集体土地重置成本,评估集体土地上的房屋价格法律依据

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谢瑞青律师

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合伙人、首席督导律师、行政法专业委员会副主任 企业拆迁 群体性案件 违建处理

现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。

集体土地重置成本,评估集体土地上的房屋价格法律依据,集体土地改造

一、评估集体土地上的房屋价格法律依据

评估集体土地上的房屋价格,需要遵循一定的法律依据和评估方法。以下是对此问题的详细解答:

1)法律依据

1. 《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十四条:国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估应当遵循公正、公平、公开的原则,按照国家规定的技术标准和评估程序,以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础,参照当地的市场价格进行评估。这一条款为房地产价格评估提供了基本的法律框架和原则。

2)评估方法

在评估集体土地上的房屋价格时,可以采用以下几种方法:

1. 成本法:

- 成本积算法:对取得土地或已实现的土地开发的各项成本费用进行核算,剔除不正常因素影响的价值,累积后取一定的资本利息和合理的投资利润,得出土地使用权价值。

- 重置成本法:对现有的房屋按照正常市场标准下的重新建造房屋所需成本进行测算,考虑资金的利息并计取一定的开发(或建设利润)得出完全重置成本价,然后根据实际情况和法律规范确定房屋成新率,二者相乘后得出房屋的评估价值。

2. 市场比较法:挑取市场上相同用途、其他条件相似的房地产价格案例(已成交的或评估过的、具备正常报价的)与待估房地产的各项条件相比较,对各个因素进行指数量化,通过准确的指数对比调整,得出估价对象房地产的价值。

3. 收益法:根据待估房地产的收益返算其价值。房地产价值等于房地产纯收益除以收益还原利率。

3)注意事项

1. 集体土地性质:集体土地上的房屋评估需要考虑到土地的性质。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权。因此,在评估房屋价格时,需要考虑到土地所有权的归属和使用权的限制。

2. 市场限制:由于集体土地上的房屋通常不能上市交易,只能在集体成员内部转让或置换,因此其市场价格可能受到一定限制。在评估时,需要充分考虑到这一市场特性对房屋价格的影响。

3. 房屋实际情况:评估时还需要考虑到房屋的实际情况,包括房龄、户型、楼层、朝向、装修程度以及配套设施等。这些因素都会对房屋价格产生重要影响。

评估集体土地上的房屋价格需要遵循相关的法律依据和评估方法,并充分考虑到集体土地性质、市场限制以及房屋实际情况等因素。通过综合分析和评估,可以得出相对准确和公正的房屋价格。

二、拆迁时国有土地和集体土地有什么区别

拆迁时国有土地和集体土地的主要区别体现在拆迁原因、适用法律、批准部门、补偿标准、实施部门以及强制执行程序等方面。

1)拆迁原因不同

国有土地上房屋拆迁的原因可以基于公共利益的需要,也可以基于商业开发,在开发商与被拆迁人达成一致后进行拆除。而集体土地上房屋拆迁则应当基于公共利益之需要,在依法定程序得到相关部门的批准后,将集体土地征收为国有土地,给予被征收人合理补偿后,才能进行拆除。

2)适用法律不同

国有土地上房屋征收适用的法律是《国有土地上房屋征收与补偿条例》和各地政府依据该法规制定的相关规定。而集体土地征地拆迁适用法律是《中华人民共和国土地管理法》和各地政符依据该法制定的《征地拆迁补偿办法》。

3)批准部门不同

征收国有土地上房屋的,一般由市、县级人民政府作出房屋征收决定。而集体土地上房屋拆迁则由国务院、省、自治区以及直辖市人民政府作出土地征收的批复。

4)补偿标准不同

国有土地上房屋拆迁所给予的补偿以房屋评估价值为依据,评估价值必须由有资质的评估公司依据房屋的市场价值确定。而集体土地上房屋拆迁的补偿费用主要包括土地使用权的补偿和房屋本身的补偿,一般采取重置成本进行补偿,根据房屋的性质、结构、使用期限等因素确定具体的补偿标准。

