公民要求拆迁行政赔偿,国家赔偿法最新全文

公民要求拆迁行政赔偿,国家赔偿法最新全文,拆迁行政赔偿案例

一、国家赔偿法最新全文

国家赔偿法是一部规定国家机关和国家机关工作人员在行使职权过程中，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害时，受害人有权依法取得国家赔偿的法律。以下是《中华人民共和国国家赔偿法》的部分核心内容：

1. 赔偿义务与权利：

- 国家机关和国家机关工作人员行使职权时，若侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，受害人有权依照本法取得国家赔偿。赔偿义务机关应当依照本法及时履行赔偿义务（第二条）。

- 受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。若受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿；若受害的法人或者其他组织终止，其权利承受人有权要求赔偿（第六条）。

2. 赔偿程序与举证责任：

- 人民法院审理行政赔偿案件时，赔偿请求人和赔偿义务机关需对自己提出的主张提供证据。在特定情况下，如被限制人身自由的人死亡或丧失行为能力，赔偿义务机关需证明其行为与这一结果之间是否存在因果关系（第十五条）。

- 人民法院赔偿委员会处理赔偿请求时，赔偿请求人和赔偿义务机关也需对自己提出的主张提供证据。类似地，在被羁押人死亡或丧失行为能力的情况下，赔偿义务机关需承担相应的举证责任（第二十六条）。

3. 赔偿方式与标准：

- 国家赔偿的主要方式是支付赔偿金。在能够返还财产或恢复原状的情况下，应优先选择这两种方式（第三十二条）。

- 关于赔偿标准，特别是侵犯人身自由的赔偿金，是根据国家上年度职工日平均工资来计算的。具体标准可能会随着时间和国家政策的调整而变化（如《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条所规定）。

4. 赔偿范围与情形：

- 行政机关及其工作人员在行使职权时，若违法拘留、非法拘禁、殴打虐待等行为造成公民身体伤害或死亡，或违法使用武器、警械等，受害人有权取得赔偿（第三条）。

请注意，以上仅为《中华人民共和国国家赔偿法》的部分内容摘要。如需获取完整的国家赔偿法全文，请访问中国政府官方网站或相关法律数据库进行查询。同时，具体的赔偿程序、标准和范围可能会根据案件的具体情况和最新的司法解释有所调整，建议在申请国家赔偿时咨询专业律师以获取最准确和全面的法律建议。

二、政府违法强拆属于什么行为

政府违法强拆属于违法行为，具体分析如下：

政府在一定条件下可以进行强制拆迁，但必须依法进行。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条，对于非法占用的土地上新建的建筑物，责令限期拆除，若当事人不起诉又不自行拆除，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。这表明，合法的强制拆迁必须通过司法程序，即只有司法强制拆迁才算合法。

1. 违反法定程序：若政府在未依法申请人民法院强制执行的情况下，擅自进行强拆，即构成违法强拆。此行为违反了《中华人民共和国行政强制法》第四十四条关于强制拆除应由行政机关公告并限期当事人自行拆除，若当事人不拆除，行政机关再依法强制拆除的规定。

2. 侵犯合法权益：违法强拆侵犯了公民的财产权，根据《中华人民共和国行政强制法》第八条，公民对行政机关实施的行政强制享有陈述权、申辩权，并有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。

1. 行政责任：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条，市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

2. 刑事责任：若违法强拆行为构成犯罪，如采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条，依法追究刑事责任。

政府违法强拆属于违法行为，不仅违反了法定程序，还侵犯了公民的合法权益。对此，相关责任人员需承担行政责任，甚至刑事责任。

三、村民委员会能不能作为行政赔偿的主体

村民委员会不能作为行政赔偿的主体。以下是对此结论的详细分析：

1. 村民委员会的性质：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这一规定明确了村民委员会的自治性质，它并非国家行政机关，也不具备行政执法权。

2. 行政赔偿主体的资格要求：

- 行政赔偿通常涉及行政机关或其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，因此赔偿主体需具备行政主体资格。

