2017荆州农村拆迁，2月1日起这六件事坚决不能做

2017荆州农村拆迁，2月1日起这六件事坚决不能做

一、2月1日起这六件事坚决不能做

2月1日起这六件事坚决不能做

二、2月这个新规将影响你的生活

一、新《婚姻登记工作规范》将实施

据了解，新的《婚姻登记工作规范》首次提出乡(镇)婚姻登记机关的设置标准和要求，将婚姻家庭辅导和结婚登记颁证工作纳入规范，提出婚姻登记机关信息化建设的相关要求，明确婚姻登记机关应当加强与本地区人民法院的婚姻信息共享工作，进一步完善婚姻信息数据库。

对于广大婚姻当事人来说，新的《婚姻登记工作规范》有以下3点需要关注。

其一，对婚姻当事人办理结婚登记提供的证件方面进行了规范，当事人提供的户口簿上的婚姻状况应当与本人结婚登记声明一致。

其二，当事人在办理离婚登记前增加了询问笔录程序。

其三，当事人因故不能到婚姻登记处申请补领婚姻登记证的，登记处有档案可查且档案信息与身份信息一致的，可以委托他人办理，否则当事人必须亲自到婚姻登记处提出申请并办理补领婚姻登记证。

最引人注目的改变是要求婚姻登记处有独立的场所办理婚姻登记，并设立候登大厅、结婚登记区、离婚登记室和档案室等，改变了结婚登记、离婚登记都在同一区域办理，个人隐私暴露于大庭广众之下的现状。

二、《房地产广告发布规定》将实施

2月1日，国家工商总局公布的《房地产广告发布规定》将正式实施。

该规定要求，房地产广告必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗、误导消费者。

“买房可上名校”、“保证高投资回报率”等房地产广告中“为入住者办理户口、升学”等事项，以及承诺“10分钟到火车站”、“3分钟到达地铁口”等表述都将被视为违规。

在房地产广告中，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有升值或者投资回报的承诺;不得以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对价格有表示的，应当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限。

在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的;在未经国家征用的集体所有的土地上建设的;预售房地产，但未取得该项目预售许可证的;权属有争议的;违反国家有关规定建设的;不符合工程质量标准，经验收不合格等情况下不得发布广告。

凡违反《房地产广告发布规定》发布广告的，《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处罚;法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以违法所得三倍以下但不超过3万元的罚款;没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。

三、货基监管办法将实施

证监会和人民银行联合发布《货币市场基金监督管理办法》(下称《办法》)，并自2016年2月1日起施行。

《办法》修订内容包括完善货币基金投资范围、期限及比例等监管要求，对货币基金的流动性管理作出系统性制度安排，对货币基金互联网销售活动与披露提出针对性要求，鼓励货币基金创新发展等。

《办法》修订的主要内容包括：

进一步完善了货币市场基金投资范围、期限及比例等监管要求，强化对货币市场基金投资组合的风险控制;

对货币市场基金的流动性管理作出了系统性的制度安排，以提高行业流动性风险的自我管控能力;

对摊余成本法下的货币市场基金影子定价偏离度风险实施严格控制，分别针对不同的偏离度情形设定了相应监管要求;

针对货币市场基金与互联网深度融合发展的新业态，对货币市场基金的互联网销售活动与披露提出针对性要求;

鼓励货币市场基金在风险可控前提下进一步创新发展，积极拓展货币市场基金投资范围，支持货币市场基金份额上市交易或转让，拓展货币市场基金支付功能。

四、月嫂国家标准将实施

国家标准委批准发布的《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准，对母婴生活护理服务质量和家政服务机构划分进行了规范与界定，以上两项标准将于2016年2月1日起正式实施。

据介绍，《家政服务机构等级划分及评价标准》主要技术内容包括家政服务机构的等级设置，等级划分标准、方法、流程，家政服务机构的评价指标，管理机制等。

这项标准通过星级评价的方式对不同规模和服务能力的家政服务机构进行定位，等级划分依据家政服务机构综合实力、人力资源、业务管理、服务质量，5个星级从低到高分为A、AA、AAA、AAAA、AAAAA，字母数量越多，表示家政服务机构的综合实力越强。

