塔娜律师
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一、中华人民共和国城市规划法 1990年以前的建筑那一条说不属于违建
针对用户提出的关于《中华人民共和国城市规划法》1990年以前建筑是否属于违建的问题，首先需要明确的是，我国现行的相关法规为《中华人民共和国城乡规划法》，而《中华人民共和国城市规划法》已被废止。不过，就历史沿革和法律原则而言，可以对此问题进行分析。
1）法律适用原则1. 法规的溯及力：新法通常不具有溯及既往的效力，即新法实施前的行为，应当按照当时有效的法律规定来判断其合法性。
2. 城乡规划法的实施时间：《中华人民共和国城乡规划法》自2008年1月1日起实施，对于此前的建筑行为，不应直接适用该法来认定是否为违建。
2）1990年以前建筑的处理1. 土地使用权：1990年以前建造的建筑，如果当时已经取得了合法的土地使用权，且建筑符合当时的规划要求或未明确违反规划，则不应被视为违建。
2. 历史遗留问题：由于历史原因，许多早期建筑可能未办理完整的规划许可手续，但这并不意味着它们就是违建。政府通常会考虑历史遗留问题，对这类建筑采取宽容态度。
3. 法规空白期：在《城乡规划法》实施前，我国城市规划法律体系可能并不完善，存在法规空白期。在这一时期建造的建筑，其合法性应综合考虑多种因素。
3）相关法律依据虽然用户问题中提到的《中华人民共和国城市规划法》已废止，但现行《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条对乡村规划区内的建筑行为进行了规定。对于1990年以前的建筑，应主要参考当时的法律规定以及政府的实际处理政策。
1990年以前建造的建筑是否属于违建，不能简单地依据现行《城乡规划法》来判断。而应综合考虑当时的法律规定、土地使用权情况、历史遗留问题以及政府的实际处理政策等多种因素。因此，不能一概而论地说1990年以前的建筑就不属于违建或一定属于违建。
另外需要注意的是，虽然《城乡规划法》是2008年实施的，但在此之前，各地可能已有相关的城市规划或建设管理规定。因此，在判断1990年以前建筑是否违建时，还应查阅当地的历史法规和政策文件。
二、城乡规划法64条 处违法建设工程造价百分之五到十是处罚整栋楼吗还是违建部分
《城乡规划法》第六十四条中，处违法建设工程造价百分之五到十的罚款，是针对违建部分，而非整栋楼。具体分析如下：
1）法律条款内容- 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
2）罚款对象的明确性- 从法律条款中可以看出，罚款是针对“违法建设工程造价”的比例来计算的，这意味着罚款的对象是违建部分，而非整栋楼。只有违建部分才需要承担相应的法律责任和罚款。
3）改正措施与罚款的关系- 法律条款中明确提到，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，才处以罚款。这进一步说明了罚款是针对违建部分，且是在违建部分可以通过改正措施来消除对规划实施影响的前提下进行的。如果违建部分无法通过改正措施来消除影响，那么将面临限期拆除或没收实物等更严厉的处罚。
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内容来源参考：头条-城乡规划法64条 处违法建设工程造价百分之五到十是处罚整栋楼吗还是违建部分,
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