北京在明律师事务所督导律师,自2005年律师执业至今拥有18年征地拆迁经验。曾为政府、开发商、村委会在拆迁一线提供过10多年征地拆迁法律服务,懂政府、懂开发商、懂村委会、懂被拆迁人、懂社会运行规则,是一个拥有综合经验的专业型律师。其团队专注为被拆迁企业提供法律、资产评估、税务筹划一站式综合服务。代理被拆迁企业与政府或开发商谈判、诉讼,提高补偿标准,维护企业合法权益。
咨询问题
被告人因为某罪取保候审,后被起诉到法院,检察机关已经给出缓刑的量刑建议。在开庭前,被告人因为同种罪的其他犯罪行为,被另一地公安机关立案侦查。被告人脑子一热,开庭前到另一地投案自首,结果被刑拘,后又被取保候审。前案的法院看到情况不对,直接将被告人逮捕收监,并准备判处实刑。司法机关如何处置?当事人如何应对?
解答意见
1、在审理过程中,法院发现被告人犯有同种数罪但被人为分案处理的,可以建议检察机关并案起诉。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会联合发布的《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》(以下简称《六部委规定》)第三条亦规定:“具有下列情形之一的,人⺠法院、人⺠检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理:(一)一人犯数罪的;(二)共同犯罪的;(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人还 实施其他犯罪的;(四)多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联,并案处理有利于查清案件事 实的。”上述规定对于规范刑事追诉活动具有重要指导意义,但是在用语上均使用了“可以”一词。可见,对同种数罪并案处理,并非一种强制性规定。
2、如果检察院不并案起诉,或者限于审限原因无法并案审理的,法院应仅就起诉的犯罪事实作出裁判。
此后,如前案判决生效,后案再单独予以定罪判刑时,鉴于此前判处的刑罚尚未执行完毕,亦不属于刑法第六十九条规定的判决宣告以前一人犯数罪及第七十一条规定的刑罚执行期间发现新罪的情形,故对漏罪进行审判时适用刑法第七十条关于漏罪并罚的规定进行处理,是相对合理的选择。
3、本应一并处理的案件,分成前案和后案判决,后案进行量刑时以漏罪并罚进行处理,可能造成对当事人的司法不公。
本应一并处理的案件经两次刑事追诉,这种做法不利于节约司法资源,给被告人增加诉累,并对适用法律造成不必要的困扰。更重要的是,后案在人为分案后,只好适用漏罪并罚的规定处理,该种做法可能会使被告人因分案处理而承担不利后果,导致对当事人的司法不公。
因此,在因人为分案处理而对被告人的同种漏罪进行并罚时,决定执行的刑罚应与并案以一罪公诉所应判处的刑罚基本相当,否则有违刑法的罪刑相适应原则。
既然已经实际造成分案,法院即使表明已经考虑到可能不公并就量刑作了相应调整。但是,实际上还是会受到分案的影响。此时的结果是否公正,已经很难说清楚。
举例,甲犯串通投标罪,前案被判2年,后案被判1年10个月,如果单纯按照漏罪并罚规定,则最终可能合并执行3年2个月有期徒刑。鉴于刑法规定串通投标罪最高刑期只有3年,法院在处理后案时考虑上述矛盾,可能最终给予2年8个月的有期徒刑。
但是如果按一罪并案处理,法院并案后可能给予2年3个月有期徒刑,并完全可能适用缓刑。此时即出现严重不公的情形。
4、根据最高人民法院1993年有关批复,上述情况在前案一审判决后,当事人可以上诉,并且要求二审法院撤销原判、发回重审。
最高人民法院1993 年发布的 《关于判决宣告后又发现被判刑的犯罪分子的同种漏罪是否实行数罪并罚问题的批复》明确规定,人⺠法院的判决宣告并已发生法律效力以后,刑罚还没有执行完毕以前,发现被判刑的犯罪分子在判决 宣告以前还有其他罪没有判决的,不论新发现的罪与原判决的罪是否属于同种罪,都应当依照规定实 行数罪并罚。但如果在第一审人⺠法院的判决宣告以后,被告人提出上诉或者人⺠检察院提出抗诉, 判决尚未发生法律效力的,第二审人⺠法院在审理期间,发现原审被告人在第一审判决宣告以前还有 同种漏罪没有判决的,第二审人⺠法院应当按照刑事诉讼法的规定,裁定撤销原判,发回原审人⺠法 院重新审判,第一审人民法院重新审判时,不适用刑法关于数罪并罚的规定。
关键是时,在发回重审后,当事人可以争取将原来没有并案起诉的案件并案处理,以求一个客观公正的结果。
#关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见
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内容来源参考:北京在明律师事务所网站
内容审核:刘智杰律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。