特大城市西安拆迁，怀化靖州艮山口高铁规划 法律问题

特大城市西安拆迁，怀化靖州艮山口高铁规划

一、怀化靖州艮山口高铁规划

法律分析：湖南省规划拟新增5条高铁线路，涉及怀化区域的除怀桂高铁，另有3条：

1.西广高铁(西安一张家界一怀化一永州一广州)。

2.昆厦高铁(昆明一靖州一永州一郴州一厦门）

3.黔衡高铁(黔江一铜仁一怀化一衡阳）

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

二、怀化高铁拆迁

法律分析：

加大力度争取国家中央政策、西部大开发及省支持，把怀化定位国家区域中心城市及省域副中心城市、武陵山特大城市。

加快研究推动怀化新一轮城市建设力度来提升怀化国际及国内知名度及经济发展实力，谋划怀化七区三县市长远战略规划：

鹤城区、中方区、芷江区、洪江区，辰溪区，黔城区，麻阳区、沅陵市、溆浦市、靖州市大区域中心城市格局，形成区域核心带动力增强怀化在省内及国家区域中心战略性及武陵山中心核心城市地位。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

三、怀化靖州艮山口高铁规划 法律问题

法律分析:

湖南省规划拟新增5条高铁线路，涉及怀化区域的除怀桂高铁，另有3条：

1.西广高铁(西安一张家界一怀化一永州一广州)。

2.昆厦高铁(昆明一靖州一永州一郴州一厦门）

3.黔衡高铁(黔江一铜仁一怀化一衡阳）

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。

城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。

在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

四、怀化又有三条高铁要建

法律分析：

1.张吉怀高铁。

张吉怀高铁全长246公里，总投资382亿元，设计时速350公里/小时，其中怀化境内63公里，投资约100亿元，2017年10月全线开工，计划2021年6月建成通车。

2.渝怀化铁路二线。

渝怀二线又称渝怀复线铁路，是国家中长期铁路网规划和国家铁路十二五发展规划的重要建设项目。

渝怀铁路二线西起襄渝铁路团结村站，途经重庆北、长寿、涪陵、武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山、贵州松桃、铜仁至沪昆客专湖南怀化南站，横跨重庆、贵州、湖南三省市。

渝怀二线是以货运为主、客货混线，设计时速120公里，建设工期5年，预计2020年上半年建成通车。

3.怀化西铁路编组站。

怀化铁路编组站（怀化火车西站）迁建工程属省、市重点基础设施建设项目，项目建设包括新建怀化枢纽怀化西编组站，渝怀二线、怀邵衡线、焦柳线等引入线路及沪昆联络线、渝怀联络线等枢纽联络线，怀化西综合性货场以及枢纽配套工程等，总投资93.8亿元，总工期3.5年，已于2017年6月正式开工建设，全部工程预计2020年竣工。

随着怀化铁路港的建成，怀化将建成五省周边44个县（市区）铁路物流集散中心，大大增强怀化交通优势、扩大辐射带动作用，对促进怀化现代商贸物流业发展，推动西南一流商贸物流基地建设具有重要意义。

法律依据：

《中华人民共和国铁路法》

第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。

第三十四条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。

第三十五条 在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。

铁路建设用地规划，应当纳入土地利用总体规划。

为远期扩建、新建铁路需要的土地，由县级以上人民政府在土地利用总体规划中安排。

五、怀化发展规划定位

法律分析：

加大力度争取国家中央政策、西部大开发及省支持，把怀化定位国家区域中心城市及省域副中心城市、武陵山特大城市。

加快研究推动怀化新一轮城市建设力度来提升怀化国际及国内知名度及经济发展实力，谋划怀化七区三县市长远战略规划：

鹤城区、中方区、芷江区、洪江区，辰溪区，黔城区，麻阳区、沅陵市、溆浦市、靖州市大区域中心城市格局，形成区域核心带动力增强怀化在省内及国家区域中心战略性及武陵山中心核心城市地位。

法律依据：

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。

其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

六、怀化又有三条高铁要建？

法律分析：

根据我国法律规定，需要具体情况具体分析，各地标准不一，详情请咨询当地拆迁部门。

法律依据：

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第二十二条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；

选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

第二十三条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。

具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第二十四条　市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。

禁止建设单位参与搬迁活动。

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文章来源参考：头条-特大城市西安拆迁，怀化发展规划定位

内容审核：王子诚律师

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