张艳艳律师
擅长征地拆迁和保险诉讼业务。多次在征地拆迁领域成功为委托人争取到合理的征地、拆迁补偿款，深得当事人信赖。2019年9月份所在团队入选“人保财险北京分公司律师库名单”，为人保财险北京分公司减损上百万元。
水务局和镇政府联合执法拆除？法院：未按法定程序就是都违法了！
在对河道采砂行为的监管中实施行政强制执行，是否有法定程序需要遵循？能不能有多部门联合执法的阵仗撑腰，就能想怎么拆就怎么拆？
日前，北京在明律师事务所张作元律师团队的卢恩光、张作元律师在甘肃省陇南市代理的一起案件中，某建筑工程有限责任公司的采砂场及地上设施遭县水务局、镇政府等多部门的联合执法拆除。那么，这样的拆除行为该遵守怎样的规范呢？我们熟悉的拆违建程序能不能用在这里呢？
【基本案情：采砂合同期满设施遭强制拆除？】
委托人xx建筑工程有限责任公司于2019年12月与甘肃省陇南市x县水务局签订《河道采砂权出让合同》，约定出让期限为3年。该公司随即在所涉河道建设了采砂场及相应的设备设施。
2022年底合同期满后双方发生纠纷，县水务局先是以电话方式告知该公司停止采砂行为，自行拆除采砂设备，完成河道清障义务。而后又联合镇政府、x县公安局组成联合工作组，对采砂设备进行切割破坏，致使采砂场无法正常作业。
直至2023年12月，县水务局应上级纪检监察机关的《建议》，再度组成多部门联合执法，对涉案公司的采砂设备全部实施了拆除。
连续两轮多部门联合执法无疑对涉案公司采砂活动构成了沉重打击，给委托人造成了巨大损失。2025年1月，委托人某公司在北京在明律师事务所张作元律师团队的卢恩光、张作元律师指导下，向甘肃省陇南市xx县人民法院提起行政诉讼，请求确认县水务局和镇政府的强制拆除行为违法。
那么，对于河道清障领域的强制拆除而言，应否遵守相应的法定程序呢？
【律师解析：《行政强制法》不是只管怎么拆违建】
本案于2025年3月公开开庭审理。庭审中，被告x县水务局辩称某公司在《河道采砂权出让合同》届满后未依约履行其河道清障义务，其采砂设备和砂料仍然堆放在河道内，违反了《水法》第37条的规定，该行为既违约也违法。
被告县水务局在上级纪检监察机关发出《纪检监察建议》密文的情况下，组织了被诉联合执法强制清障行为。该行为有明确的法律依据且未给涉案公司造成任何合法利益的损失，不具有违法性，原告的诉请应被驳回。
《水法》第66条规定，在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的，由县级以上政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款……
显然，本案中县水务局即是依据该条组织了联合执法拆除。但卢恩光、张作元二位律师在质证和辩论中指出，“限期清除障碍”绝不是随意强制拆除，其强制拆除行为仍需遵守《行政强制法》的一般程序性规定。
《行政强制法》第35-44条中明确规定，实施行政强制执行需要书面催告、听取当事人的陈述申辩并依法作出强制拆除（清障）决定，再在公告后予以实施。而在本案中县水务局和镇政府均未能举证证明其履行了相应的法定程序，且镇政府并非“水行政主管部门或者流域管理机构”，依法无权对该类情形实施强制拆除。
至于二被告在答辩中强调的“合同届满”事实，则与本案被诉强制拆除行为的合法与否无关。
案件结果
2025年3月31日，甘肃省陇南市xx县人民法院经审理作出（2025）甘1228行初6号《行政判决书》，认定涉案联合执法拆除行为违反行政强制执行的一般程序规定，一审判决确认x县水务局、xx镇人民政府于2023年12月实施的强制拆除采砂设备行为违法，委托人某公司的合法权益得到了初步维护。
在明提示
卢恩光、张作元二位律师通过本案要提示广大当事人的是，河道管理、防洪等领域的清障拆除行为可视为某种广义上的违建拆除，其同样需要遵守《行政强制法》的相应规定，而不是完全放开任由水务部门或者城管部门随意拆除。
同时，“联合执法”中的违法行为十分常见，参与主体一多反而违法风险骤增，这不得不引起我们的高度重视。遇到联合执法千万不要对对方的阵仗吓破胆，而是要在做好取证和自我保护的前提下尽早咨询专业拆迁律师，用好法律工具捍卫我们的合法财产权益。
以上就是在明律师事务所小编为大家整理的“水务局和镇政府联合执法拆除？法院：未按法定程序就是都违法了！”相关内容，希望能够对您有所帮助。如果您还有其他问题，欢迎咨询我们的在线律师。
内容来源参考：北京在明律师事务所网站
内容审核：张艳艳律师
如对于征收补偿方案不满意，或想要提高赔偿标准的话，可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
在明律师提示您：如果您的房屋或土地即将面临拆迁征收，请县了解清楚拆迁具体项目是什么以及进展到了哪一步，并在签字前尽早咨询律师，向律师了解当地拆迁政策，帮您分析拆迁货币补偿，装修补偿，安置费，附属物赔偿，停产损失等具体可以拿多少，如果差距，可以向律师了解如何争取自己的合法权益，请在下方“输入”您的“姓名”和“手机号”，在明律师将免费为您解答！