星级实行动态管理，等级评定2年有效，每年监督检查。

《家政服务母婴生活护理服务质量规范》规定，母婴生活护理服务人员(俗称月嫂)应为年龄在18~55岁、具有初中以上文化程度的女性，具备与等级相适应的服务技能，能及时清理个人卫生，具备良好的卫生习惯，在上岗服务时应着统一工作服，定期参加职业培训，不断提高自己的护理知识和专业技能，无刑事犯罪记录，无精神病史和传染病等。

对母婴生活护理服务进行等级划分是这项标准的一个显著特点。

标准依据消费者对母婴生活护理服务的不同需求，将母婴护理服务分为6个等级，并按照婴儿护理、产妇护理和人员要求对不同星级的服务进行了规定，激励母婴生活护理服务机构及服务人员不断提高服务技能，规范管理与服务。

6个等级依次为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级和金牌级，其中一星级为最低等级，金牌级为最高等级。

五、境内机构外币现钞收付管理办法将实施

国家外汇局发布通知，正式印发境内机构外币现钞收付管理办法。

该办法自2016年2月1日起施行，办法包括十八条。

办法表示，除另有规定外，境内机构经常项目和资本项目交易不得收付外币现钞。

办法明确，境内机构经常项目外币现钞的收付，应当具有真实、合法的交易基础。

境内机构不得以虚构交易等方式骗取外币现钞收付，逃避外汇监管。

六、无人机管理暂行办法将实施

中国民航局《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》(征求意见稿)日前结束在网上征求意见。

有业内分析人士认为，随着无人机行业相关法律框架的明晰，行业也有望迎来良性发展。

同时，也有相关人士对“购买或租赁不少于两架的无人机，该无人机应当在中国登记、取得适航证”等准入条款提出异议。

2015年底，根据《中华人民共和国民用航空法》《通用航空经营许可管理规定》，民航局组织制定了该征求意见稿，并于2016年1月8日前公开征求意见，计划于2016年2月1日起实施。

征求意见稿制定了比较严格的准入规定，如使用无人机经营活动，需取得通用航空经营许可;购买或租赁不少于两架的无人机，该无人机应当在中国登记、取得适航证。

另外，使用无人机人员，需要有与所使用无人机(7公斤以下及植保无人机除外)相适应的相应执照或训练合格证。

七、公路工程建设项目招投标管理办法将实施

日前，交通运输部发布了《公路工程建设项目招标投标管理办法》(简称《办法》)，自2016年2月1日起施行。

《办法》首次在工程建设领域提出对资格预审文件和招标文件的关键内容、中标候选人关键信息、评标信息、投诉处理决定、不良行为信息的“五公开”要求，全面接受社会监督，从而进一步规范招标人、投标人、评标专家等招投标当事人的相关行为。

《办法》要求做好开标评标活动的音像记录，并在参与评标活动的人员之间建立相互监督机制;加强信用评价结果在资格审查和评标工作中的应用，新增技术评分最低标价法，禁止抽签、摇号直接确定中标候选人;重拳打击投标人围标串标、弄虚作假;规范分包条款，不得设置对分包的歧视性条款，严格限制招标条件，将公路工程施工招标条件修改为施工图设计批复。

《办法》还明确不得以任何名义增设保证金，明确保证金的最高收取比例，强调合同风险合理分担制度。

八、医疗器械使用质量监督管理办法将实施

近日，国家食品药品监督管理总局发布《医疗器械使用质量监督管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》共六章35条，将于2016年2月1日起施行。

使用环节的医疗器械质量对确保用械安全有效至关重要。

《办法》针对当前医疗器械使用单位采购渠道不规范、进货查验不落实、维护保养不严格、质量管理不完善等问题，对《医疗器械监督管理条例》规定的进货查验、信息记录、贮存运输、质量检查、维护保养等使用环节质量管理义务作了细化和补充完善。

