集体土地征收审批多久,自然资源部关于集体土地强制征收的法定程序

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一、自然资源部关于集体土地强制征收的法定程序

集体土地强制征收必须严格遵循法定程序，不存在独立于法律之外的“强制征收”程序，整个征收过程需确保合法、公正、公平，充分保障被征地农民的合法权益。

一、征地报批前阶段

1. 发布拟征地公告：市、县级国土资源部门在被征收土地所在地的村、组范围内发布拟征地公告，告知征地用途、位置、补偿标准、安置途径等，并听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。

2. 开展土地现状调查与确认：自然资源主管部门会同有关部门对拟征收土地的位置、权属、地类、面积等进行实地调查，并与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认调查结果。

3. 社会稳定风险评估：组织相关部门和人员对征收土地可能引发的社会稳定风险进行综合研判，确定风险点，并提出风险防范措施和处置预案。

4. 拟定并公告征地补偿安置方案：根据土地现状调查结果和社会稳定风险评估结果，拟定征地补偿安置方案，并在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内进行公告，公告时间不少于三十日。同时，听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。若多数有异议或要求听证，应组织听证会并根据情况修改方案。

5. 办理补偿登记与签订协议：拟征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内持不动产权属证明材料办理补偿登记。当地自然资源主管部门与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。

二、征地报批阶段

县级以上地方人民政府完成征地前期工作后，提出征收土地申请，并依照《土地管理法》的相关规定报有批准权的人民政府批准。

三、征地批准后实施阶段

1. 发布征收土地公告：征收土地申请经依法批准后，县级以上地方人民政府在收到批准文件之日起十五个工作日内发布征收土地公告，公布征收范围、征收时间等具体工作安排。

2. 落实征地补偿费用：确保土地补偿费、安置补助费等足额支付，并安排被征地农民的社会保障费用。

3. 交付土地或申请强制执行：被征收土地所有权人、使用权人在规定期限内交出土地。若被征收人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不腾退土地和房屋的，由作出征收补偿决定的县级以上人民政府依法向人民法院申请强制执行。

二、征地红线图 在征收集体土地时 什么时间确定下来 是旧土地法即两公告一登记

在征收集体土地时，征地红线图的确定时间以及“两公告一登记”的流程是土地征收过程中的重要环节。以下是对这一问题的详细解答：

一、征地红线图的确定时间

征地红线图通常在征地审批阶段确定。根据《土地管理法》的相关规定，建设单位需提交包含勘测定界报告等相关材料的征地申请，由国务院或省、自治区、直辖市人民政府进行审批。经批准的征地项目，由市、县人民政府在被征地所在乡（镇）、村予以公告，并依据批准的征地范围和勘测定界图正式确定征地红线。因此，征地红线图是在征地审批完成后，由市、县人民政府依据批准的征地范围和勘测定界图进行确定的。

二、“两公告一登记”的流程

“两公告一登记”是我国土地征收过程中的重要法定程序，具体包括征收土地公告、征地补偿安置方案公告和征地补偿登记。

1. 征收土地公告

- 发布时间与机关：在土地被批准征收后，由市、县人民政府在收到征地批准文件之日起10个工作日内发布。

- 发布范围：在被征收土地所在地的乡（镇）、村、组内以书面形式公告。

- 公告内容：包括征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人员安置途径等。

2. 征地补偿安置方案公告

- 公告机关：由国土资源局会同有关部门拟订并公告，报市、县人民政府批准。

- 公告内容：包括本集体经济组织被征收土地的具体信息；地上附着物和青苗的种类、数量；土地补偿费、安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式等。

- 法律意义：此公告使被征地人明确补偿和安置情况，并有权提出异议或要求听证。

3. 征地补偿登记

- 登记机关：指定的政府土管部门。

- 登记申请人：被征收土地的所有权人、使用权人、青苗及地上附着物所有权人。

- 登记期限：按照征收土地公告规定的期限进行。

- 法律意义：征地补偿登记是确定补偿的重要依据，确保补偿准确、公平发放。

征地红线图是在征地审批完成后由市、县人民政府依据批准的征地范围和勘测定界图进行确定的。而“两公告一登记”是土地征收过程中的法定程序，对于保障被征地农民的合法权益具有至关重要的作用。

三、城乡控规批后公告了要完成什么程序才会征收土地

城乡控规批后公告到征收土地需要完成一系列法定程序。首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地在依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这一过程中，需遵循以下具体步骤：

1. 开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

2. 将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

1. 若多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定，县级以上地方人民政府应组织召开听证会。

2. 根据法律、法规的规定和听证会情况修改征地补偿安置方案。

1. 拟征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

2. 县级以上地方人民政府组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

在完成上述前期工作后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。此过程需确保所有法定程序均已履行完毕，且补偿、安置等事宜已妥善安排。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，征收特定类型的土地（如永久基本农田、超过规定面积的耕地或其他土地）需由国务院批准，而其他类型的土地征收则由省、自治区、直辖市人民政府批准。同时，涉及农用地转为建设用地的，还需依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定先行办理农用地转用审批手续。

城乡控规批后公告到征收土地需要完成前期准备与公告、方案修改与听证、补偿登记与协议签订以及申请征收土地等一系列法定程序。

四、集体土地征收的申请材料 审批文件由政府公开还是自规局公开

集体土地征收的申请材料审批文件应由谁公开的问题，涉及政府信息公开的法律规定。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，以下是对此问题的详细解答：

1. 政府公开：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三条，各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。这意味着，政府作为征地审批的主体，有责任公开相关的审批文件。

2. 自规局公开：自然资源规划局（简称自规局）作为政府下属的专门负责土地资源管理的部门，在征地过程中承担着重要的角色。根据政府信息公开的层级原则，自规局通常负责公开其制作或获取的与征地相关的具体信息，如征地公告、补偿安置方案等。对于征地审批文件，若由自规局制作或最初获取，也应由其公开；但若是上级政府或其他部门制作的审批文件，自规局可能需根据政府安排或依申请转公开。

1. 主动公开：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条，行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息，其中包括“行政法规、规章和规范性文件”以及“行政许可决定”。征地审批文件作为行政许可决定的一种，原则上应由制作或获取的行政机关主动公开。

2. 依申请公开：若征地审批文件未主动公开，公民、法人或其他组织可根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十九条的规定，向制作或保存该信息的行政机关申请获取。此时，无论是政府还是自规局，作为信息的制作或保存者，均有义务根据申请提供相关信息。

为确保征地审批文件的公开透明，政府或自规局应通过政府网站、公告栏、新闻发布会等多种渠道和方式，及时、准确地公开相关信息。同时，应建立健全政府信息公开工作制度，明确公开的内容、程序、时限和责任，确保政府信息公开工作的规范化、制度化。

集体土地征收的申请材料审批文件应由政府或自规局根据具体情况公开。政府作为征地审批的主体，有责任主动公开相关审批文件；自规局作为土地资源管理的专门部门，也应在职责范围内公开相关信息。若信息未主动公开，公民、法人或其他组织可依法申请获取。

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内容来源参考：头条-征地红线图 在征收集体土地时 什么时间确定下来 是旧土地法即两公告一登记,城乡控规批后公告了要完成什么程序才会征收土地

内容审核：李群杰律师

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