“请求撤销”、“确认违法”和“确认无效”适用情形

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“请求撤销”、“确认违法”和“确认无效”适用情形

行政诉讼制度俗称“民告官”制度,自1990年10月1日实施以来,经历了一个从无到有、从不完善到逐步完善的过程。党的十八大以来,随着全面依法治国战略布局的推进,行政诉讼对化解行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权,改善营商环境,具有重要的意义。

本文旨在结合司法实践中的典型案例,对比分析 “请求撤销”、“确认违法”和“确认无效”三种诉讼请求的适用情形、区别联系等,以便帮助读者选择最优的诉讼策略。

文|牟宇鹏 上海中联(兰州)律师事务所
本文由作者向新则独家供稿


01

“请求撤销”、“确认违法”和“确认无效”适用情形


诉讼请求

适用情形

法律依据

请求撤销

行政行为有以下情形之一的:
 (1)主要证据不足的;
 (2)适用法律、法规错误的;
 (3)违反法定程序的;
 (4)超越职权的;
 (5)滥用职权的;
 (6)明显不当的。

《行政诉讼法》第七十条

确认违法

1. 确认违法但不撤销。

(1)情势判断。撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损失的;

(2)程序轻微违法。
 2.不需要撤销或判决履行的。

(1)不具有可撤销的内容;

(2)被告已改变原行政行为;

(3)被告不履行或拖延履行法定职责,判决履行没有意义的。

《行政诉讼法》第七十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》
 第九十六条

确认无效

1. 重大且违法情形。

(1)行政行为有实施主体不具有行政主体资格;

(2)行政行为有实施主体没有依据;
 2. 当事人起诉请求撤销行政行为,人民法院经审查认为行政行为无效的。

《行政诉讼法》第七十五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九十四条


02

“请求撤销”、“确认违法”和“确认无效”区别与联系


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