从事法律工作已逾八年,系中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。为人正直,富有正义感和使命感,始终忠实践行维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的使命和职责,善于在纷繁复杂的案件中快速梳理出清晰脉络,精准把脉,用最正确思路、方法、程序,去解决当事人疑难法律问题,不仅工作经验丰富、法律专业知识精湛,而且学习能力超强,工作认真负责、兢兢业业。
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征地拆迁期间,拆迁户和拆迁部门之间经常会有各种各样的矛盾,而这些矛盾几乎都是拆迁安置补偿所导致的,如果拆迁户不愿妥协退让,就很可能会遭遇非法强拆,而拆迁部门为了使强拆看似合法,往往会在强拆前作出许多让拆迁户眼花缭乱的文件,那么拆迁部门到底有权力这样强拆吗?拆迁户又该如何维权?今天笔者就以广东省汕头市的一则养殖场强拆案为例,带大家了解一下。
一、案情简介
2003年,陈某在广东省汕头市南澳县xx村建设了一处养殖场,多年来一直依法经营。2018年9月,因相关项目施工建设的需要,陈某的养殖场被纳入到征收范围,但因对补偿标准不满意,陈某一直未与拆迁部门达成拆迁补偿协议。
2019年3月6日,拆迁部门向陈某作出了《强制执行决定书》并发布《强拆公告》,以陈某养殖场没有批建手续为由,准备强制拆除,2019年3月9日,拆迁部门将陈某的养殖池及附属建筑全部强拆,陈某财产损失惨重,为维护自身合法权益,陈某遂委托律师提起本案诉讼。
庭审中,拆迁部门辩称:“陈某的养殖场建筑,未办理相关的规划批准手续,属于违法建筑,我方强拆前已经依法作出强制执行决定并依法公告,强拆合法,请求驳回陈某的诉讼请求”。
二、案件分析
首先,拆迁部门将陈某的养殖场建筑认定成违建,事实认定不清。根据法律规定,对于违建的认定,需要有着严格、审慎的调查认定程序,且在该程序中,当事人有权进行陈述、申辩,更何况无证建筑并不一定是违建,而即便是违建也并非不能改正,本案中拆迁部门采取一刀切的方式把陈某的养殖场定性成违建进而强拆,其事实认定显属不清。
其次,拆迁部门程序严重违法。根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,强拆房屋前,拆迁部门必须依法进行公告,而只有拆迁户在公告后的60日服役期间、6个月起诉期限内不复议、不诉讼的情况下,拆迁部门才有权力强拆,本案中拆迁部门却在公告后第3天即强拆了陈某的养殖场,未保障陈某陈述、申辩权利,也未依法催告,其程序严重违法。
最后,拆迁部门强拆行为,执法目的不当。结合前述拆迁部门存在一刀切强拆、程序严重违法的情形,以及在陈某拒不同意签协议搬迁的情况,可以看出拆迁部门虽然名义上是拆违建,但实际上却是为了推进拆迁进度,要知道,在拆迁前,陈某的养殖场已经建成并经营了15年,拆迁部门此前对此不可能不知晓,但直到拆迁时才以拆违建的名义强拆,这并非巧合,实际上系“拆违代拆迁”的违法行为。
三、法院判决
1.判决确认拆迁部门强拆行为违法;
2.本案诉讼费,由拆迁部门负担。
征地拆迁维权,是一个复杂系统的工程,不仅要关注各种维权程序的期限问题,还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。蓝秦律师提醒您,如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题,一定要及时咨询专业律师,通过法律手段来维护自身的合法权益。
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法律主观:
答:
依据《汕头经济特区 城市房屋拆迁 管理规定》第三十条规定:
拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家和集体所有的房屋及其附属物的管理人)依照本规定给予补偿。
拆除违章建筑 或超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。
第三十三条规定:
被拆除房屋有下列情形之一的,实行补偿时应分别情况,按下列规定处理:
(一) 没有土地使用证 的,其产权调换所得房屋的 土地使用权 ,应按有关规定向国土房产部门缴交地价款,办理确权手续。
属占用他人持有人民政府核发的 土地使用权证 的土地建造房屋的,占用人应与 土地使用权人 协商解决;
协商不成的,占用人应按实际占用的土地面积,以拆迁当年同类区域住宅用地基准地价补偿土地使用权人后,拆迁人方能将房屋补偿给占用人;
实行作价补偿的,拆迁人应从补偿款中代扣 土地补偿款 (标准同上)交还土地使用权人后,方能将剩余补偿款付给占用人。
(二)没有房地产权证、 房屋所有权证 或私自买卖房屋未办理交易确认、产权转移登记手续的,应在房屋拆迁公告规定期限内向国土房产部门申办确权或交易确认、产权转移登记手续,缴交有关税费,方可实行补偿。
(三)集体土地上的房屋没有土地使用证和房屋所有权证的,被拆迁人须按规定向所在村(居)委会提出申请,并报经国土房产部门核准,办理确权手续后,方可实行补偿。
如果该厂房确是违章拆除,根据上述规定,违章建筑不予补偿。
如果该厂房不是违章拆除,我们都知道厂房拆迁不同于一般民房拆迁,必须先对厂房进行评估,按照评估公司的股价进行补偿,补偿项目包括房屋补偿、装修费、搬迁补助费、临时 安置补助费 、经营性补助费、停产停业补偿、设备设施搬迁费,评估作价赔偿房屋补偿,营业损失,机器拆装费用等。
各地 拆迁补偿标准 不同,可以查看拆迁公告的具体规定,或建议去当地土地部门咨询。
法律客观:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
法律分析:
根据经济社会发展水平、财政收入和土地价值等情况,汕尾市深汕合作区征地区片划分为五个地区类别,具体补偿标准为:
类片区9.3万元/亩,类片区6.8万元/亩,类片区5.3万元/亩,类片区4.3万元/亩,类片区3.75万元/亩。
此外,征收耕地、园地、林地、其他农用地、建设用地、未利用地等补偿标准按征地区片综合地价和地类调整系数计算。
各区片各地类的补偿标准=所在区片范围的征地区片综合地价×对应地类的调整系数。
