拆迁房何时动工,开发商征用土地没有建设用完土地剩余的土地可以收回吗

在明小编 2025-12-26 09:43:30

殷浩律师

首席督导律师国有土地拆迁集体土地拆迁

殷浩律师自2016年进入北京在明律师事务所后一直从事拆迁业务实务工作，迄今9年，目前为律所督导律师，行政法专业委员会副主任。从业期间承办征地拆迁案件600余件，尤其擅长处理集体案件和对接企业拆迁谈判。殷律师熟知各地的拆迁惯用手段和政策，乐于钻研学术，随机应变能力强，善于实质化解纠纷。

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一、开发商征用土地没有建设用完土地剩余的土地可以收回吗

关于开发商征用土地后未建设完，剩余土地是否可以收回的问题，以下是根据相关法律法规进行的详细解答：

1）土地征收后的使用权归属

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地征收是经过法定程序批准后，由县级以上地方人民政府组织实施，并将土地补偿费、安置补助费等费用足额支付给被征地农民或集体经济组织。

2. 征收后的土地，其使用权通常归属于国家或者经过出让程序后归属于开发商等土地使用者。

2）土地闲置与收回的规定

1. 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，若一年内未动工建设且可以耕种并收获的，应恢复耕种；若一年以上未动工建设，应缴纳闲置费；若连续二年未使用，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

2. 对于城市规划区范围内的出让土地，若开发商在获得征地许可后两年内未进行建设，政府有权收回该土地的使用权。

3）特定情形下的土地收回

除了上述因闲置而收回土地的情况外，《中华人民共和国土地管理法》第五十八条还规定了其他可以收回国有土地使用权的情形，如为实施城市规划进行旧城区改建、土地出让合同约定的使用期限届满且未续期等。

开发商征用土地后若未按照约定或规定进行建设，且土地闲置超过一定期限（通常为二年），政府有权依据相关法律法规收回该土地的使用权。但具体收回程序及补偿事宜需依据当地的具体规定及实际情况而定。

二、宅基地使用权是以登记还是签订合同生效

宅基地使用权的生效问题，涉及登记与合同签订两个方面。以下是对此问题的详细解答：

1）宅基地使用权生效的法律依据

1. 原始取得与继受取得：宅基地使用权的设立，如果是原始取得，并非基于法律行为，因此探讨登记对抗或登记设立无意义。对于继受取得，如因买卖、赠与住宅而一同获得宅基地使用权，则属于登记生效，因为作为不动产的住宅以登记作为物权变更的公示方式。

2. 登记对抗与登记生效：根据相关法律法规，设立宅基地使用权时，如果是原始取得，不涉及登记对抗或登记设立；但如果是转让宅基地使用权，则是登记生效。即，宅基地使用权的转让必须完成登记手续，才能发生物权变动的法律效力。

3. 合同生效与物权变动：依据《民法典》第五百零二条，依法成立的合同自成立时生效。但宅基地使用权的物权变动，除合同生效外，还需完成登记手续。因此，签订合同只是宅基地使用权转让的第一步，登记才是物权变动的生效要件。

2）宅基地使用权生效的具体情形

1. 原始取得：农村村民通过申请、审批等方式原始取得宅基地使用权时，不需办理登记手续即可取得使用权，但后续如需转让，则必须办理登记。

2. 继受取得：通过买卖、继承、赠与等方式继受取得宅基地使用权时，必须办理登记手续。未办理登记的，不发生物权变动的法律效力。

3. 特殊情况：如因继承住宅而取得宅基地使用权，虽不涉及法律行为引起的物权变动，但后续如需转让或处分该宅基地使用权，仍需办理登记手续。

3）宅基地使用权生效后的法律效果

1. 物权保障：完成登记后，宅基地使用权人即享有对集体所有的土地的占有和使用权利，有权在该土地上建造住宅及其附属设施。

2. 权利转让：已登记的宅基地使用权可以依法转让、互换、出资、赠与或者抵押，但需遵守相关法律法规和政策规定。

3. 法律保护：宅基地使用权受到法律的保护，任何单位和个人不得侵犯。如发生侵权纠纷，宅基地使用权人可以依法维护自己的合法权益。

宅基地使用权的生效以登记为要件。无论是原始取得还是继受取得，如需转让或处分该权利，都必须办理登记手续。未办理登记的，不发生物权变动的法律效力。因此，在宅基地使用权的取得、行使和转让过程中，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保自己的合法权益得到有效保障。

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内容来源参考：头条-宅基地使用权是以登记还是签订合同生效,

内容审核：殷浩律师

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