《办法》明确了医疗器械采购、验收、贮存、使用、维护、转让等与使用质量密切相关的各个环节的管理规定，要求医疗器械使用单位建立覆盖质量管理全过程的医疗器械使用管理制度，并每年对质量管理工作进行全面自查。

九、首个电梯主要部件报废国家标准将实施

作为我国首个电梯主要部件报废国家标准，《电梯主要部件报废技术条件》将于今年2月正式实施，填补多年来国内外电梯行业缺少电梯报废相关标准的空白。

这项标准规定了“安全保护装置、紧急救援装置、井道安全门和活板门、驱动主机、轿厢、层门和轿门、电气控制装置”等13项对电梯安全运行影响较大的电梯主要部件报废技术条件。

这项标准明确将机械损伤(如开裂、变形)、非正常磨损、锈蚀、材料老化、电气故障、电气元件破损等6种影响安全运行的失效或潜在失效模式作为部件的报废技术条件，为存在风险隐患需要报废部件提供了技术依据。

下一步，国家标准委还将加快推进《自动扶梯与自动人行道主要部件的报废技术条件》国家标准的研制，完善电梯产品的报废国家标准体系，不断提升老旧电梯安全运行水平。

十、铝合金电缆国家标准将实施

本系列标准分为3部分，分别为《额定电压1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)铝合金芯挤包绝缘电力电缆第1部分：

额定电压1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6kV)电缆》(标准编号：

GB/T31840.1-2015)、《额定电压1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)铝合金芯挤包绝缘电力电缆第2部分：

额定电压6kV(Um=7.2kV)到30kV(Um=36kV)电缆》(标准编号：

GB/T31840.2-2015)、《额定电压1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)铝合金芯挤包绝缘电力电缆第3部分：

额定电压35kV(Um=40.5kV)电缆》(标准编号：

GB/T31840.3-2015)，将于2016年2月1日起正式实施。

该标准是由中国电力科学研究院、安徽欣意电缆有限公司、国网北京市电力公司检修公司、国网江苏省电力公司南京供电公司、国网浙江省电力公司电力科学研究院、电力工业电气设备质量检验测试中心共同起草，经过反复修改审议，最终获得发布。

这是目前关于铝合金电缆的唯一一部国家标准，也是继国家能源局发布的《额定电压0.6/1kV铝合金导体交联聚乙烯绝缘电缆》(标准编号NB/T42051-2015)铝合金电缆行业标准后，尤为重要的一部标准。

十一、河北省基本医疗保险服务监督管理办法将实施

为进一步规范基本医疗保险服务，维护参加基本医疗保险人员的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》有关规定，省政府于2015年12月21日制定下发了《河北省基本医疗保险服务监督管理办法》，将于2016年2月1日实施。

主要规范了四个方面的内容：

一是明确了适用范围。

医疗机构、零售药店开展基本医疗保险服务，参保人员就医、购药以及申请享受基本医疗保险待遇，医疗保险经办机构进行基本医疗保险管理服务等都在监管范围。

二是明确了政府及有关部门的监督管理职责。

县级以上人民政府应当建立健全基本医疗保险服务协调机制;社会保险行政部门负责基本医疗保险服务的监督管理工作;医疗保险经办机构负责基本医疗保险服务的日常管理。

三是对有关单位和个人提供、接受基本医疗保险服务的行为进行了规范。

要求医疗机构、零售药店应当建立健全基本医疗保险服务管理制度，并明确了参保单位和参保人员应当履行的责任。

四是强化了监督管理措施。

从签订基本医疗保险服务协议、完善内部控制管理、强化基本医疗保险服务监控信息系统建设、发挥社会保险监督委员会的监督作用、加强相关信用体系建设等方面规定了监督管理措施。

