存量违建拆迁补偿,历史存量违法建筑的处理办法

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一、历史存量违法建筑的处理办法

历史存量违法建筑的处理办法主要依据相关法律法规进行，具体处理措施如下：

考虑到历史遗留违法建筑的形成原因复杂，包括历史成因、行政机关不作为、社会公众不懂法等因素，对于这类违法建筑，应当采取暂存处理的方式，并随着新一轮城市规划的发展轨迹逐步予以解决。

1. 允许存量型违法建筑进行不动产登记

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。允许历史遗留的违法建筑进行不动产登记，一方面可以保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性，即只有经过登记，缴纳登记费用，才能够对房屋进行占有、使用、收益；另一方面，也有利于违法建筑在新一轮城市建设中的情况查明，为后续的征收和处理工作提供便利。

2. 增加存量型违法建筑的纳税义务

为了与不动产登记制度相匹配，还应当增加存量型违法建筑的纳税义务。向违法建设行为人征税，一方面有助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立，避免不诚信者、违法者得利的现象；另一方面也将增加潜在的违法建设行为人的经济负担，从而抑制其建设热情，达到遏制违法建设行为新增的目的。

对于因觊觎拆迁补偿安置利益而新建、抢建的违法建筑，应当严格依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行查处，及时要求拆除。这类建设行为不仅违反了城乡规划法，还可能对《土地法》、《公路法》等专业法所保护的价值构成侵害，因此必须严厉打击，以维护城市规划的严肃性和市场秩序。

对于违章建筑的具体处置，通常遵循以下流程：

1. 向房屋管理部门提出拆除申请，房屋管理部门签署意见后报市政府法制办；

2. 市政府法制办作出限期拆除决定，并送达决定书；

3. 向公证机关办理证据保全，并召开联席会制订执行措施；

4. 作好被拆除人的最后一次说服工作，张贴强拆公告并实施强拆。

历史存量违法建筑的处理办法需要综合考虑历史遗留问题、新建抢建问题以及具体的处置流程。在处理过程中，应严格依法依规进行，确保处理的公正性和合法性。

二、历史遗留的违建房屋如何处理

对于历史遗留的违建房屋处理，需遵循相关法律法规，并结合实际情况进行。以下是对此问题的详细解答：

1. 尊重历史与实际：处理历史遗留的违建房屋，应本着尊重历史、尊重实际的思路，充分考虑建筑物或构建物的形成年代、法律规范变更的情况、行政管理的状况、实际使用状况等因素。

2. 保护被征收群众合法权益：在征收过程中，对于因历史原因导致手续不全的房屋，可以按照建设当时的规定考虑纳入征收补偿范围。

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条：

- 市、县级人民政府及其有关部门应依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

- 在作出房屋征收决定前，应组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对于认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应给予补偿；对于认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

2. 《中华人民共和国城乡规划法》相关条款：

- 第六十三条：城乡规划编制单位取得资质证书后，如不再符合相应的资质条件，应由原发证机关责令限期改正；逾期不改正的，将降低资质等级或吊销资质证书。

- 第六十四条：未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，并可处建设工程造价百分之十以下的罚款。

- 第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

3. 实际处理措施：

- 允许存量型违法建设进行不动产登记，以保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性，并利于违法建筑在新一轮城市建设中的情况查明。

- 增加存量型违法建筑的纳税义务，以助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立，并抑制潜在的违法建设行为。

- 对于新建、抢建的违法建筑，应严格肃清，及时要求拆除。

1. 行政机关调查取证确认建筑物违章，并作出责令停止违法行为通知书。

2. 搭建人拒不拆除违章建筑的，由拆迁人向房屋拆迁管理部门提出申请。

3. 市政府法制办作出限期拆迁决定书，并送达决定书。

4. 拆迁人向公证机关办理证据保全。

5. 召开联席会制订执行措施并作最后一次说服工作。

6. 张贴强拆公告。

7. 实施强制拆迁。

处理历史遗留的违建房屋需遵循相关法律法规，并结合实际情况进行。在保护被征收群众合法权益的同时，也应对违法建筑进行依法处理。

三、对于历史遗留问题的违建咋处理

对于历史遗留问题的违建处理，需综合考虑其历史背景、法律规范变更、行政管理状况及实际使用状况等多方面因素。以下是对该问题处理的详细分析：

1. 尊重历史与实际：处理历史遗留违建时，应本着尊重历史、尊重实际的思路，考虑建筑物或构建物的形成年代、法律规范变更情况及行政管理的历史状况。

2. 保护被征收群众合法权益：在征收过程中，对于因历史原因导致手续不全的房屋，应按照建设当时的规定考虑纳入征收补偿范围，以保护被征收群众的合法权益。

1. 允许存量型违法建设进行不动产登记：

- 依据：虽然直接针对历史遗留违建的不动产登记规定不明确，但根据不动产登记制度的一般原则，允许历史遗留的违建进行不动产登记，可保证其暂存期间与合法房屋在登记义务方面的一致性。

- 意义：有助于查明违建在新一轮城市建设中的情况，并为征收过程中的调查工作提供便利。

2. 增加存量型违法建筑的纳税义务：

- 做法：向违法建设行为人征税，有助于合法建筑税赋公平及市场正常秩序的建立。

- 目的：通过经济手段抑制潜在的违法建设行为，达到遏制违法建设行为新增的目的。

3. 区分处理新建、抢建与历史遗留违建：

- 对于新建、抢建的违建，应严格依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行查处，及时要求拆除。

- 对于历史遗留违建，则应根据其历史成因、行政机关不作为、社会公众不懂法等关键层面，采取更为宽容的处理方式。

4. 拆除违建的程序：

- 行政机关调查取证确认建筑物违章，作出责令停止违法行为通知书。

- 搭建人拒不拆除违章建筑的，由拆迁人向房屋拆迁管理部门提出申请。

- 市政府法制办作出限期拆迁决定书，并送达决定书。

- 拆迁人向公证机关办理证据保全。

- 召开联席会制订执行措施并作最后一次说服工作。

- 张贴强拆公告。

- 实施强制拆迁。

- 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条：规定了市、县级人民政府及其有关部门在房屋征收前对未经登记的建筑进行调查、认定和处理的义务。

- 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条至六十五条：规定了未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证进行建设的处理措施。

处理历史遗留问题的违建需综合考虑多方面因素，采取灵活多样的处理方式，既要尊重历史与实际，又要保护被征收群众的合法权益，同时严格依法办事，确保城市规划的顺利实施。

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内容来源参考：头条-历史遗留的违建房屋如何处理,对于历史遗留问题的违建咋处理

内容审核：刘一帆律师

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