气压在哪一块，招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关，输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方，做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议，办过的案子超过两万件，覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核，也顺手写清什么情况不必找在明。
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第一次打这类电话，多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍，讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值，不看您讲得多细，看四件事有没有说清：公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪，给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺，谁就不必再谈。
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违法强拆最麻烦的地方，不在认定难，在时间短。房子倒了以后，确认违法之诉只有六个月，赔偿请求的时效是两年，两条线各走各的，谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上，等想起来起诉，期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项，按顺序摆清楚。
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房子倒下去只要十来分钟，把原来的样子说清楚，可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少，常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西，当天能拍就拍，拍不到第二天补。补不回来的那部分，往后每一步都会吃亏。
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一次强拆合不合法，不用听谁嗓门大，看三件事就够：谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路，法院裁定之后由政府组织；违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法，也都可能违法，区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题，它直接决定您后面走哪条路：拆得合法，争的是补偿数额；拆得违法，先确认违法，再谈赔偿。
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