其中,耕地、城镇村及工矿用地、交通运输用地、水利设施用地的调整系数为1,园地的调整系数为0.75,经济林地、坑塘水面、沟渠、农村道路、田坎、设施农业用地、人工牧草地、天然牧草地、林地(非经济)、养殖水面及滩涂的调整系数为0.55,未利用地的调整系数为0.25。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
1、被征收房屋价值的补偿;
2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
广东省房屋价值补偿标准:
房屋补偿,是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿,按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格,并请有评估资质的评估机构进行评估确定。
这里的市场价格,地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律,制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。
广东省拆迁补助和奖励,补助包括困难补助和公摊补助。
困难补助是针对贫困人员进行的补助,依据当地政府出具的标准确定;公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助,也会出具公摊补助标准。
奖励是指各拆迁人鼓励被拆迁人及时拆迁而给付的额外补偿。
具体标准,因地各一,但该费用不是强制性,是否给付仍看当地政策。
房屋拆迁补偿标准有哪些?1、房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)2、房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格。
法律依据:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
法律主观:
答:
依据《汕头经济特区 城市房屋拆迁 管理规定》第三十条规定:
拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家和集体所有的房屋及其附属物的管理人)依照本规定给予补偿。
拆除违章建筑 或超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。
第三十三条规定:
被拆除房屋有下列情形之一的,实行补偿时应分别情况,按下列规定处理:
(一) 没有土地使用证 的,其产权调换所得房屋的 土地使用权 ,应按有关规定向国土房产部门缴交地价款,办理确权手续。
属占用他人持有人民政府核发的 土地使用权证 的土地建造房屋的,占用人应与 土地使用权人 协商解决;
协商不成的,占用人应按实际占用的土地面积,以拆迁当年同类区域住宅用地基准地价补偿土地使用权人后,拆迁人方能将房屋补偿给占用人;
实行作价补偿的,拆迁人应从补偿款中代扣 土地补偿款 (标准同上)交还土地使用权人后,方能将剩余补偿款付给占用人。
(二)没有房地产权证、 房屋所有权证 或私自买卖房屋未办理交易确认、产权转移登记手续的,应在房屋拆迁公告规定期限内向国土房产部门申办确权或交易确认、产权转移登记手续,缴交有关税费,方可实行补偿。
(三)集体土地上的房屋没有土地使用证和房屋所有权证的,被拆迁人须按规定向所在村(居)委会提出申请,并报经国土房产部门核准,办理确权手续后,方可实行补偿。
如果该厂房确是违章拆除,根据上述规定,违章建筑不予补偿。
如果该厂房不是违章拆除,我们都知道厂房拆迁不同于一般民房拆迁,必须先对厂房进行评估,按照评估公司的股价进行补偿,补偿项目包括房屋补偿、装修费、搬迁补助费、临时 安置补助费 、经营性补助费、停产停业补偿、设备设施搬迁费,评估作价赔偿房屋补偿,营业损失,机器拆装费用等。
各地 拆迁补偿标准 不同,可以查看拆迁公告的具体规定,或建议去当地土地部门咨询。
法律客观:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
法律主观:
答:
依据《汕头经济特区 城市房屋拆迁 管理规定》第三十条规定:
拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家和集体所有的房屋及其附属物的管理人)依照本规定给予补偿。
拆除违章建筑 或超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。
第三十三条规定:
被拆除房屋有下列情形之一的,实行补偿时应分别情况,按下列规定处理:
(一) 没有土地使用证 的,其产权调换所得房屋的 土地使用权 ,应按有关规定向国土房产部门缴交地价款,办理确权手续。
属占用他人持有人民政府核发的 土地使用权证 的土地建造房屋的,占用人应与 土地使用权人 协商解决;
协商不成的,占用人应按实际占用的土地面积,以拆迁当年同类区域住宅用地基准地价补偿土地使用权人后,拆迁人方能将房屋补偿给占用人;
实行作价补偿的,拆迁人应从补偿款中代扣 土地补偿款 (标准同上)交还土地使用权人后,方能将剩余补偿款付给占用人。
(二)没有房地产权证、 房屋所有权证 或私自买卖房屋未办理交易确认、产权转移登记手续的,应在房屋拆迁公告规定期限内向国土房产部门申办确权或交易确认、产权转移登记手续,缴交有关税费,方可实行补偿。
(三)集体土地上的房屋没有土地使用证和房屋所有权证的,被拆迁人须按规定向所在村(居)委会提出申请,并报经国土房产部门核准,办理确权手续后,方可实行补偿。
如果该厂房确是违章拆除,根据上述规定,违章建筑不予补偿。
如果该厂房不是违章拆除,我们都知道厂房拆迁不同于一般民房拆迁,必须先对厂房进行评估,按照评估公司的股价进行补偿,补偿项目包括房屋补偿、装修费、搬迁补助费、临时 安置补助费 、经营性补助费、停产停业补偿、设备设施搬迁费,评估作价赔偿房屋补偿,营业损失,机器拆装费用等。
各地 拆迁补偿标准 不同,可以查看拆迁公告的具体规定,或建议去当地土地部门咨询。
法律客观:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
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文章来源参考:头条-汕头站拆迁规划公示,汕头市拆迁补偿标准
内容审核:仝永宽律师
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