行政村的集体土地,村小组范围的土地归谁所有

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一、村小组范围的土地归谁所有

村小组范围的土地归属问题，根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，可以明确如下：

1. 国家所有与集体所有：依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着，村小组范围内的土地，在不属于国家所有的情况下，归农民集体所有。

2. 集体土地所有权的细分：农村集体土地所有权可以依据农民集体的所属不同而划分为三种形式：村农民集体所有、乡镇农民集体所有以及行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织所有。其中，村农民集体土地所有权是集体土地所有权中的基本形式，属于全村农民所有。

1. 经营管理主体：根据相关法律法规，集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有的，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有，并由乡（镇）人民政府代管。

2. 村民小组的角色：对于行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织，如由过去的生产队沿袭下来的村民小组，它们是否具有集体土地所有权的主体特征，需要考察其是否仍然明确保持着过去生产队时期的土地权属界线，以及是否对自己认定的界线内的土地有法律规定的占有、使用、收益、处分的权利。

农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。这一规定确保了土地所有权的合法性和明确性。

村小组范围的土地，在不属于国家所有的情况下，归农民集体所有。具体归属形式需根据农民集体的所属及土地经营管理情况来确定。

二、集体土地的所有权由谁证明

集体土地的所有权由农民集体证明，具体证明方式及归属情况如下：

- 法律依据：根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地、自留地和自留山也属于集体所有。

1. 村农民集体所有：对于行政村内的集体土地，如耕地、林地等，所有权归属于该村的全体农民集体。这些土地由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使经营和管理的权利。

2. 村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有：在较大的行政村内，如果土地已经分别属于村内不同的村民小组或农村集体经济组织，则这些土地的所有权归属于相应的村民小组或农村集体经济组织的农民集体。

3. 乡（镇）农民集体所有：由于历史原因形成的、由乡（镇）组织直接管理的集体土地，所有权归乡（镇）全体农民集体所有。这些土地由乡（镇）农村集体经济组织负责经营和管理。

- 集体土地所有权证：集体土地的所有权证明通常通过集体土地所有权证来体现，该证书由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。

三、农村土地归谁所有民法典

关于农村土地归谁所有的问题，根据相关法律法规，可以明确以下几点：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

2. 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。

依农民集体的所属不同，可以将农村集体土地所有权划分为三种：

1. 村农民集体土地所有权：属于全村农民所有，村集体经济组织的法人机关或者法定代表人，是村农民集体土地所有者的法定代表。

2. 乡镇农民集体土地所有权：属于全乡（镇）农民集体所有，一般由乡（镇）办企、事业单位使用，也可以由乡农民集体或个人使用。乡（镇）农民集体所有的土地一般由乡（镇）人民政府代管。

3. 行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织：这种村内的农村经济组织是否具有集体土地所有权的主体特征，需考察其是否保持过去生产队时期的土地权属界线，以及对其界线内的土地有无法律规定的占有、使用、收益、处分的权利。

1. 根据《中华人民共和国民法典》第二百四十九条，城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。

2. 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。中国集体土地所有权是通过社员入社形成的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

农村土地所有权主要归农民集体所有，具体由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营管理。同时，也需注意法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地情况。

四、农村没有纳入确权的土地归谁所有

农村没有纳入确权的土地，其所有权归属需根据土地性质及实际情况综合判断，可能归属于农村集体经济组织或国家。具体分析如下：

1. 农村集体土地

- 归属原则：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地，依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。因此，未确权的农村土地，若未被依法征收或未被证明属于国家所有，则默认归农村集体经济组织所有。

- 具体情形：包括村农民集体所有、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，以及乡（镇）农民集体所有。例如，行政村范围内未被证明属于国家所有且未确权的耕地、林地等，通常归村农民集体所有。

2. 国有土地

- 归属原则：根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。因此，若未确权的土地属于城市市区或农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地等情形，则其所有权归国家所有。

- 特殊情形：包括国家依法征收的土地、依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地等。例如，因国家建设需要被征收但未完成后续确权手续的农村土地，其所有权仍属于国家。

3. 权属争议处理

- 若土地存在权属争议，根据《土地权属争议调查处理办法（2010年修订本）》第三条，调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据，从实际出发，尊重历史，面对现实。在争议解决前，土地权属处于不确定状态，最终归属需根据争议解决结果确定。

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内容来源参考：头条-集体土地的所有权由谁证明,农村土地归谁所有民法典

内容审核：赵阳律师

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