租用村集体土地种植果树,自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理通知 相关规定

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一、自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理通知 相关规定

关于自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理的相关规定，以下是对该问题的详细解答：

设施农业用地作为农业生产中的重要组成部分，其管理需遵循相关法律法规及政策文件。自然资源部与农业农村部联合发布的关于设施农业用地管理的通知，对设施农业用地的定义、分类、使用原则、规模控制以及申请与管理流程等进行了明确规定。

设施农业用地是指直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，包括生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。其中，生产设施用地直接用于种植养殖；附属设施用地用于配套生产服务；配套设施用地则涉及农产品加工流通等。

1. 用地性质：设施农业属于农业内部结构调整，可使用一般耕地，不需占补平衡。对于种植设施不破坏耕地耕作层的，可使用永久基本农田，不需补划；若破坏则需补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，确实难以避让的，允许使用但必须补划。

2. 恢复原用途：设施农业用地不再使用时，必须恢复原用途。若被非农建设占用，应依法办理审批手续并落实占补平衡。

各类设施农业用地规模需由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门合理确定。具体规模限制包括生产设施、附属设施及配套设施用地的最大面积限制，以及看护房的单层且不超过一定面积的规定。同时，养殖设施允许建设多层建筑，但需符合规划、安全和防疫要求。

1. 申请流程：

- 由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案。

- 乡镇政府定期汇总后汇交至县级自然资源主管部门。

- 涉及补划永久基本农田的，需经县级自然资源主管部门同意后方可动工。

2. 管理职责：

- 市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门负责日常管理。

- 国家、省级部门负责技术监管。

1. 严格控制用地范围：严禁随意扩大设施农用地范围，如经营性粮食存储、加工场所，休闲观光度假场所等，必须依法依规按建设用地管理。

2. 鼓励节约集约用地：优先利用未利用地和低效闲置土地，减少耕地占用，特别是优质耕地的占用。

3. 加强服务与监管：公开政策规定，及时解决问题，促进设施农业健康发展；同时加强监管，确保农地农用，防止非农化。

自然资源部与农业农村部关于设施农业用地管理的通知，为设施农业用地的合法、合规使用提供了明确的指导。在实际操作中，应严格遵守相关规定，合理规划和使用设施农业用地，以确保农业生产的可持续发展和土地资源的有效利用。

相关法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第五十七条、第七十七条关于建设用地、临时用地及非法占地的规定。

- 《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）全文。

二、一般耕地可以办理设施农业用地吗

一般耕地可以办理设施农业用地，但需满足特定条件并遵循相应程序。

设施农业用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。这类用地具体分为生产设施用地和附属设施用地，是农业发展中不可或缺的部分。

1. 符合土地利用总体规划：在将一般耕地转为设施农业用地前，需确保该用地行为符合当地土地利用总体规划，不得随意改变土地用途。

2. 办理农用地转用审批手续：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。因此，将一般耕地转为设施农业用地也需依法办理相关审批手续。

3. 遵守节约资源、保护生态环境的原则：在设立设施农业用地时，应遵循《中华人民共和国民法典》第三百四十六条的规定，符合节约资源、保护生态环境的要求。

1. 提交申请及相关材料：用地单位或个人需向县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，并提交设施农业用地建设方案、土地使用协议等相关材料。

2. 审核与批准：土地行政主管部门会对申请材料进行审核，确保用地行为符合法律法规和政策要求。审核通过后，会依法办理设施农业用地批准手续。

3. 签订土地使用合同并办理登记手续：用地单位或个人需与土地所有权人签订土地使用合同，明确双方权利和义务。同时，还需依法办理设施农业用地登记手续，领取相关证书。

一般耕地在满足特定条件并遵循相应程序的前提下，可以办理设施农业用地。这有助于促进农业现代化和提高土地利用效率。

三、集体用地属于哪些土地性质

集体用地主要属于农民集体所有的土地性质。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地以及自留山。

2. 集体土地是中国土地所有制的一种形式，与国有土地不同。集体土地所有权不可转让或出售，但使用权可以在一定条件下进行转让，通常仅限于本集体成员之间，并且需符合土地利用总体规划。

