拆迁补偿违规,拆迁过程中遇到的违法乱纪行为

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刘德凤律师

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首席督导律师 企业拆迁 房屋土地征收 行政处罚

刘德凤,女,1979年出生,2009年,通过司法考试,11年取得律师证,2011年至2016年,专注于民商事、房地产领域案件。2016年至今一直致力于土地征收、房屋等拆迁类案件。执业十余年在以上领域均取得了令人瞩目的成绩,刘德凤律师现在为北京在明律师事务所拆迁律师团督导律师、中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员。

拆迁补偿违规,拆迁中违法乱纪能否要求赔偿,属于违法拆迁的情形

一、拆迁中违法乱纪能否要求赔偿,属于违法拆迁的情形

拆迁中违法乱纪行为导致的损失,被拆迁人有权要求赔偿。具体来说,违法拆迁的情形以及赔偿的相关规定如下:

一、违法拆迁的情形

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条,市、县级人民政府及其有关部门应当加强对建设活动的监督管理,依法处理违反城乡规划的建设。在房屋征收决定前,应组织对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑应给予补偿,而对违法建筑和超过批准期限的临时建筑则不予补偿。若拆迁过程中存在违反这些规定的情形,即构成违法拆迁。

二、违法拆迁的赔偿

《中华人民共和国国家赔偿法》第四条明确规定了行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯财产权,受害人有权取得赔偿的情形。其中,包括违法征收、征用财产的情形。因此,在拆迁过程中,如果行政机关及其工作人员存在违法乱纪行为,如违法征收、征用财产,导致被拆迁人财产损失的,被拆迁人有权依据国家赔偿法要求赔偿。

需要注意的是,对于违法建筑的拆除,本身并不会获得赔偿。但如果在拆除过程中造成了建筑内其他合法财产的损失,那么这部分损失是应当获得赔偿的。此外,如果房屋并非违法建筑,而是被错误地认定为违法建筑并被拆除,那么被拆迁人有权要求全面赔偿。

综上所述,拆迁中的违法乱纪行为若导致被拆迁人财产损失,被拆迁人有权要求赔偿。赔偿的具体范围和金额应根据实际情况和国家赔偿法的相关规定来确定。

二、什么情况下是违法拆迁

拆迁人有下列行为之一的,由区、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,责令改正,可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;

情节严重的,报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证。

违规拆迁是指:

(1)拆迁人未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的。

(2)未取得房屋拆迁资格证书而擅自承揽拆迁业务的。

(3)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的。

(4)擅自提高或降低补偿、安置标准,擅自扩大或缩小补偿、安置范围的。

(5)接受委托的拆迁单位,出于牟利目的或其他原因终止拆迁,将自己的业务转让给其他拆迁单位,由其他拆迁单位继续进行拆迁活动的。

一、房屋拆迁形式

房屋拆迁的形式有三种:

1、人民政府组织统一拆迁

即由人民政府或其专门委托的单位统一进行拆除、补偿、安置等工作。

它是国家提倡和鼓励采用的拆迁方式,《拆迁条例》规定:

“有条件的城市和城市中实行综合开发的地区,应当实施统一拆迁。

2、自行拆迁

它是指拆迁人自己对被拆迁人进行拆迁安置和补偿。

主要拆迁业务人员必须在拆迁主管机关进行培训,取得拆迁资格证书后才能上岗。

3、委托拆迁

它是指拆迁人将房屋拆迁的补偿和安置工作委托他人进行。

被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。

二、农村房屋拆迁法定程序

1、拆迁单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门取得拆迁许可证。

2、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。

3、房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

4、拆迁人与被拆迁人应当依照法律的相关规定,就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

5、拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。

6、拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。

诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

7、被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

三、拆迁过程中遇到的违法乱纪行为

法律分析:

拆迁过程中出现违法乱纪行为,侵害了公民的财产权利的,是可以申请国家赔偿的。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:

(一)国防和外交的需要;

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

四、违法拆迁的法律后果

如果个人违法强拆的话,就要承担民事责任,一般就是经济赔偿,如果严重的还会判处三年以下的有期徒刑;

如果是政府违法强拆的可以向人民法院提起行政诉讼,政府需要承担行政责任。

一、违法强拆的法律法规惩罚有哪些?违法强拆要承担以下法律责任:

