拆迁补偿行政救济,最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿

拆迁补偿行政救济,最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿,拆迁补偿是行政诉讼还是民事诉讼

一、最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿

在探讨政府既无征收决定又无补偿安置的强拆百姓房屋如何赔偿的问题时，我们首先要明确的是，这种强拆行为若未经合法程序，则构成对公民财产权的侵犯。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，若违法征收、征用财产或造成财产损害的其他违法行为，受害人有取得赔偿的权利。

1. 赔偿权利的确认：

- 在此情况下，房屋被非法强拆的百姓即为受害人，有权依据《国家赔偿法》要求赔偿。

2. 赔偿请求的提出：

- 受害人可以在申请行政复议或提起行政诉讼时，一并提出国家赔偿的要求。

- 若行政行为已被确认违法，受害人也可以先向赔偿义务机关（即实施强拆的政府机关）提出赔偿申请。

3. 赔偿程序与救济：

- 赔偿义务机关应在收到赔偿申请后两个月内给予赔偿。若赔偿义务机关在两个月内未作出赔偿决定，或者受害人对赔偿数额有异议，受害人可以在期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

- 人民法院将依法审理赔偿案件，并作出是否赔偿以及赔偿数额的判决。

政府若在无征收决定且无补偿安置的情况下强拆百姓房屋，受害人有权依据《中华人民共和国国家赔偿法》要求赔偿。赔偿请求可以通过行政复议、行政诉讼或直接向赔偿义务机关提出，若对赔偿结果不满，还可通过司法途径寻求救济。

二、政府与老百姓在房租拆迁安置过程中因自身过错完成国家损失由谁来赔偿

政府与老百姓在房租拆迁安置过程中因自身过错造成国家损失的赔偿责任，需根据过错性质、损失类型及法律规定综合判定。以下从法律角度进行详细分析：

一、赔偿责任的法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》

根据《民法典》第一千一百六十五条：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”

- 若政府或老百姓在拆迁安置过程中因故意或过失行为（如违规操作、未履行法定程序等）导致国家财产损失，需根据过错程度承担相应赔偿责任。

- 例如，政府工作人员在拆迁中违规拆除未纳入补偿范围的房屋，造成国家额外支出补偿费用，可能构成职务侵权，需由政府承担赔偿责任。

2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》

该条例第三十一条规定：“采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”

- 若政府或其工作人员在拆迁中因过错（如暴力拆迁、未依法补偿）导致国家损失（如重复补偿、违规支付），需依法承担行政或刑事责任，并赔偿国家损失。

二、不同过错情形下的责任划分

1. 政府过错导致国家损失

- 情形：政府未依法履行征收程序（如未公告补偿方案、未评估房屋价值）、违规扩大补偿范围（如对无证房屋给予补偿）、未及时收回补偿款导致资金流失等。

- 责任：根据《民法典》及《国家赔偿法》，政府需通过行政赔偿程序对国家损失进行追偿，相关责任人员可能面临行政处分或刑事追责。

- 案例：若政府错误将不应补偿的房屋纳入征收范围，导致国家多支付补偿款，政府需通过财政追偿程序要求责任方返还资金。

2. 老百姓过错导致国家损失

- 情形：被征收人通过虚假材料（如伪造房产证、虚构租赁关系）骗取补偿款，或拒不配合拆迁导致政府额外支出（如强制执行费用）。

- 责任：根据《刑法》第二百六十六条（诈骗罪），若骗取补偿款数额较大，可能构成犯罪；未达刑事标准的，需退还非法所得并承担行政责任。

- 案例：被征收人伪造租赁合同骗取停产停业损失补偿，经查实后需全额退还补偿款，并可能被处以罚款或拘留。

3. 混合过错情形

- 情形：政府与被征收人共同导致损失（如政府未严格审核材料，被征收人提供虚假信息）。

- 责任：根据《民法典》第一千一百七十二条：“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。”

