南沙区集体土地房屋补偿,承包村里的鱼塘被征收 赔偿里面的安置补偿费归承包人还是村集体

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赵秀津律师

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首席督导律师 行政诉讼 征地拆迁

中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。

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一、承包村里的鱼塘被征收 赔偿里面的安置补偿费归承包人还是村集体

承包村里的鱼塘被征收时,赔偿里面的安置补偿费归属问题,主要依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关规定来确定。以下是对此问题的详细解答:

1)土地补偿费与安置补助费的归属

1. 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条,土地补偿费归农村集体经济组织所有。这意味着,鱼塘作为土地的一部分,其土地补偿费应归村集体所有。

2. 安置补助费则根据安置方式的不同而有所差异。若需要安置的人员由农村集体经济组织安置,则安置补助费支付给农村集体经济组织;若由其他单位安置,则支付给安置单位;若不需要统一安置,则发放给被安置人员个人或用于支付其保险费用。

2)地上附着物及青苗补偿费的归属

1. 鱼塘作为地上附着物的一种,其补偿费应归承包人所有。这是因为承包人在鱼塘上投入了劳动和资金,进行了养殖活动,因此有权获得相应的补偿。

2. 青苗补偿费同样归承包人所有,这是基于承包人在鱼塘中养殖的鱼类等水产品所投入的成本和预期的收益。

3)特殊情况的考虑

1. 若鱼塘为精养鱼塘,且承包人能够证明其养殖活动具有较高的经济价值和收益,那么在征收时,应充分考虑这一因素,给予承包人更为合理的补偿。

2. 若承包人与村集体之间就鱼塘的补偿问题存在争议,建议双方通过协商或法律途径解决。在协商或诉讼过程中,应充分考虑双方的权益和利益,确保补偿方案的公平性和合理性。

承包村里的鱼塘被征收时,土地补偿费归村集体所有,而鱼塘作为地上附着物的补偿费以及青苗补偿费则归承包人所有。在特殊情况下,应充分考虑承包人的经济权益和养殖活动的实际情况,给予更为合理的补偿。

二、当地建设用地指标不足怎么办

当地建设用地指标不足的问题,可以通过多种途径解决。以下是根据相关法律法规提出的解决方案:

1)利用集体经营性建设用地

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这一规定为建设用地指标不足提供了解决方案,即可以考虑利用集体经营性建设用地进行开发建设。

1. 集体经营性建设用地的出让与出租:土地所有权人可以通过出让、出租等方式将集体经营性建设用地交由单位或者个人使用,并签订书面合同,明确双方权利义务。

2. 使用权的流转:通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,为土地使用者提供了更多的灵活性。

2)申请征收土地

在符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的公共利益需要的情况下,可以依法实施征收农民集体所有的土地。这为建设用地指标不足时,通过征收土地来满足建设需求提供了法律依据。

1. 征收土地的条件:必须是为了公共利益的需要,如军事和外交用地、基础设施建设用地、公共事业用地等,且应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

2. 征收土地的程序:县级以上地方人民政府应当发布征收土地预公告,并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。

3)优化土地利用结构

在建设用地指标有限的情况下,还可以通过优化土地利用结构,提高土地利用效率来解决建设用地指标不足的问题。

1. 合理规划:通过科学规划,合理布局建设项目,避免土地资源的浪费和重复建设。

2. 提高土地利用效率:鼓励和支持对现有建设用地进行改造和升级,提高土地利用的集约化和高效化水平。

当地建设用地指标不足时,可以通过利用集体经营性建设用地、申请征收土地以及优化土地利用结构等多种途径来解决问题。在具体操作中,应严格遵守相关法律法规,确保土地使用的合法性和合规性。

三、土地管理法关于低效用地的规定

《中华人民共和国土地管理法》中并未直接对低效用地作出明确规定,但依据相关的法律知识和实践,可以对低效用地及其处理进行解读。

1)低效用地的认定

低效用地主要指城镇中布局散乱、设施落后、利用粗放、用途不合理的存量建设用地。具体来说,包括以下几类:

