案号：(2018)云2901行初76号《行政判决书》
案由：消防管理(消防)
审理法院：云南省大理市人民法院
案件类型：确认行政行为违法案
审结日期：2019年8月15日
案情简介：
大理市某客栈的经营者郭某，经营的场所位于大理市某镇。2018年9月7日，郭某以中国邮政EMS的方式向大理市公安局某派出所提交申请，申请办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。市公安局某派出所于2018年9月10日收悉。2018年9月12日，市公安局某派出所作出《行政许可不予受理通知书》，认定该客栈位于乡村民宿客栈禁止发展区。郭某认为市公安局涉嫌程序违法，决定起诉。
案件结果
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(三)项的规定，判决撤销被告市公安局某派出所于2018年9月12日对市海平面客栈申请办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》作出的《行政许可不予受理通知书》。
专业解读：
本案中，市公安局某派出所收到郭某的申请后，并未对郭某的申请事项、申请材料等进行形式审查，未对申请材料的实质内容进行审查，作出《行政许可不予受理通知书》，该行政行为违反法定程序，应当予以撤销。
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