十二、湖北省志愿服务条例将实施

湖北省十二届人大常委会第18次会议表决通过《湖北省志愿服务条例》，2016年2月1日起实施。

条例规定，湖北省将实行志愿者星级评定制度和志愿服务工时换取社区服务制度。

这意味着，提供志愿服务将与享受志愿服务相结合，志愿者可以凭本人的志愿服务记录，优先享受社区照顾、社区养老、社区互助等公共服务。

志愿服务的范围包括支教助学、科技推广、扶贫济困、医疗卫生、环境保护、社区事务、应急救援、心理咨询以及大型社会活动等方面。

十三、新疆电梯安全监督管理办法将实施

《新疆电梯安全监督管理办法》近日出台，此办法2016年2月1日起施行。

《办法》重点规范电梯使用以及与使用相关的生产、维护保养、检验检测、安全监管等活动，完善电梯安全监管体制、明确相关主体义务、完善细化制度措施，强化法律责任落实。

第一，“办法”强化电梯制造单位的责任，比如对因涉及、制造原因造成电梯存在危及安全的同一缺陷的，立即停止生产，依法实施召回，及时消除隐患。

第二，对电梯使用管理责任单位的确认和责任做了规定，电梯使用管理单位是履行电梯安全管理义务、对电梯安全负责的主体，必须切实履行安全管理责任，未明确使用管理责任单位的，不得投入使用。

“办法”的规定主要包括：

依法办理电梯使用登记;建立电梯使用安全管理制度、电梯安全技术档案;对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，没有相应资质的，应当委托取得相应资质的单位进行等。

第三，对电梯建设单位、销售单位、维护保养单位以及检验检测机构作出相应规定。

比如建设单位应当选购依法取得许可的单位制造的电梯，且选型、配置及备用电源应当与建筑物结构、使用需求相适应;既有建筑物、建筑设施，需要加装电梯的，还应当符合城乡规划和消防安全的要求。

三、三个不予受理两个不再受理

三个不受理两个不再受理如下：

三个不予受理：

1、属于法院、检察院管辖的事项，已经、正在和应当通过审判机关诉讼程序或检察机关法律监督程序处理的事项，不予受理。

2、对跨越本级和上一级机关提出的申诉求决类走访事项，上级机关不予受理。

3、对信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定时限内向上级机关又提出同一信访事项的，上级机关不予受理。