- 处理：需通过司法程序或行政调查划分责任比例，分别追究政府监管失职责任及被征收人欺诈责任。

三、赔偿程序与救济途径

1. 内部追偿程序

- 政府发现因自身过错导致国家损失后，应通过财政部门启动内部追偿程序，要求责任单位或个人返还资金。

- 例如，某地政府因违规补偿被审计部门查处后，需责令征收部门追回多支付的款项，并对相关责任人处以罚款。

2. 行政复议与诉讼

- 若老百姓对政府追偿决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更追偿决定。

- 法院将审查政府追偿决定的合法性（如证据是否充分、程序是否合规），并作出判决。

3. 刑事追责

- 若过错行为涉嫌犯罪（如贪污、滥用职权、诈骗），司法机关将依法追究刑事责任。

- 例如，政府工作人员在拆迁中收受贿赂、违规操作导致国家损失，可能构成贪污罪或滥用职权罪，需承担刑事责任。

三、行政机关收到履行安置补偿申请书之后的流程及法律规定

行政机关收到履行安置补偿申请书之后的流程及相关法律规定如下：

1. 接收与审查：行政机关在收到履行安置补偿申请书后，首先会对申请进行形式审查，确认申请材料的完整性和合规性。这一步骤是确保后续处理顺利进行的基础。

2. 调查与核实：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条的规定，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记。同样地，在收到安置补偿申请后，行政机关也会对相关情况进行调查核实，以确保补偿的准确性和公正性。

3. 协商与决定：在调查核实的基础上，行政机关会与申请人进行协商，就安置补偿的具体事宜达成一致。如果协商成功，将签订补偿协议；如果协商不成，行政机关将依法作出补偿决定。

4. 履行与监督：一旦补偿协议或决定生效，行政机关将按照约定或决定的内容履行安置补偿义务。同时，也会加强对补偿履行情况的监督，确保补偿的及时到位和申请人的合法权益。

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》：该条例是规范国有土地上房屋征收与补偿行为的重要法规。其中第十三条规定了市、县级人民政府在作出房屋征收决定后应当及时公告，并载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。这为申请人提供了明确的法律依据和救济途径。

2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》：虽然该条例主要规范的是土地征收行为，但其中也涉及到了征收土地的补偿问题。第二十六条规定了征收土地预公告的发布、土地现状调查以及社会稳定风险评估等内容，这些都与安置补偿工作密切相关。

行政机关在收到履行安置补偿申请书后，会按照既定的流程进行处理，并严格遵守相关法律法规的规定。申请人也可以依据相关法律法规来维护自己的合法权益。

四、政府作出补偿决定后不给补偿款

政府作出补偿决定后不支付补偿款，被补偿人可通过以下途径维护自身权益：

一、沟通协商与证据保留

1. 直接沟通：首先与政府相关部门进行直接沟通，明确告知补偿款未支付的情况，并尝试了解其未支付的具体原因。在沟通过程中，保持理性与友好，要求对方尽快履行支付义务。

2. 保留证据：妥善保留沟通记录，如聊天记录、通话录音或书面函件等，作为后续可能需要的证据。

二、申请行政复议

1. 复议期限：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，若认为政府行为侵犯其合法权益，可自知道该具体行政行为之日起六十日内，向作出该行为的上一级行政机关申请行政复议。

2. 复议程序：提交行政复议申请书，附上相关证据材料，如补偿决定书、沟通记录等，以支持复议请求。复议机关将在受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。

三、提起行政诉讼

1. 诉讼期限：若对复议结果不满意或在法定期限内未得到答复，可自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2. 诉讼程序：向法院提交行政起诉状，明确诉讼请求，并提供相关证据。法院将按照法定程序进行审理，包括立案、送达、开庭审理、质证、辩论等环节，最终作出判决。

四、申请强制执行

若获得法院判决支持，但政府仍不履行支付义务，可向法院申请强制执行。法院将采取一系列强制措施，如查封、扣押、拍卖等，以迫使政府履行支付义务。

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内容来源参考：头条-政府与老百姓在房租拆迁安置过程中因自身过错完成国家损失由谁来赔偿,行政机关收到履行安置补偿申请书之后的流程及法律规定

内容审核：周雷律师

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