拆迁跟征收有什么区别？

#征收

在明小编 2025-08-14 06:44:40

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　　很多人将“拆迁”与“征收”混为一谈，或者说为“征收拆迁”，但其实“拆迁”与“征收”是完全不同的。

　　国务院2011年1月21日发布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》使用的是“房屋征收”。那么从拆迁到征收意味着什么呢?

　　首先我们要知道一件事，房屋征收是国家因公共利益需要强制取得房屋所有权的公权力行为;而房屋拆迁中的“拆”意指拆除土地上的建筑物，“迁”意指将建筑物所有者搬迁至别处重新安置。

　　实际上，“征收”与“拆迁”相比较，主要区别在于征收必须是居于公共利益的需要，征收带有强制性，且只能由政府进行，建设单位不得参与拆迁。

　　国务院1991年制定的《城市房屋拆迁管理条例》之所以使用“房屋拆迁”词语，是因为当时的形势需要，但存在大量弊端。一是拆迁与征收的混同;二是公益拆迁与非公益拆迁的混同;三是公权力行为与私法行为的混同。

　　实践中，随处可见的房屋拆迁实际上是对“征收”原本之意的扭曲和异化：

一是建设单位(开发商)参与拆迁，而政府既当裁判员，又当运动员，导致暴力拆迁恶性事件层出不穷;

　　二是地方上出现的大量非公益建设项目拆迁，随意性大，在实质上严重损害了被征收人利益。而2011年实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》即成功在立法层面首次对何为“公共利益”作出明确界定，并且明确规定，非因公共利益需要不得进行征收，更不得强拆房屋。不过虽然现行《国有土地上房屋征收补偿条例》已经严格限制为政府作为唯一主体以公共利益为依据进行房屋征收，但也存在规定模糊的问题。

　　比如：2017年项城市政府在进行棚户区改造过程中，实行六不赔偿原则、对城市周边的村庄房屋进行拆迁，拆掉了十几个行政村，二十多个自然村，多数村民在未与政府签订拆迁协议，未获得赔偿款的情况下，政府按照违法建设，对其居住多年自家宅基地上的房屋进行强拆，致使村民流离失所，生活陷入困境。这是典型的政府违法征拆案件。

　　而更普遍的情况是《国有土地上房屋征收补偿条例》第7条第5项“由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要”被滥用，成为“万能条款”。

　　在明律师实践中，发现很多危房改造、旧房改造、棚户区改造的案例中，拆迁方不管此次征拆是否合法、是否符合公共利益，只一味追求高效与低成本。并且很多房屋明明还很新，却被划为棚户区改造，这在损害被拆迁人利益的同时，也是对资源的一种浪费。更有甚者，打着“棚户区改造”、“危旧房改造”等伪公共利益的幌子，行土地储备商业开发之实。

　　在规范合法合理征拆这条道路上，我们还有很长的路要走。而在征拆过程中，被拆迁人更要提高警惕，遇到拿不准的问题时马上咨询专业律师，同时一定要记得，每个人都有依法维护自己利益的权利。

　　如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。

　　在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！