1. 低效产业用地:如国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地;不符合安全生产和环保要求的产业用地;建筑物和构筑物存在严重安全隐患的产业用地等。

2. 旧城用地:布局散乱、设施落后,不具有保留价值的城市规划确定按片区实施改造的旧城区、城中村、危旧房用地。

3. 旧村用地:土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内布局散乱、设施落后,需要改造的村庄用地。

4. 低效商业用地:建筑物存在严重安全隐患、土地利用强度较低、不符合城市规划功能定位和要求的商业、办公、酒店等非住宅类经营性用地。

5. 其他低效用地:除上述四类以外的利用效率较低、不符合城市规划要求的用地;依据城乡建设规划可利用的边角地、夹心地、插花地等零星用地。

2)低效用地的处置办法

针对低效用地,可以采取以下处置办法:

1. 限期动工:对超过约定、规定的动工开发日期但未满一年的违约宗地,可向土地使用者下达《责令限期动工通知书》,要求必须在三个月内动工。

2. 延长动工开发期限:通过签订补充协议,重新约定动工开发、竣工期限和违约责任,延长动工开发期限最长不得超过一年。

3. 调整土地用途、规划条件:按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续,并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。

4. 由政府安排临时使用:待原项目具备开发建设条件后再开发建设,临时使用期限最长不得超过两年。

5. 协议有偿收回:对企业无法完成开发的,可协商有偿收回,纳入政府储备。

6. 置换土地:对已缴清土地价款、落实项目资金,且因规划依法修改造成闲置的,可以为国有建设用地使用权人置换“价值相当、用途相同”的国有建设用地。

7. 缴纳土地闲置费或无偿收回:未动工开发满一年、不足两年的,按土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费;因企业原因未动工开发满两年的,由政府无偿收回国有建设用地使用权。

3)处置低效用地的基本原则

在处置低效用地时,应遵循以下基本原则:

1. 依法依规、保护权益原则:闲置土地、低效用地清理认定和处置必须事实清楚,程序合法,处置适当,适用法律法规准确,既要依法依规,又要尊重历史,充分考虑和保护当事人的合法权益。

2. 以用为先、分类处置原则:以促进土地的重新利用为主要目标,根据闲置土地和低效用地的宗地特性、产生原因和相关当事人合法权益,做到“一地一策”分类处置。

3. 盘活存量、节约集约原则:对清理出来的闲置土地和低效用地,要按照节约集约用地原则科学制定处置方案,最大限度提高土地利用水平。

虽然《中华人民共和国土地管理法》中未直接提及低效用地,但根据相关法律知识和实践,我们可以对低效用地进行明确的认定,并采取相应的处置办法,以提高土地利用效率,促进土地资源的节约集约利用。

四、买无证土地会收到什么处罚

买无证土地将会受到法律的处罚。

1)依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条,买卖或者以其他形式非法转让土地的,县级以上人民政府自然资源主管部门会进行处罚。具体措施包括没收违法所得,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,会限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,符合土地利用总体规划的,将没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,并可以并处罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2. 同时,《中华人民共和国土地管理法》第八十二条也规定,擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设,也会受到相应的处罚,包括责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。

2)关于刑事责任的说明

如果非法转让、倒卖土地使用权的行为情节严重,还可能触犯《中华人民共和国刑法》,构成犯罪。具体来说,以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

买无证土地将面临严重的法律后果,包括但不仅限于罚款、没收违法所得、拆除违法建筑,甚至可能面临刑事责任。因此,建议在进行土地交易时务必确保土地的合法性,遵守相关法律法规。

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内容来源参考:头条-当地建设用地指标不足怎么办,土地管理法关于低效用地的规定

内容审核:赵秀津律师

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