相关新闻
湾里区最新拆迁规划，湾里区水务局拆迁计划
水务集团拆迁计划，湾里区水务局拆迁计划
湾里区拆迁赔偿,土湾大桥会拆迁土湾哪些地方
水务局和镇政府联合执法拆除？法院：未按法定程序就是都违法了！
河堤上建楼房被限期拆除 房主告水务局败诉，水利局拆除河道违法建筑依据什么
湾里区征收土地补偿补偿，湾里区水务局拆迁计划
拆迁房的电费由谁收,业主水费水务局直接收取 水泵房电费由谁承担 有相关法律规定吗
湾里拆迁方案，湾里区水务局拆迁计划
湾里区拆迁补偿能拿多少，湾里区水务局拆迁计划
河道拆迁补偿标准河流搬迁景区，距离河流多少米范围内算作河道，即:水务局管辖？
土地征收补偿安置协议和镇政府签有效吗，镇政府协议征地有效吗
镇政府征地没有拿到赔偿法律依据，乡镇政府征地法律依据
镇政府代签农村集体土地,村集体土地流转至镇政府可以吗
镇政府农村拆迁投诉,镇政府拆迁怕12345吗
起诉拆扦办还是镇政府，房子是不是违建拆迁方说了不算！
拆迁滞留区政策规定,镇政府财政资金管理办法
张家湾镇腾退时间,镇政府财政资金管理办法
集体土地所有权为镇,镇里的土地属于国有土地还是集体土地
镇政府拆迁我们的房子,政府已征收土地但未拆迁土地上的房屋怎么办
镇政府有集体土地吗,镇政府是否可以拥有集体土地
最新新闻
第一次打拆迁律师的咨询电话，会被问什么？
来电会被问四样：房子在哪个市县、到了哪个阶段、手里有什么文书、离法定期限还有多久；按这四样说清楚，就能先拿到一个方向性判断。
拆迁评估机构是谁定的？我不认可能换吗？
评估价是补偿的底盘，选择权在被征收人手里：先协商选定，谈不下来再走多数决定或随机选定，具体办法由省级规定，内定的可主张程序违法。
拆迁公告后户口被冻结，还能迁入吗？新生儿怎么办？
征收范围确定后暂停办理迁入等手续，最长不超过1年；新生儿出生登记、婚嫁迁入、退伍转业、刑满释放等基于人身关系的正当理由一般不受影响。
拆迁维权，先行政复议还是直接行政诉讼？
多数拆迁争议两条路任选：复议60日、诉讼6个月；但2024年施行的新《行政复议法》划出五类须先复议的情形，政府信息公开不予公开的即属其一。
房子突然被鉴定成「危房」要拆，怎么办？
危房鉴定分A、B、C、D四级，只有D级才涉及整体拆除，处理方式还有观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除四档；对结论不服可申请复核鉴定。
一户多宅，拆迁时怎么补？多出来的会被无偿收回吗？
一户一宅是分配原则，但继承、历史形成的多宅不当然无偿收回；来源合法的每处都该单独算账，最忌讳打包签一个总数，让合法的跟着被压价。
住的是公房（直管公房、单位房），拆迁有补偿吗？
公房承租人不是产权人，但各地政策普遍把承租人列为安置补偿对象，常见处理有先房改后补偿、直接货币补偿或安置房、产权调换后继续承租三种。
城里人买了农村房，遇到拆迁能赔吗？
城里人买宅基地房的买卖合同原则上无效，拆迁补偿的法定对象仍是原房主；但法院通常按双方过错、居住年限与翻建装修投入分配补偿利益。
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了，社会稳定风险评估还没作？省政府确认违法！
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序，是征收决定合法的前提和保障。日前，北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中，道路建设项目的房屋都拆得差不多了，房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么，省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢？在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢？案件结果：确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
辽宁胜诉 | 房屋征收决定都出了，社会稳定风险评估还没作？省政府确认违法！
社会稳定风险评估和补偿方案公开征求意见等均属于国有土地上房屋征收决定作出的前置程序，是征收决定合法的前提和保障。日前，北京在明律师事务所的张勇律师在辽宁省s市代理的案件中，道路建设项目的房屋都拆得差不多了，房屋征收决定作出时的种种漏洞却被一一揭露出来……那么，省政府将会对由新设立的管理委员会作出的这份房屋征收决定作何评价呢？在明律师又是抓住了其中哪些重要的违法点才致使其的合法性被彻底否定呢？案件结果：确认被申请人管理委员会于2025年12月作出的2号《房屋征收决定》违法。