第一,如果个人非法强拆他人房屋,那么依法构成犯罪,故意毁坏财物罪。

根据《刑法》第二百七十五条规定,【故意毁坏财物罪】故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。

第二,如果强拆方属于政府行为,那么当事人认为这种强拆行为违反,可选择起诉。

根据《行政诉讼法》第二条规定, 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。

二、申请人主体条件是什么?根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,申请人应为“作出房屋征收决定的市、县级人民政府”,其余主体均无申请法院强拆的权利。

三、强拆房屋如何赔偿?根据《国家赔偿法》第三十六条第八款规定,对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。

直接损失包括房屋被强拆后被征收人所可能享有的全部房屋征收安置补偿权益,如房屋价值的补偿、产权调换安置房、过渡费、搬家费、奖励费以及对动产造成的直接损失等,另外还包括因强拆造成屋内物品损失的赔偿等。

在房屋征收赔偿中,具体的赔偿数额至少应不低于赔偿请求人依照安置补偿方案可以获得的全部征收补偿权益,不能让赔偿请求人获得的赔偿数额低于依法征收可能获得的补偿数额。

四、强拆是什么意思?强拆,就是指由法院作为强拆主体实施对公民房屋的拆除行为。

根据房屋征收的相关规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行补偿决定的,由作出房屋征收决定的市、县级人民依法申请人民法院强制执行。

新条例实施后,按照原条例作出的裁决,如果没有行政强拆的,也一律由法院强制执行。

不管是合法强拆还是违法强拆都需要进行赔偿,主要包括房屋本身的价值、暂时安置费、房屋内部物品的价值等。

违法强拆不仅要承担民事责任,而且还有可能涉及刑事责任和行政责任。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级人民政府或者本级人民政府责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

五、哪些行为属于违规拆迁

拆迁人有下列行为之一的,由区、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁,给予警告,责令改正,可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;

情节严重的,报经市城市房屋拆迁管理办公室核准后吊销房屋拆迁许可证。

违规拆迁是指:

(1)拆迁人未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的。

(2)未取得房屋拆迁资格证书而擅自承揽拆迁业务的。

(3)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的。

(4)擅自提高或降低补偿、安置标准,擅自扩大或缩小补偿、安置范围的。

(5)接受委托的拆迁单位,出于牟利目的或其他原因终止拆迁,将自己的业务转让给其他拆迁单位,由其他拆迁单位继续进行拆迁活动的。

一、房屋拆迁形式

房屋拆迁的形式有三种:

1、人民政府组织统一拆迁

即由人民政府或其专门委托的单位统一进行拆除、补偿、安置等工作。

它是国家提倡和鼓励采用的拆迁方式,《拆迁条例》规定:

“有条件的城市和城市中实行综合开发的地区,应当实施统一拆迁。

2、自行拆迁

它是指拆迁人自己对被拆迁人进行拆迁安置和补偿。

主要拆迁业务人员必须在拆迁主管机关进行培训,取得拆迁资格证书后才能上岗。

3、委托拆迁

它是指拆迁人将房屋拆迁的补偿和安置工作委托他人进行。

被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。

二、农村房屋拆迁法定程序

1、拆迁单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门取得拆迁许可证。

2、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。

3、房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

4、拆迁人与被拆迁人应当依照法律的相关规定,就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的,拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

5、拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。

房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。

裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。

拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。

6、拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁,也可以依法向人民法院起诉。

诉讼期间,拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

7、被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。

六、拆迁过程中遇到的违法乱纪行为?

法律分析:

违法拆迁可以分为四种情况:

工程项目违法、拆迁操作违法、拆迁安置违法、拆迁手段违法。

最常见的是拆迁手段违法:

拆迁人采用威胁、恐吓等暴力手段逼迫被拆迁人或在没有经过被拆迁人同意便偷偷拆除房屋的视为违法拆迁。

我们常将拆迁手段违法的行为称为强制拆迁。

强制拆迁通常是有一定黑社会背景的,或在半夜三更偷偷实施拆迁。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十七条 任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

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文章来源参考:头条-拆迁补偿违规,哪些行为属于违规拆迁

内容审核:刘德凤律师

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