2007年至2012年3月,曾就职于北京才良律师事务所、北京盛廷律师事务所; 2012年至今,就职于北京在明律师事务所。 执业至今,杨念平律师一直专注于征地拆迁法律业务,代理相关案件近2000件,涵盖国有土地房屋拆迁、集体土地征收及房屋拆迁,尤其擅长于企业拆迁和群体性案件的谈判与诉讼。杨念平律师具有严谨的逻辑思维能力和丰富的办案技巧,善于创造性地解决问题。秉承“只为被拆迁人打官司”的理念,将被拆迁人合法权益最大化。愿为一线希望,付出百倍努力,她被当事人评价为“中国最坚强的拆迁女律师”。
政府拆迁属于不可抗力还是情势变更,这一问题涉及对不可抗力和情势变更法律概念的理解,以及政府拆迁行为的性质分析。
1)政府拆迁不属于不可抗力1. 不可抗力的定义:根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条,不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。它通常包括自然灾害(如地震、洪水)和社会异常事件(如战争、罢工),这些事件具有不可预测性和不可控性。
2. 政府拆迁的性质:政府拆迁是政府或相关机构基于城市规划、旧城改造等公共利益需要,依法进行的行政行为。它通常遵循法定程序,包括征收决定、公告发布、补偿协商等。因此,政府拆迁在一定程度上是可以预见的,且被拆迁人有机会通过合法途径了解拆迁信息并提前做准备。
3. 可避免性与可克服性:面对政府拆迁,被拆迁人可以通过积极配合拆迁工作、协商补偿安置等方式来处理,或者通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。这表明政府拆迁并非不可避免和不可克服。
2)政府拆迁可能构成情势变更1. 情势变更的定义:根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条,情势变更是指合同成立后,合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于当事人一方明显不公平的,受不利影响的当事人可以与对方重新协商;在合理期限内协商不成的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。
2. 政府拆迁与情势变更的关系:如果政府拆迁是当事人在订立合同时无法预见的,且该拆迁行为导致合同的基础条件发生了重大变化,继续履行合同对一方当事人明显不公平,那么这种情况下,政府拆迁可能构成情势变更。
3. 具体判断:是否构成情势变更还需根据具体情况进行判断。如果当事人在订立合同时已经预见到可能会发生房屋拆迁的情况,或者拆迁是由于一方当事人的过错导致的,则不构成情势变更。政府拆迁通常具有一定的预见性和可控性,因此在一般情况下,它不符合情势变更的“不可预见性”要素。
政府拆迁一般不属于不可抗力范畴,而是否构成情势变更则需根据具体情况及法律要素进行综合判断。在处理相关问题时,应依据法律法规和实际情况进行具体分析,并采取合适的法律措施来维护自身权益。
因政府拆迁导致合同不能履行,是否可以依据不可抗力不承担违约责任及赔偿损失责任,这个问题需要从以下几个方面进行分析:
1)不可抗力的定义与适用1. 根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条,不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。
2. 政府拆迁作为一种行政行为,其发生通常具有一定的预见性,尤其是当政府已经发布拆迁公告或相关通知时。因此,政府拆迁是否构成不可抗力,需根据具体情况判断。若拆迁行为是突然且无法预见的,且合同双方均无法避免或克服其影响,则可能构成不可抗力。
2)合同不能履行的责任承担1. 若政府拆迁构成不可抗力,且导致合同无法履行,根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条的规定,当事人无需承担违约责任或赔偿损失责任。
2. 若政府拆迁不构成不可抗力,或虽然构成不可抗力但合同中有关于此类情况的特别约定(如风险分担、违约责任等),则当事人需根据合同约定承担相应的责任。
3)实际操作的建议1. 在面临政府拆迁等可能导致合同无法履行的情况时,当事人应及时通知对方,并协商解决方案。若可能,可尝试修改合同条款以适应新的情况,或协商解除合同。
2. 若无法协商一致,且政府拆迁确实导致合同无法履行,当事人应保留相关证据(如拆迁公告、合同文本、沟通记录等),以便在后续可能的法律纠纷中证明自己的主张。
因政府拆迁导致合同不能履行时,是否可以依据不可抗力不承担违约责任及赔偿损失责任,需根据具体情况判断。若拆迁构成不可抗力且导致合同无法履行,则当事人无需承担责任;否则,需根据合同约定或法律规定承担相应的责任。
在合同租用期内,如遇政府拆迁等不可抗力因素导致合同无法履行而终止的情况,可以从以下几个方面进行理解和处理:
1)合同终止的法律依据根据《中华人民共和国民法典》第五百六十二条,当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时,解除权人可以解除合同。在政府拆迁的情况下,由于这是不可抗力因素,且通常会导致合同无法继续履行,因此可以视为合同约定的解除事由发生。
2)合同终止后的补偿问题1. 房屋价值的补偿:根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括被征收房屋价值的补偿。这意味着,如果租赁的房屋被政府拆迁,承租人有权要求获得与房屋价值相关的补偿。
2. 搬迁、临时安置的补偿:同样依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,承租人还可以要求获得因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。这是为了保障承租人在合同终止后能够有合理的安置和过渡。
3. 停产停业损失的补偿:对于因征收房屋造成的停产停业损失,承租人也有权要求补偿。这一规定同样来源于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条。
3)承租人的权益保护在合同因政府拆迁等不可抗力因素终止时,承租人应当积极与出租人、政府相关部门沟通协商,确保自己的合法权益得到保障。承租人应当了解自己的权益和补偿标准,并在必要时寻求法律援助或专业律师的帮助来维护自己的权益。
在合同租用期内如遇政府拆迁等不可抗力因素导致合同无法履行而终止的情况,承租人可以根据相关法律法规要求获得相应的补偿并保护自己的合法权益。
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内容来源参考:法律头条-因政府拆迁导致合同不能履行 是否可以依据不可抗力 不承担违约责任 赔偿损失责任,合同里 租用期内 如遇政府拆迁 不可抗力因素 导致本合同无法履行而终止的
内容审核:杨念平律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。