门头沟农村集体土地,关于村改居的政策

门头沟农村集体土地,关于村改居的政策,集体土地村提留的最新规定

一、关于村改居的政策

关于村改居的政策，主要涉及农村旧村改造和农村土地整改两个方面，以下将详细阐述相关政策。

1. 旧村改造的定义与目的

旧村改造是对城乡建成不久的农村村内部分年代较久的危旧房屋、设施按照标准进行改造和修缮。其目的在于改善农村居住环境，提高村民生活质量。

2. 旧村改造的申请条件

（1）建房申请人需属于农村集体组织成员；

（2）符合一户一宅的原则；

（3）必须拥有自己的宅基地和房屋证书。

3. 旧村改造的补偿与安置

（1）农村村民住宅的改造，应按照先进行补偿再搬迁、居住条件有改善的原则进行；

（2）补偿方式可采用重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等；

（3）对因征收而造成的搬迁、临时安置等费用，应进行补偿，以保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

4. 旧村改造中的土地整合

（1）旧村全面改造涉及整合邻近国有用地的，原则上被整合的国有用地不超过项目改造范围总面积的10%；

（2）需要取得国有土地上房屋权利人“双90%”同意；

（3）应充分保障国有土地房屋权属人的知情权和参与权。

5. 无合法证明文件的处理

对于无合法证明文件的房屋，若经村集体经济组织批准或确认，可按现状建筑基底面积核算，并给予相应的补偿。

1. 农村土地确权与登记

（1）随着农村土地确权工作的结束，农村土地确权登记证书、宅基地使用证书等将发放到农户手中；

（2）农村的土地、房屋等产权证书将由不动产登记证书所代替。

2. 农村土地的保护与整治

（1）严格保护农村土地，确保农村耕地的地力；

（2）各地农村都在开展土地的整治工作，严格控制农村耕地红线。

3. 农村土地的未来规划

（1）土地确权工作耗费了大量的人力物力，未来再次进行土地分配的可能性几乎为零；

（2）农村土地的整改和规划将遵循节约用地、保护耕地的原则，以促进农村经济的可持续发展。

村改居的政策主要涉及农村旧村改造和农村土地整改两个方面。在旧村改造中，需遵循一定的申请条件、补偿与安置原则以及土地整合规定；在农村土地整改中，需进行确权登记、保护与整治以及未来规划等工作。这些政策的实施将有助于改善农村居住环境、提高村民生活质量以及促进农村经济的可持续发展。同时，也需要注意在改造和整改过程中保护农民的合法权益，确保政策的顺利实施。

相关法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十四条、第三十六条、第三十七条、第三十八条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条、第四十条；《中华人民共和国民法典》第三百六十二条、第三百六十三条、第三百六十四条、第三百六十五条。

二、村集体项目建设村委要有四议两公开程序吗

村集体项目建设确实需要遵循“四议两公开”程序。这一程序是村级重大事项决策的重要制度，具体依据及内容如下：

1. “四议两公开”的定义与程序：

- “四议”指的是：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。

- “两公开”则是指：决议公开、实施结果公开。

- 这一程序确保了村级事务的民主决策和公开透明，是基层在实践中探索创造的有效工作方法。

2. 法律依据：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，特别是第二十四条，涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案等，需经村民会议讨论决定方可办理。

- “四议两公开”程序正是落实这一法律规定的具体实践，通过党支部提议、两委商议、党员审议、村民决议的方式，确保村民的参与权和决策权。

3. “四议两公开”在村集体项目建设中的应用：

- 在村集体项目建设的决策过程中，必须严格按照“四议两公开”的程序进行。

- 首先，由村党支部会提出项目建设的初步意见和方案。

- 接着，村“两委”会进行商议，对方案进行充分讨论并形成商议意见。

- 然后，提交党员大会进行审议，确保党员对项目的支持和监督。

- 最后，通过村民会议或村民代表会议进行决议，确保项目决策符合广大村民的利益。

- 决议通过后，需进行公开，接受村民的监督。项目实施完成后，还需公开实施结果，让村民了解项目的实际成效。

村集体项目建设必须遵循“四议两公开”程序，以确保决策的民主性、科学性和公开性。这一程序不仅符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，也是基层民主实践的重要体现。