两个不再受理：

1、已经复核的信访事项，信访人仍以相同事实和理由反映的，不再受理。

2、已经依法终结的涉法涉诉信访事项，转送同级政法部门，由政法部门书面告知信访人不再受理。

信访不予受理的事项有哪些：

1、属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；

2、已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

3、其他不属于本部门职权范围的。

综上所述，对于不予受理的信访事项，应当引导信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

【法律依据】：

《中华人民共和国信访条例》

第二十二条

信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；

对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；

对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。

四、2018年2月28出台了什么

2018年2月28日，国务院办公厅印发了《关于防范和惩治非法集资的指导意见》，明确了加强对非法集资的监管，保护投资者合法权益等措施。

2018年2月28日，国务院办公厅印发了《关于防范和惩治非法集资的指导意见》，这是我国历史上第一份全面规范非法集资行为的文件。

该文件明确了非法集资的定义、非法集资的危害及防范措施，要求各级政府和工商、财政、证监、银监、保监等部门加强对非法集资的监管，保护投资者合法权益等。

指导意见明确非法集资行为的界定，采用“五个一批”原则，即：

非法吸收公众存款、非法集资组织、非法金融活动、非法担保、非法荐股炒股等五类行为。

同时，指导意见也规定了打击非法集资的措施，包括加强信息披露、规范风险评估等。

此外，指导意见还要求各级政府和相关部门建立非法集资风险监测和预警机制，开展知识宣传和投资教育，加强对非法集资活动的监管力度等。

《关于防范和惩治非法集资的指导意见》出台后，我该怎么保护自己的投资合法权益？可以加强自己的投资风险意识，了解投资产品的真实情况，选择正规合法的投资渠道。

同时，在投资过程中，也要保持警惕，不要轻易相信高额回报承诺、违法违规的投资行为等。

2018年2月28日，国务院办公厅印发了《关于防范和惩治非法集资的指导意见》，明确加强对非法集资的监管，保护投资者合法权益等措施。

该文件对于促进我国金融市场的健康发展、维护社会稳定具有重要意义。

【法律依据】：

《关于防范和惩治非法集资的指导意见》第十五条 实行依法分级监管。

各级政府及其有关部门应当按照职责分工和管理权限，对涉及非法集资活动的企事业单位和个人进行分类管理，采取不同的监管措施。

五、2月1日起这些法律法规将影响你的生活

一、新《婚姻登记工作规范》将实施

据了解，新的《婚姻登记工作规范》首次提出乡(镇)婚姻登记机关的设置标准和要求，将婚姻家庭辅导和结婚登记颁证工作纳入规范，提出婚姻登记机关信息化建设的相关要求，明确婚姻登记机关应当加强与本地区人民法院的婚姻信息共享工作，进一步完善婚姻信息数据库。

对于广大婚姻当事人来说，新的《婚姻登记工作规范》有以下3点需要关注。

其一，对婚姻当事人办理结婚登记提供的证件方面进行了规范，当事人提供的户口簿上的婚姻状况应当与本人结婚登记声明一致。

其二，当事人在办理离婚登记前增加了询问笔录程序。

其三，当事人因故不能到婚姻登记处申请补领婚姻登记证的，登记处有档案可查且档案信息与身份信息一致的，可以委托他人办理，否则当事人必须亲自到婚姻登记处提出申请并办理补领婚姻登记证。

最引人注目的改变是要求婚姻登记处有独立的场所办理婚姻登记，并设立候登大厅、结婚登记区、离婚登记室和档案室等，改变了结婚登记、离婚登记都在同一区域办理，个人隐私暴露于大庭广众之下的现状。

二、《房地产广告发布规定》将实施

2月1日，国家工商总局公布的《房地产广告发布规定》将正式实施。

该规定要求，房地产广告必须真实、合法、科学、准确，不得欺骗、误导消费者。

“买房可上名校”、“保证高投资回报率”等房地产广告中“为入住者办理户口、升学”等事项，以及承诺“10分钟到火车站”、“3分钟到达地铁口”等表述都将被视为违规。

在房地产广告中，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积，并不得含有升值或者投资回报的承诺;不得以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;对价格有表示的，应当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限。

在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的;在未经国家征用的集体所有的土地上建设的;预售房地产，但未取得该项目预售许可证的;权属有争议的;违反国家有关规定建设的;不符合工程质量标准，经验收不合格等情况下不得发布广告。

凡违反《房地产广告发布规定》发布广告的，《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处罚;法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以违法所得三倍以下但不超过3万元的罚款;没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。

三、货基监管办法将实施

证监会和人民银行联合发布《货币市场基金监督管理办法》(下称《办法》)，并自2016年2月1日起施行。

《办法》修订内容包括完善货币基金投资范围、期限及比例等监管要求，对货币基金的流动性管理作出系统性制度安排，对货币基金互联网销售活动与披露提出针对性要求，鼓励货币基金创新发展等。

《办法》修订的主要内容包括：

进一步完善了货币市场基金投资范围、期限及比例等监管要求，强化对货币市场基金投资组合的风险控制;

对货币市场基金的流动性管理作出了系统性的制度安排，以提高行业流动性风险的自我管控能力;

对摊余成本法下的货币市场基金影子定价偏离度风险实施严格控制，分别针对不同的偏离度情形设定了相应监管要求;

针对货币市场基金与互联网深度融合发展的新业态，对货币市场基金的互联网销售活动与披露提出针对性要求;

鼓励货币市场基金在风险可控前提下进一步创新发展，积极拓展货币市场基金投资范围，支持货币市场基金份额上市交易或转让，拓展货币市场基金支付功能。

四、月嫂国家标准将实施

国家标准委批准发布的《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准，对母婴生活护理服务质量和家政服务机构划分进行了规范与界定，以上两项标准将于2016年2月1日起正式实施。