3. 集体用地根据用途可进一步细分为耕地、林地等。若用于工业目的，则须遵循工业用地的相关规定，包括使用年限等。个人是不允许买卖和租用农耕地的。

总结来说，集体用地主要是指属于农民集体所有的土地，其使用和管理需遵循国家相关法律法规。

地役权集体土地期限有哪些规定

地役权涉及集体土地的使用期限主要受到相关土地法律法规的规范。首先，需要明确的是，地役权并不是一种土地所有权，而是一种土地使用权，其使用期限会受到土地所有权人或土地使用权人的约定以及相关法律法规的限制。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条，耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年。这些期限是法定的最长承包期限。当事人可以在这个范围内约定具体的承包期限。

如果是通过出让方式获得的土地使用权，那么其使用期限会受到《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的限制。虽然这个条例主要针对的是城镇国有土地，但集体土地在流转、使用时也会参考这些规定。根据该条例第十二条，不同用途的土地使用权出让最高年限不同，例如居住用地七十年，工业用地五十年等。

地役权的具体使用期限应由当事人之间通过合同约定。这个期限应在上述法定承包期限或土地使用权出让年限之内。同时，根据《中华人民共和国民法典》第七百零五条，如果地役权是通过租赁合同形式设立的，那么租赁期限不得超过二十年。超过二十年的部分无效。

地役权涉及集体土地的使用期限会受到多种法律法规的限制和规范。在具体操作中，应根据实际情况和相关法律法规来确定具体的使用期限。

集体土地包括哪些

集体土地主要包括农村和城市郊区的土地（除由法律规定属于国家所有的以外）、宅基地、自留地以及自留山。这些土地都属于劳动群众集体所有，是中国土地所有制的一种形式。

1. 农村和城市郊区的土地：这部分土地是集体土地的主要组成部分，包括农田、林地、草地等，是农村经济发展的重要基础。

2. 宅基地：宅基地是农村村民用于建造住房及其附属设施的土地。它是农村集体土地的一部分，通常由村集体分配给村民使用。

3. 自留地：自留地是农村集体经济组织分配给农户长期使用的土地。农户可以在自留地上种植蔬菜、果树等，以满足家庭生活需要。

4. 自留山：自留山也是农村集体经济组织分配给农户长期使用的土地，但主要用于种植林木。农户可以在自留山上造林、育林，并享受林木的所有权和使用权。

总之，集体土地是中国土地制度的重要组成部分，它保障了农村集体和农民的土地权益，为农村经济发展提供了重要支撑。在使用这些土地时，必须遵守国家法律法规，合理开发和利用土地资源，保护生态环境。

四、养殖场办理设施农用地备案的法律依据

整合后的律师见解

养殖场办理设施农用地备案，必须依据相关法律法规进行，主要涉及到《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例。

1. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十一条，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，应经乡（镇）人民政府审核，并向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，需依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

- 依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这包括养殖场等农业设施建设占用农用地的情形。

2. 设施农用地的具体审批流程：

- 养殖场作为农业设施，其用地需按照上述法律规定，先经过乡（镇）人民政府的审核，然后向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请。

- 申请过程中，需按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府进行批准。

- 涉及农用地转用的，还需依法办理农用地转用审批手续，确保土地用途的合法转变。

3. 相关实施条例的补充规定：

- 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，农村村民申请宅基地或农业设施用地，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请，并经过一系列审批流程，包括乡（镇）人民政府的审核和县级以上人民政府的批准。

- 涉及占用农用地的，还应依法办理农用地转用审批手续，确保土地使用的合法性。

1. 确保土地用途的合法性：

- 养殖场在办理设施农用地备案时，应明确土地用途为农业设施用地，并确保符合当地土地利用总体规划和村庄规划。

2. 完善审批手续：

- 按照法律规定的程序，逐步完成乡（镇）人民政府的审核、县级以上地方人民政府自然资源主管部门的申请以及农用地转用审批等手续。

3. 遵守相关规定：

- 在办理设施农用地备案过程中，应遵守国家关于土地管理的各项法律法规和政策规定，确保土地使用的合规性。

养殖场办理设施农用地备案，必须依据《中华人民共和国土地管理法》及其相关实施条例进行。通过明确法律依据、遵循具体审批流程以及注意相关事项，可以确保养殖场设施农用地备案的合法性和有效性。

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内容来源参考：头条-一般耕地可以办理设施农业用地吗,集体用地属于哪些土地性质

内容审核：王家才律师

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