5)实施部门不同

国有土地上房屋拆迁由县级以上人民政府组织相关部门实施,一般由住建局承办相关事项。而集体土地上房屋拆迁也由县级以上人民政府组织实施,但一般由国土资源局负责具体实施。

拆迁时国有土地和集体土地在拆迁原因、适用法律、批准部门、补偿标准、实施部门等方面都存在显著差异。因此,在进行拆迁时,应根据土地性质的不同,遵循相应的法律法规和操作程序。

三、政府收储是按照评估价还是按照原来土地价格

政府收储土地的补偿标准并非单纯按照评估价或原来土地价格确定,而是综合考虑多种因素。以下是对政府收储土地补偿标准的详细分析:

1)国有土地收储补偿

1. 土地使用权补偿:依据土地剩余使用年限、土地用途及市场价值等因素确定。采用市场比较法、收益还原法等评估方法,参照周边类似地段、类似使用年限的土地交易价格进行评估。这表明,国有土地使用权补偿会考虑市场价值,但并非仅按评估价或原价。

2. 地上建筑物及附着物补偿:对合法建造的建筑物、构筑物及其他附属设施,按重置成本结合成新率进行补偿。重置成本指重新建造相同或类似建筑物所需的成本,成新率根据建筑物使用年限、折旧程度等确定。

3. 搬迁补偿:包括设备搬迁费、安装调试费、停产停业损失等。设备搬迁费按实际发生的合理费用计算;停产停业损失根据企业上一年度经营利润及停产停业期限等因素确定。

2)集体土地收储补偿

1. 土地补偿费:一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。年产值按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。

2. 安置补助费:按需要安置的农业人口数计算,标准为被征收前三年平均年产值的四至六倍。每公顷被征收耕地的安置补助费最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3. 地上附着物和青苗补偿费:地上附着物补偿费包括对被征收土地上各种建筑物、构筑物的拆除、搬迁、恢复等费用的补偿,具体标准由各地根据实际情况制定。青苗补偿费按被征收土地上正在生长的农作物的产值计算,一般为一季农作物的产值。

四、征收集体土地上的房屋的评估方法

征收集体土地上的房屋评估方法全面解析

在征收集体土地上的房屋时,评估方法的选择与实施至关重要,它直接关系到被征收人的合法权益能否得到公正、合理的保障。以下是对征收集体土地上房屋评估方法的详细解析:

一、评估方法概述

常用的评估方法主要包括市场比较法、收益法(或收益还原法)、成本法(或成本逼近法)等。这些方法各有特点,适用于不同情况的房屋评估。

二、具体评估方法

1. 市场比较法:此方法通过对比类似房屋在市场上的交易价格,结合被征收房屋的实际情况(如区位、用途、建筑结构、新旧程度等),来确定其市场价值。市场比较法适用于市场活跃、类似房屋交易频繁的地区。

2. 收益法:对于有稳定收益或潜在收益的房屋(如出租房、商铺等),可采用收益法进行评估。此方法通过预测房屋未来可能产生的收益,并将其折现至评估时点,从而得出房屋的价值。

3. 成本法:成本法根据房屋的重置成本(即重新建造相同或类似房屋所需的成本)结合成新率(房屋的新旧程度)等因素来估算房屋的价值。此方法适用于市场不活跃、类似房屋交易稀少或无法找到合适比较案例的地区。

三、评估流程与注意事项

1. 选定评估机构:评估机构需具备相应资质,由被征收人通过协商、投票、摇号等方式选定,确保评估的公正性。

2. 实地查勘:评估人员需对被征收房屋进行实地查勘,记录详细信息,并拍摄影像资料。

3. 制定评估方案:根据查勘结果和收集的资料,制定合理的评估方案,明确评估方法和技术路线。

4. 评估计算与报告撰写:依据选定的方法和数据进行计算,得出评估价值,并撰写评估报告。评估报告需详细列明评估依据、方法、过程和结果,并由评估人员签字盖章。

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内容来源参考:头条-拆迁时国有土地和集体土地有什么区别,政府收储是按照评估价还是按照原来土地价格

内容审核:谢瑞青律师

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