准拆迁房特征,安置房土地不再进行划拨了

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袁曼曼律师

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首席督导律师 征地拆迁 行政诉讼 民事诉讼

擅长处理大型集体维权及重大行政诉讼案件。曾办理过多起集体土地征收及国有土地上的房屋征收案件,具备极强的法律纠纷解决能力。

准拆迁房特征,安置房土地不再进行划拨了,拆迁房的标准

一、安置房土地不再进行划拨了

安置房土地并非不再进行划拨,而是可能根据具体情况采用划拨、出让或集体土地三种性质之一,划拨仍是安置房土地供应的重要方式。以下是对安置房土地供应方式的详细分析:

1)划拨土地性质的安置房

1. 法律依据:

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条的规定,建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:

(一)国家机关用地和军事用地;

(二)城市基础设施用地和公益事业用地;

(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;

(四)法律、行政法规规定的其他用地。

其中,第(二)项“城市基础设施用地和公益事业用地”可以涵盖拆迁安置用地的性质。拆迁安置房作为政府为被拆迁居民提供的保障性住房,具有公益性质,符合划拨用地的条件。

2. 应用分析:

- 政策导向:拆迁安置房的建设通常是为了保障被拆迁居民的居住权益,属于政府主导的民生工程。政府为了降低建设成本,提高安置效率,往往会选择以划拨方式提供土地使用权。

- 实际操作:在实际操作中,拆迁安置用地的取得需经过县级以上人民政府的依法批准。建设单位在获得划拨土地使用权后,应严格按照规定的用途和使用条件进行开发建设,不得擅自改变土地用途或转让、出租、抵押土地使用权。

- 特殊情况:如果拆迁安置房项目后续涉及商品房开发或商业运营,可能需要将部分土地性质由划拨转为出让,并补缴土地出让金。

2)出让土地性质的安置房

1. 定义与特征:

出让土地是通过有偿方式获得土地使用权,土地使用者需向国家支付土地出让金等费用。出让土地的使用权在使用上相对灵活,可进行多种形式的土地交易和利用。

2. 应用分析:

部分地区在安置房建设时选择出让土地方式,这可能是由于当地土地政策、项目特殊需求或为了更好地管理房地产市场等原因。此类安置房的房屋产权相对完整,后续交易程序和普通商品房类似,流通性较好,无需再补缴土地出让金(具体依当地政策)。

3)集体土地性质的安置房

1. 定义与特征:

集体土地是农村集体经济组织所有的土地。在符合一定条件下,经相关部门批准,可以将集体土地用于建设安置房。但此类土地的使用和流转有特定规定和限制,以保障农村集体和农民的利益。

2. 应用分析:

集体土地性质的拆迁安置房原本不能上市交易。经过一系列法定程序,包括农村集体经济组织村民会议的同意、将拨用集体土地转变为国有划拨土地、再进一步转变为国有出让土地并补缴土地出让价款后,这类安置房才具备上市交易的条件。

二、宅基地可以收回的法律规定

关于宅基地可以收回的法律规定,主要依据《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国民法典》的相关规定,具体分析如下:

1)宅基地收回的法律规定

1. 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地

根据宅基地的实际使用情况,若宅基地空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的,其土地使用权可能面临被收回的风险。已经确定使用权的,由集体报经县级人民政府批准,注销其土地登记,土地由集体收回。

2. 非农业户口居民原在农村的宅基地

对于非农业户口居民(含华侨)原在农村的宅基地,若房屋产权没有变化,可依法确定其集体土地建设用地使用权。但房屋拆除后没有批准重建的,土地使用权由集体收回。农业户口转为非农业户口或移居境外后,将失去农村宅基地使用权的资格,但原有房屋仍受法律保护,直至自然损坏,不过没有重建的权利。

3. 宅基地面积超过规定标准的处理

若接受转让、购买房屋取得的宅基地,与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准的,需按照有关规定处理后允许继续使用。对于超过标准的部分,在以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时,需按当地政府规定的面积标准重新确定使用权,超过部分退还集体。

2)宅基地使用权的概念及特征

宅基地使用权是指农民集体成员对于农民集体所有的土地以建设自用住宅为目的而享有的占有、使用的排他性权利。其特征包括:

