从事法律工作25年。深耕行政法领域,对政府征收拆迁领域有深入研究,熟悉行政法及行政程序流程,能够深入细致地研究案情,勤勉尽职;曾参与西安某区城中村改造、北京市某区交通枢纽改造、深圳某大型社区业主维权等近百起案件,得到当事人极高的评价。
土地征收预公告期间可以进行土地征收稳评社会公众意见征求。以下是对此问题的详细分析:
1)土地征收预公告的性质与作用1. 性质:土地征收预公告是政府在正式启动征地工作之前,向公众发布的一种告知性文件,属于征地程序的初步环节。
2. 作用:其核心目的在于提前通知拟征地范围内的农村集体经济组织和农户,使他们了解即将被征收的土地范围、目的等基本信息。同时,对拟征收土地范围内可能出现的抢栽、抢种、抢建等行为起到预防和限制作用,确保征地工作的公平性和公正性。
2)社会稳定风险评估(稳评)的时机与要求1. 时机:社会稳定风险评估是土地征收过程中的一个重要环节,通常在土地征收预公告发布后、正式征地决定作出前进行。这一环节旨在全面评估征地可能引发的社会稳定风险,识别风险点,并提出相应的风险防范和处置措施。
2. 要求:
- 评估内容:包括征地项目对当地经济、社会、环境等方面的影响,以及可能引发的社会矛盾和不稳定因素。
- 征求意见:在进行社会稳定风险评估时,必须广泛征求社会公众的意见,特别是被征地农民和相关利害关系人的意见。这是确保评估结果客观、公正的重要环节。
- 法律依据:根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定,社会稳定风险评估是申请征收土地的重要依据。未进行社会稳定风险评估或评估结果不符合要求的,不得申请征收土地。
3)土地征收预公告期间征求稳评意见的合法性1. 合法性基础:土地征收预公告期间,政府已经明确了征地的意向和范围,此时进行社会稳定风险评估并征求社会公众的意见,是符合法律法规要求的。
2. 实际操作:在实际操作中,政府或相关部门通常会在发布土地征收预公告后,立即启动社会稳定风险评估工作,并通过公告、座谈会、听证会等形式广泛征求社会公众的意见。这一做法既有助于政府全面了解征地可能引发的社会稳定风险,又能够确保被征地农民的合法权益得到充分保障。
3. 案例支撑:虽然具体的案例可能因地区、政策等因素而有所不同,但普遍的做法是在土地征收预公告期间进行社会稳定风险评估并征求意见。这一做法已经得到了广泛的实践和应用,并得到了法律法规的明确支持。
征地稳评,即社会稳定风险评估,是征地过程中的重要环节。进行征地稳评时,需要准备一系列的资料以确保评估的全面性和准确性。
1. 征收土地的相关文件
- 包括征收土地的预公告、征收范围、征收目的等文件。这些文件是征地稳评的基础,用于明确征收土地的具体情况和目标。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定:“需要征收土地,县级以上地方人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的,应当发布征收土地预公告,并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。”
2. 土地现状调查材料
- 土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。这些材料是评估社会稳定风险的重要依据,有助于了解征地可能影响的范围和程度。
3. 社会稳定风险评估报告
- 社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。评估报告应详细记录评估过程、方法、结果以及提出的风险防范措施,是征地稳评的核心文件。
4. 利害关系人的意见和反馈
- 包括被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见和反馈。这些意见和反馈对于识别潜在的社会稳定风险、制定针对性的风险防范措施具有重要意义。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定:“县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当……听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。”
5. 其他相关材料
- 可能还包括与征地相关的政策文件、法律法规、补偿标准、安置方式等。这些材料有助于全面了解征地的法律和政策背景,为征地稳评提供必要的参考。
进行征地稳评时,需要准备征收土地的相关文件、土地现状调查材料、社会稳定风险评估报告、利害关系人的意见和反馈以及其他相关材料。这些资料共同构成了征地稳评的基础,对于确保征地的顺利进行和维护社会稳定具有重要意义。
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内容来源参考:头条-征地稳评需要的资料有哪些,
内容审核:尹虎律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
房子被偷拆,合法强制拆除的路子很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
补偿面积少算,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。