试行集体土地确权登记,房地一体农村宅基地确权登记工作方案

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一、房地一体农村宅基地确权登记工作方案

房地一体农村宅基地确权登记工作方案主要涉及对农村宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋所有权的统一确权登记。以下是详细的工作方案：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十二条，土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

2. 确权登记遵循“一户一宅”政策，严格执行“尊重历史、便民利民、因地制宜、统筹推进、分步实施、逐步覆盖”的原则。

1. 权籍调查

- 依据《农村不动产权籍调查技术方案》（试行）等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，对宅基地、集体建设用地的权属、位置、界址(四至)等进行调查。

- 同步开展地上房屋及其附属设施的调查与测量工作，确保农户对宅基地和农房的所有权益。

2. 确权登记

- 权籍调查完成后，按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》等相关规定，对符合确权登记条件的发放不动产权证书。

- 确权登记遵循“应发尽发”原则，确保农户的合法权益得到保障。

3. 登记范围与不予登记的情形

- 纳入登记范围的是符合土地利用总体规划、乡村建设规划，具有合法权属来源，且按时提供登记材料齐全的农村宅基地和集体建设用地及宗地内的地上房屋等建（构）筑物。

- 不予纳入登记范围的情形包括：权属争议未解决的；一户多宅不符合分户条件的多宅部分；超出规定面积范围外的；非本村户口且无继承或合法批准手续的；城镇居民购买和建设小产权房的等。

1. 申请材料

- 申请人需提交不动产登记申请书、权利人身份证明、不动产权属证书或土地权属来源材料、房屋符合规划或建设的相关材料、权籍调查表等。

- 调查小组人员会现场拍照归入调查档案，调查时不收交证照原件。

2. 纠纷处理

- 对于房产或土地存在纠纷的，按照“尊重历史、面对现实、依法依规、和谐稳定”的原则，由镇（街道）、村（居）委会成立工作机构进行调处。

- 协商不成的，调查人员会把纠纷问题记录在调查表内，待下一步实施统一登记时按相关规定进行处理。

1. “一户一宅”的认定

- 农村村民原则上只能拥有一处符合规定面积标准的宅基地。

- 对于一户多宅的，只对一处宅基地进行审批和确权登记发证，其余的只调查统计，不予确权登记发证。

2. 非本农民集体成员的宅基地确权

- 根据相关政策，非本农民集体成员因特定原因使用宅基地的，在退出原宅基地并注销登记后，依法确定新建房屋占用的宅基地使用权。

3. 农村妇女和进城落户农民的宅基地权益

- 农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应记载到不动产登记簿及权属证书上。

- 农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。

房地一体农村宅基地确权登记工作方案是一个系统而复杂的过程，需要遵循相关法律法规和政策要求，确保农户的合法权益得到妥善保障。

二、农村宅基地证换成不动产证有什么区别

农村宅基地证换成不动产证，主要区别在于两者的性质、功能以及所代表的权利内容有所不同。以下是对这一问题的详细解答：

1. 性质不同：宅基地证是农村集体土地上的房屋权属证明，它主要证明农户对宅基地的使用权；而不动产证则是根据《不动产登记暂行条例》等法规，对房屋及其占用范围内的土地使用权进行的统一登记，是更为全面、统一的产权证明。

2. 功能不同：宅基地证主要用于证明农户对宅基地的合法使用，是农村房屋建设和管理的基础；不动产证则具有更广泛的功能，包括房屋的转让、抵押、出租等交易行为，以及作为房屋产权的法律依据。

3. 权利内容不同：宅基地证主要体现的是农户对宅基地的使用权，这种使用权受到一定限制，如不能随意转让、抵押等；不动产证则包含了房屋的所有权、土地使用权等更为全面的权利内容，且这些权利受到法律的保护，可以进行各种合法的交易行为。

1. 统一登记，保护权益：通过不动产统一登记，可以更加清晰、准确地记录房屋及其土地使用权的归属，有效保护房屋所有人的合法权益。

2. 促进交易，激活市场：不动产证的颁发，使得农村房屋具备了更为完善的产权证明，有利于促进房屋的合法交易，激活农村房地产市场。

3. 规范管理，提升效率：不动产统一登记制度的实施，有助于规范农村房屋的管理，提高房屋产权登记的效率和准确性。

根据《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》的规定，农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容。各地要按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范（试行）》等法规政策规定，颁发统一的不动产权证书。

农村宅基地证换成不动产证，不仅是对房屋产权的更为全面、统一的证明，也是保护房屋所有人合法权益、促进农村房地产市场发展、规范房屋管理的重要举措。

三、宅基地一户多宅的如何处理

一户多宅基地的处理方法如下：

1. 自愿退出并给予适当补偿：村民可以选择退出多余的宅基地，并获得一定的补偿费用。

2. 拆除处理：如果村民在村内建了新房，但未及时拆除旧房，或者通过强制或欺骗手段占有宅基地建房，多占宅基地上的房屋将面临被责令限期拆除的结果。

3. 缴费后有偿使用宅基地：部分地区试行宅基地有偿使用制度，如果农户不想拆除多余的房屋，可以通过向村集体缴纳一定费用，对宅基地继续进行有偿使用。

综上，处理一户多宅基地问题时，应结合实际情况，遵循相关法律法规，确保土地资源的合理利用和村民的合法权益。

四、户口不在本村了在别的村界定了集体经济组织成员了在别村能享受土地使用权吗

关于户口不在本村，在别的村界定了集体经济组织成员后是否能享受土地使用权的问题，以下是对该问题的详细解答：

1. 宅基地使用权

根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。这通常意味着，只有属于该集体经济组织的成员，即本村村民，才享有对宅基地的使用权。

2. 土地承包经营权

《中华人民共和国农村土地承包法》第九条指出，承包方承包土地后，享有土地承包经营权。这同样基于承包方是本村集体经济组织成员的前提。

1. 户口迁出本村

当个人的户口从本村迁出，如果其户口性质转变为非农业户口，集体经济组织有权收回其原有的耕地。若迁出后仍然是农业户口，是否收回土地则应根据个人的意愿和集体经济组织的规定来决定。

2. 在其他村界定为集体经济组织成员

如果个人在其他村被界定为集体经济组织成员，那么其应享有该村的集体经济组织成员权益，包括土地使用权。这意味着，该个人在别的村有权享受由该村集体经济组织分配的土地使用权。

户口不在本村，但在别的村界定了集体经济组织成员的个人，在别的村能享受由该村集体经济组织分配的土地使用权。这一权益的享有是基于其作为该村集体经济组织成员的身份，并受相关法律法规的保护。

因此，对于户口迁移后土地使用权的问题，关键在于确定个人在迁移后的集体经济组织成员身份以及相应的权益分配。

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内容来源参考：头条-农村宅基地证换成不动产证有什么区别,宅基地一户多宅的如何处理

内容审核：王一帆律师

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