马丽芬律师现为北京在明律师事务所副主任、创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。
宅基地使用权没有收益权,主要是因为宅基地使用权是农村村民对集体所有的土地享有的占有和使用的权利,其主要目的是为了满足村民的住房需求,而非用于盈利。
1)宅基地使用权的性质根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。这表明,宅基地使用权主要是为了满足村民的住房需求,而非用于经营或盈利。
2)宅基地使用权的限制1. 转让限制:虽然宅基地使用权可以在一定条件下进行转让,但受到严格的法律限制。这主要是为了保护农村集体土地的所有权和村民的住房权益,防止土地资源的滥用和非法转让。
2. 用途限制:宅基地使用权只能用于建造住宅及其附属设施,不能用于其他商业或盈利性用途。这一限制确保了宅基地使用权的住房保障功能,避免了土地资源的浪费和不当利用。
宅基地使用权没有收益权,主要是因为其性质和用途的限制。宅基地使用权是为了保障农村村民的住房需求而设立的,而非用于盈利或经营。因此,在法律上并未赋予宅基地使用权人收益的权利。
村庄集体经营性建设用地,主要是指具有生产经营性质的农村建设用地。这类土地包括农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所使用的农村集体建设用地,如过去的乡镇企业和招商引资用地。
1. 集体经营性建设用地的定义与范围
- 根据相关法律法规,农村集体经营性建设用地是指农村集体经济组织以纯粹盈利为目的,进行相关建设的土地。这类土地不仅限于乡(镇)企业用地,还包括通过土地使用权入股、联营等形式与其他单位或个人共同举办企业的用地。
2. 集体经营性建设用地的管理与使用
- 《中华人民共和国土地管理法》第六十四条规定,集体建设用地的使用者应当严格按照土地利用总体规划、城乡规划确定的用途使用土地。这意味着,集体经营性建设用地必须遵循规划和用途管制,不能随意改变土地用途。
- 经营性建设用地,如工业、商业、旅游、娱乐等,需要以盈利为目的进行使用,并需符合土地利用总体规划和城乡规划。
3. 集体经营性建设用地与国有建设用地的区别
- 集体经营性建设用地与国有建设用地在权利和使用上有所不同。国有建设用地通常需要通过出让、划拨等方式取得,而集体经营性建设用地则更多地涉及农村集体经济组织的权益。
- 在符合规划和用途管制的前提下,农村集体经营性建设用地可以进入城市的建设用地市场,享受和国有土地同等权利,这是土地制度改革的一个重要方向。
村庄集体经营性建设用地主要包括农村集体经济组织兴办企业或与其他单位、个人合作举办企业的用地,这类土地需严格按照土地利用总体规划和城乡规划进行使用和管理。
盈利性养老用地的性质主要归属于社会福利设施用地中的商业服务业设施用地类别,但具体性质需根据土地取得方式及运营模式进一步确定。以下是对此问题的详细分析:
1)盈利性养老用地的土地取得方式1. 出让性质国有建设用地:盈利性养老项目常通过招拍挂等方式取得国有建设用地使用权,需缴纳土地出让金,取得一定年限的土地使用权。此类土地性质上属于出让性质的国有建设用地,用于建设商业化养老服务设施。
2. 集体建设用地:在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下,农村集体经营性建设用地也可用于盈利性养老服务设施建设,但此类情况相对较少,且需满足特定条件。
2)盈利性养老用地的运营模式与性质界定1. 商业服务业设施用地:盈利性养老社区,由私人企业投资运营,以盈利为目的,提供商业化养老服务,其土地性质可界定为商业服务业设施用地。
2. 社会福利用地与医疗用地的交叉:尽管盈利性养老用地主要倾向于商业性质,但若养老项目同时包含医疗、康复等公共服务功能,其土地性质可能在社会福利用地和医疗用地之间存在交叉,具体取决于项目实际运营内容和地方政策规定。
3)相关法规与政策依据- 《养老服务设施用地指导意见》:明确养老服务设施用地范围,虽未直接提及盈利性养老用地性质,但指出养老服务设施用地可包括出让、租赁等方式供应的土地,且原则上应整体自持运营,不得分割转让,这间接反映了盈利性养老用地的使用和管理要求。
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内容来源参考:头条-村庄集体经营性建设用地有哪些,盈利性养老用地属于什么性质商业还是社会福利
内容审核:马丽芬律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。