据介绍，《家政服务机构等级划分及评价标准》主要技术内容包括家政服务机构的等级设置，等级划分标准、方法、流程，家政服务机构的评价指标，管理机制等。

这项标准通过星级评价的方式对不同规模和服务能力的家政服务机构进行定位，等级划分依据家政服务机构综合实力、人力资源、业务管理、服务质量，5个星级从低到高分为A、AA、AAA、AAAA、AAAAA，字母数量越多，表示家政服务机构的综合实力越强。

星级实行动态管理，等级评定2年有效，每年监督检查。

《家政服务母婴生活护理服务质量规范》规定，母婴生活护理服务人员(俗称月嫂)应为年龄在18~55岁、具有初中以上文化程度的女性，具备与等级相适应的服务技能，能及时清理个人卫生，具备良好的卫生习惯，在上岗服务时应着统一工作服，定期参加职业培训，不断提高自己的护理知识和专业技能，无刑事犯罪记录，无精神病史和传染病等。

对母婴生活护理服务进行等级划分是这项标准的一个显著特点。

标准依据消费者对母婴生活护理服务的不同需求，将母婴护理服务分为6个等级，并按照婴儿护理、产妇护理和人员要求对不同星级的服务进行了规定，激励母婴生活护理服务机构及服务人员不断提高服务技能，规范管理与服务。

6个等级依次为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级和金牌级，其中一星级为最低等级，金牌级为最高等级。

五、境内机构外币现钞收付管理办法将实施

国家外汇局发布通知，正式印发境内机构外币现钞收付管理办法。

该办法自2016年2月1日起施行，办法包括十八条。

办法表示，除另有规定外，境内机构经常项目和资本项目交易不得收付外币现钞。

办法明确，境内机构经常项目外币现钞的收付，应当具有真实、合法的交易基础。

境内机构不得以虚构交易等方式骗取外币现钞收付，逃避外汇监管。

六、无人机管理暂行办法将实施

中国民航局《使用民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》(征求意见稿)日前结束在网上征求意见。

有业内分析人士认为，随着无人机行业相关法律框架的明晰，行业也有望迎来良性发展。

同时，也有相关人士对“购买或租赁不少于两架的无人机，该无人机应当在中国登记、取得适航证”等准入条款提出异议。

2015年底，根据《中华人民共和国民用航空法》《通用航空经营许可管理规定》，民航局组织制定了该征求意见稿，并于2016年1月8日前公开征求意见，计划于2016年2月1日起实施。

征求意见稿制定了比较严格的准入规定，如使用无人机经营活动，需取得通用航空经营许可;购买或租赁不少于两架的无人机，该无人机应当在中国登记、取得适航证。

另外，使用无人机人员，需要有与所使用无人机(7公斤以下及植保无人机除外)相适应的相应执照或训练合格证。

七、公路工程建设项目招投标管理办法将实施

日前，交通运输部发布了《公路工程建设项目招标投标管理办法》(简称《办法》)，自2016年2月1日起施行。

《办法》首次在工程建设领域提出对资格预审文件和招标文件的关键内容、中标候选人关键信息、评标信息、投诉处理决定、不良行为信息的“五公开”要求，全面接受社会监督，从而进一步规范招标人、投标人、评标专家等招投标当事人的相关行为。

《办法》要求做好开标评标活动的音像记录，并在参与评标活动的人员之间建立相互监督机制;加强信用评价结果在资格审查和评标工作中的应用，新增技术评分最低标价法，禁止抽签、摇号直接确定中标候选人;重拳打击投标人围标串标、弄虚作假;规范分包条款，不得设置对分包的歧视性条款，严格限制招标条件，将公路工程施工招标条件修改为施工图设计批复。

《办法》还明确不得以任何名义增设保证金，明确保证金的最高收取比例，强调合同风险合理分担制度。

八、医疗器械使用质量监督管理办法将实施

近日，国家食品药品监督管理总局发布《医疗器械使用质量监督管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》共六章35条，将于2016年2月1日起施行。