三、村级重大事项决策实行四议两公开 哪属于村级重大事项

村级重大事项决策实行“四议两公开”，其中“四议”指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”指决议公开、实施结果公开。关于哪属于村级重大事项，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，以下属于村级重大事项：

1. 本村享受误工补贴的人员及补贴标准：

- 依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一项，此事项需经村民会议讨论决定方可办理。

2. 从村集体经济所得收益的使用：

- 依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第二项，此事项同样需经村民会议讨论决定。

3. 本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第三项，此类事项也属于村级重大事项，需村民会议讨论决定。

4. 土地承包经营方案：

- 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第四项，土地承包经营方案需经村民会议讨论决定。

5. 村集体经济项目的立项、承包方案：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第五项，此事项也属于村级重大决策范畴。

6. 宅基地的使用方案：

- 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第六项，宅基地的使用方案需村民会议讨论决定。

7. 征地补偿费的使用、分配方案：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第七项，征地补偿费的使用和分配也需经村民会议讨论。

8. 以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产：

- 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第八项，此类处分村集体财产的行为也需村民会议讨论决定。

9. 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第九项，这是一个兜底条款，涵盖了村民会议认为需要讨论的其他涉及村民利益的重大事项。

村级重大事项涵盖了多个方面，包括但不限于享受误工补贴的人员及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、公益事业的兴办和筹资筹劳方案等，这些事项都需经过村民会议的讨论决定，体现了村民自治和民主决策的原则。

四、村级重大事项决策 五议两公开 制度

村级重大事项决策实行的“五议两公开”制度，实际上在常规表述中为“四议两公开”，这是一套在村党组织领导下对村级事务进行民主决策的基本工作程序。以下是关于该制度的详细解释：

1. “四议”指的是：

- 村党支部会提议：对村内重大事项，村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见，并进行认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

- 村“两委”会商议：根据村党支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见，形成商议意见。

- 党员大会审议：对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。

- 村民会议或村民代表会议决议：党员大会通过的事项，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民会议或村民代表会议讨论表决。

2. “两公开”指的是：

- 决议公开：经村民会议或村民代表会议通过的事项，必须在村务公开栏或其他村务公开媒介进行公告。

- 实施结果公开：决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果应及时向全体村民公示。

虽然问题中提到的是“五议两公开”，但通常的表述和实践中的做法是“四议两公开”。在《中华人民共和国村民委员会组织法》中，强调了村民委员会的民主决策、民主管理和村务公开制度。特别是该法第二十四条明确规定了涉及村民利益的重大事项必须经村民会议讨论决定方可办理，这构成了“四议两公开”中村民会议或村民代表会议决议的法律基础。同时，第三十条规定了村民委员会实行村务公开制度，确保村民对村级事务的知情权和监督权，这体现了“两公开”的要求。

“四议两公开”制度是实现村级民主决策、民主管理和民主监督的有效途径。它确保了村民对村级重大事务的参与权、知情权和监督权，促进了村级事务的公开透明和公正合理。在实践中，这一制度有助于增强村民对村民委员会的信任和支持，提高村级治理的效能和水平。同时，它也有助于预防和减少村级腐败现象的发生，维护村民的合法权益和村级的和谐稳定。

“四议两公开”制度是村级重大事项决策的重要制度保障，它体现了民主、公开、公正的原则，是推进村级治理现代化和乡村振兴的重要举措。

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内容来源参考：头条-村集体项目建设村委要有四议两公开程序吗,村级重大事项决策实行四议两公开 哪属于村级重大事项

内容审核：耿佳慧律师

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