- 由于村民委员会不具备行政主体资格，它无法成为行政赔偿的主体。

3. 行政诉讼中的被告主体确定：

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。这一规定进一步强调了行政赔偿主体应为行政机关。

- 村民委员会在行政诉讼中，除非其行为被法律特别授权且属于行政管理职责范畴，否则通常不能作为被告，这也间接说明了它不能作为行政赔偿的主体。

村民委员会作为基层群众性自治组织，不具备行政主体资格，因此不能作为行政赔偿的主体。在行政赔偿案件中，应寻求具备行政主体资格的行政机关作为赔偿主体。

四、县政府责成职能部门强拆案件被告如何确定的法律依据

在县政府责成职能部门强拆的案件中，被告的确定需结合具体执法主体和行为性质综合判断，以下是具体的认定办法及法律依据：

一、一般原则：谁行为，谁被告

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”在强拆案件中，强拆行为本质上是一种行政行为，实施强拆的行政机关就是作出该具体行政行为的主体，因此应以其实施强拆行为的行政机关为被告。

二、具体情形下的被告认定

1. 县级以上地方人民政府责成有关部门实施强拆

- 依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”

- 被告认定：在此情形下，虽然具体实施强拆的是有关部门（如城管部门），但由于县级以上地方人民政府的责成，且其依法享有强拆权能，故应以县级以上地方人民政府作为被告。

- 举例：若某县人民政府责成县住房和城乡建设局对一处违法建筑进行强制拆除，那么当事人若对该强拆行为不服提起行政诉讼，就应当以该县人民政府为被告。

2. 乡镇人民政府实施强拆

- 依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”

- 被告认定：乡镇人民政府在其职权范围内实施的强拆行为，应以其自身作为被告。

- 举例：若某镇人民政府对辖区内一处未取得乡村建设规划许可证的建筑进行了强制拆除，那么当事人若对该强拆行为不服提起行政诉讼，就应当以该镇人民政府为被告。

3. 多部门联合执法实施强拆

- 被告认定：若多个行政机关共同作出一个行政行为（如联合发布强拆决定并共同实施），则这些机关为共同被告。但若仅有一个机关作出决定，其他部门仅参与执行，则应以作出决定的机关为被告。

- 举例：在某大型拆迁项目中，市城管执法局和县自然资源局联合对一处违法建筑进行了强制拆除，且二者共同发布了强拆决定，那么此时二者应作为共同被告被起诉。

4. 行政机关委托其他组织实施强拆

- 依据：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”

- 被告认定：若行政机关委托其他组织实施强拆行为，那么委托的行政机关是被告。

- 举例：若某街道办事处受区政府的委托，对辖区内的一处违建进行了拆除，在这种情况下，区政府应当是适格被告。

5. 开发区管委会等派出机构实施强拆

- 被告认定：若开发区管委会等派出机构在法律、法规、规章授权下行使行政职权并实施强拆，则其可作为被告。若无明确授权，则需以设立该派出机构的行政机关为被告。

- 举例：若某开发区管委会在得到法律、法规的明确授权后，对辖区内一处违法建筑进行了强制拆除，那么当事人若对该强拆行为不服提起行政诉讼，就应当以该开发区管委会为被告。反之，若无明确授权，则应以设立该管委会的行政机关为被告。

三、证据要求与诉讼注意事项

- 证据要求：当事人主张以某行政机关为被告，必须能够提供充分的证据证明该行政机关实施了强拆行为。证据可以包括现场的视频、照片、证人证言等。只有证据确凿，才能确保被告主体的准确性，避免因被告不适格而导致诉讼失败。

- 诉讼注意事项：在提起行政诉讼时，当事人应明确被告主体，并按照法定程序进行诉讼。同时，应注意诉讼时效等问题，以免因超过诉讼时效而丧失胜诉权。

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内容来源参考：头条-政府违法强拆属于什么行为,村民委员会能不能作为行政赔偿的主体

内容审核：赵超律师

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