拆迁补偿茂名,农村宅基地属于划拨还是出让

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一、农村宅基地属于划拨还是出让

农村宅基地不属于划拨也不属于出让，其性质特殊，具体分析如下：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。这表明宅基地是农民集体所有的土地，并非国有土地。

2. 宅基地使用权是农村集体经济组织成员依法享有的权利，用于建造住宅及其附属设施。这种使用权是基于集体经济组织成员的身份而取得的，不是通过划拨或出让等方式取得的。

1. 划拨土地使用权是指县级以上人民政府依法批准，将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为，或者土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得土地使用权的行为。划拨土地一般没有使用期限的限制，且主要用于公益、政府用地、公用设施用地等。

2. 出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让土地有明确的使用期限，如四十年、五十年、七十年等，且主要用于工商业、居住等。

1. 农村村民建住宅需要使用宅基地的，需按照《中华人民共和国土地管理法》及相关规定申请批准，取得宅基地使用权。这一过程中并不涉及划拨或出让。

2. 宅基地使用权在流转时（如出卖、出租等），需遵循相关法律法规的规定。流转后，宅基地的所有权仍属于农民集体所有，使用权转给受让人或承租人。

农村宅基地不属于划拨也不属于出让，它是基于农民集体经济组织成员身份而依法享有的土地使用权。在宅基地的使用和流转过程中，应严格遵守相关法律法规的规定。

二、农村个人土地可以转让给别人吗

农村土地的个人使用权可以依法转让给他人，但所有权不可转让。依据《中华人民共和国土地管理法》第二条，土地的使用权可以依法转让，而该法第九条明确了农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，农村个人土地的使用权转让必须在遵守相关法律法规的前提下进行。

1. 转让方必须确保拥有稳定的非农职业或稳定的收入来源，并经过发包方（通常是村委会）的同意，才能将土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户。这是根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十五条的规定。

2. 转让过程必须符合国家法律、法规和政策，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，且受让方需符合农村土地承包的相关条件，例如同一农村集体的成员等。

1. 双方应签订书面转让合同，明确转让期限、价格、双方权利义务等关键条款。合同需经发包方同意并备案。

2. 转让方需办理土地使用权变更登记手续，依照《中华人民共和国民法典》第三百五十五条的规定，向登记机构申请变更登记。

1. 若转让行为违反土地利用总体规划或未经批准擅自转让，可能面临县级以上人民政府自然资源主管部门的处罚，包括没收违法所得、限期拆除或没收新建建筑物和其他设施、罚款等，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条。

2. 转让双方应充分了解并遵循相关法律法规，以避免因违法行为导致的经济损失和法律责任。

农村个人土地的使用权可以在符合法律法规的条件下转让给他人，但务必确保转让过程的合法性与合规性。

三、与政府协议政府对违约责任有疑问要求诉讼 这个属于行政诉讼还是民事诉讼

与政府协议政府对违约责任有疑问要求诉讼，这个情形属于行政诉讼。

1. 行政诉讼的适用范围

- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的诉讼中，包括“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”情形。这表明，当政府作为行政机关，在协议履行过程中存在违约行为时，公民、法人或其他组织可以依法提起行政诉讼。

2. 民事诉讼与行政诉讼的区别

- 民事诉讼主要处理平等主体之间的民事争议，如合同纠纷、侵权纠纷等。而行政诉讼则是处理公民、法人或其他组织与行政机关之间因行政行为（包括行政协议）而产生的争议。

- 在本题中，与政府签订协议的双方并非完全平等的主体，因为政府作为行政机关，在协议中行使的是行政权力，承担的是行政职责。因此，当政府违约时，应当通过行政诉讼来解决争议。

3. 行政诉讼的具体操作

- 当事人认为行政机关未按照约定履行协议或违法变更、解除协议的，可以先尝试与行政机关协商解决；协商不成的，可以向人民法院提起行政诉讼。

- 在提起行政诉讼时，当事人需要提交相关证据材料，如协议文本、履行协议的证据、行政机关违约的证据等，以证明自己的主张。

与政府协议政府对违约责任有疑问要求诉讼的情形属于行政诉讼范畴。当事人应当依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，通过行政诉讼来维护自己的合法权益。

四、诉前调解最忌三个套路

诉前调解作为一种解决纠纷的方式，在实践中具有广泛的应用。诉前调解并非毫无原则地进行，而是需要遵循一定的规范和套路。以下将详细阐述诉前调解中最应避免的三个套路：

1. 在诉前调解过程中，调解人员应避免对当事人做出过度承诺或误导性的建议。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十六条，调解应基于当事人自愿的原则，并在事实清楚的基础上进行。因此，调解人员应确保所提供的信息和建议是准确、客观的，避免给当事人造成不必要的误解或期望。

2. 调解人员不应为了促成调解而夸大调解的效果或隐瞒可能的法律后果。这样做不仅可能损害当事人的合法权益，还可能影响调解的公正性和有效性。

1. 诉前调解虽然强调和解与协商，但绝不能忽视法律程序的重要性。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十五条和第一百四十五条，适宜的民事纠纷应先进行调解，但调解不成的应及时判决。因此，调解人员应确保调解过程符合法律程序的要求，避免因为追求调解结果而忽视法律程序。

2. 在调解过程中，调解人员应告知当事人相关的法律程序和权利，确保当事人在充分了解法律后果的基础上做出决策。同时，调解人员也应遵循法律程序进行调解，避免因为程序不当而导致调解结果无效或引发新的纠纷。

1. 诉前调解应基于当事人自愿的原则进行，任何形式的强制或变相强制都是不可取的。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有权选择是否进行调解以及调解的方式和结果。因此，调解人员应尊重当事人的意愿，避免对当事人施加压力或威胁。

2. 在实践中，有些调解人员可能会通过暗示或威胁等方式迫使当事人接受调解结果。这种行为不仅违反了法律原则，也损害了当事人的合法权益。因此，调解人员应确保调解过程自愿、平等、公正，避免因为强制或变相强制而导致调解结果失去公正性和有效性。

诉前调解作为一种有效的纠纷解决方式，应遵循一定的规范和原则。在实践中，调解人员应避免过度承诺或误导、忽视法律程序以及强制或变相强制调解等套路，确保调解过程公正、有效、合法。

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内容审核：郭一卒律师

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