1. 主体特定:仅限于本集体经济组织内部的成员享有使用权。

2. 客体明确:是本集体所有的非农业用地。

3. 内容法定:是依法建造、保有个人住宅、庭院而对土地的占有、使用和收益的权利。

4. 取得合法:须经合法手续取得,且农村居民取得宅基地使用权,必须有完备合法的手续。

5. 期限无限:宅基地使用权没有期限,且可以进行继承。

6. 一户一宅:实行严格的“一户一宅”制度。

3)法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》第九条:规定了农村和城市郊区的土地所有权归属。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条:详细规定了农村村民宅基地的使用、申请、审批以及收回等相关规定。

3. 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条:明确了宅基地使用权人的权利内容。

宅基地的收回主要基于宅基地的实际使用情况、户口性质变化以及宅基地面积是否超过规定标准等因素。在涉及宅基地收回的问题时,应严格依据相关法律法规的规定进行处理。

三、开发成本 在建工程 投资性房地产有什么区别

开发成本、在建工程与投资性房地产的区别

开发成本、在建工程与投资性房地产在会计处理和资产分类上存在显著差异,以下是对这三者的详细区分:

一、定义与特征

1. 开发成本:主要指房地产开发企业在开发过程中所发生的各项费用,包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费以及开发间接费用等。这些成本是房地产开发企业为了开发房地产项目而直接发生的,具有明确的指向性和目的性。

2. 在建工程:指企业正在建设尚未竣工投入使用的建设项目,包括新建、改建、扩建等。在建工程是企业固定资产的一种在建形态,其成本包括直接建筑成本、相关税费以及使资产达到预定可使用状态前的其他合理支出。

3. 投资性房地产:根据《企业会计准则第3号——投资性房地产》,投资性房地产是指为赚取租金或资本增值,或两者兼有而持有的房地产。这包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权以及已出租的建筑物。

二、目的与用途

1. 开发成本:最终目的是形成可供销售或出租的房地产产品,实现经济利益流入。

2. 在建工程:目的是形成企业的固定资产,用于企业的生产经营活动。

3. 投资性房地产:主要目的是通过租赁或资本增值来获取经济利益,而非用于企业的直接生产经营。

三、会计核算与处理

1. 开发成本:在开发过程中,各项费用计入“开发成本”科目,待开发完成后,再转入“开发产品”科目。

2. 在建工程:按照成本进行初始计量,包括购买价款、相关税费及使资产达到预定可使用状态前的所有合理支出,并通过“在建工程”科目核算。

3. 投资性房地产:可采用成本模式或公允价值模式进行后续计量,成本模式下需计提折旧或摊销,公允价值模式下则以资产负债表日的公允价值调整账面价值。

四、行政职权滥用中强拆 选择性执法 违规审批的典型案例

行政职权滥用中的强拆、选择性执法、违规审批,均是严重违法违规行为,以下为典型案例分析:

一、违法强拆

1. 定义与特征:违法强拆指未遵循法定程序和法律规定,擅自强制拆除他人合法房屋或建筑物的行为。其特征包括:未经法定征收程序、未达成合理补偿协议、未提前通知被拆迁人等。

2. 案例表现:拆迁方未取得合法拆迁许可证,或未与被拆迁人达成合理补偿协议,即进行拆除。此行为不仅侵犯被拆迁人财产权,还造成精神伤害和不公平待遇。

3. 法律后果:违法强拆是滥用职权的表现形式,相关责任人员需承担法律责任。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定,国家机关工作人员滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,将依法追究刑事责任。

二、选择性执法

1. 定义与表现:选择性执法指行政执法主体在执法过程中,未公平、公正对待所有行政相对人,而是有选择地对部分行政相对人进行执法。如同样是没有审批的建筑物,有的被拆除,有的却未被认定。

2. 危害:破坏法律面前人人平等原则,损害政府公信力,可能引发法律纠纷和行政责任。

3. 法律规制:《中华人民共和国宪法》第三十三条第二款规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,为反对选择性执法提供了宪法依据。

三、违规审批

1. 定义与表现:违规审批指行政机关在审批过程中,违反法定权限和程序,对不符合条件的申请予以批准。如未严格审查申请材料,或超越职权范围进行审批。

2. 危害:破坏行政管理秩序,损害公共利益,可能引发腐败问题。

3. 法律规制:违规审批同样构成滥用职权,相关责任人员需承担法律责任。

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