使用环节的医疗器械质量对确保用械安全有效至关重要。

《办法》针对当前医疗器械使用单位采购渠道不规范、进货查验不落实、维护保养不严格、质量管理不完善等问题，对《医疗器械监督管理条例》规定的进货查验、信息记录、贮存运输、质量检查、维护保养等使用环节质量管理义务作了细化和补充完善。

《办法》明确了医疗器械采购、验收、贮存、使用、维护、转让等与使用质量密切相关的各个环节的管理规定，要求医疗器械使用单位建立覆盖质量管理全过程的医疗器械使用管理制度，并每年对质量管理工作进行全面自查。

九、首个电梯主要部件报废国家标准将实施

作为我国首个电梯主要部件报废国家标准，《电梯主要部件报废技术条件》将于今年2月正式实施，填补多年来国内外电梯行业缺少电梯报废相关标准的空白。

这项标准规定了“安全保护装置、紧急救援装置、井道安全门和活板门、驱动主机、轿厢、层门和轿门、电气控制装置”等13项对电梯安全运行影响较大的电梯主要部件报废技术条件。

这项标准明确将机械损伤(如开裂、变形)、非正常磨损、锈蚀、材料老化、电气故障、电气元件破损等6种影响安全运行的失效或潜在失效模式作为部件的报废技术条件，为存在风险隐患需要报废部件提供了技术依据。

下一步，国家标准委还将加快推进《自动扶梯与自动人行道主要部件的报废技术条件》国家标准的研制，完善电梯产品的报废国家标准体系，不断提升老旧电梯安全运行水平。

十、铝合金电缆国家标准将实施

本系列标准分为3部分，分别为《额定电压1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)铝合金芯挤包绝缘电力电缆第1部分：

额定电压1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6kV)电缆》(标准编号：

GB/T31840.1-2015)、《额定电压1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)铝合金芯挤包绝缘电力电缆第2部分：

额定电压6kV(Um=7.2kV)到30kV(Um=36kV)电缆》(标准编号：

GB/T31840.2-2015)、《额定电压1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)铝合金芯挤包绝缘电力电缆第3部分：

额定电压35kV(Um=40.5kV)电缆》(标准编号：

GB/T31840.3-2015)，将于2016年2月1日起正式实施。

该标准是由中国电力科学研究院、安徽欣意电缆有限公司、国网北京市电力公司检修公司、国网江苏省电力公司南京供电公司、国网浙江省电力公司电力科学研究院、电力工业电气设备质量检验测试中心共同起草，经过反复修改审议，最终获得发布。

这是目前关于铝合金电缆的唯一一部国家标准，也是继国家能源局发布的《额定电压0.6/1kV铝合金导体交联聚乙烯绝缘电缆》(标准编号NB/T42051-2015)铝合金电缆行业标准后，尤为重要的一部标准。

十一、河北省基本医疗保险服务监督管理办法将实施

为进一步规范基本医疗保险服务，维护参加基本医疗保险人员的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》有关规定，省政府于2015年12月21日制定下发了《河北省基本医疗保险服务监督管理办法》，将于2016年2月1日实施。

主要规范了四个方面的内容：

一是明确了适用范围。

医疗机构、零售药店开展基本医疗保险服务，参保人员就医、购药以及申请享受基本医疗保险待遇，医疗保险经办机构进行基本医疗保险管理服务等都在监管范围。

二是明确了政府及有关部门的监督管理职责。

县级以上人民政府应当建立健全基本医疗保险服务协调机制;社会保险行政部门负责基本医疗保险服务的监督管理工作;医疗保险经办机构负责基本医疗保险服务的日常管理。

三是对有关单位和个人提供、接受基本医疗保险服务的行为进行了规范。

要求医疗机构、零售药店应当建立健全基本医疗保险服务管理制度，并明确了参保单位和参保人员应当履行的责任。

四是强化了监督管理措施。

从签订基本医疗保险服务协议、完善内部控制管理、强化基本医疗保险服务监控信息系统建设、发挥社会保险监督委员会的监督作用、加强相关信用体系建设等方面规定了监督管理措施。

十二、湖北省志愿服务条例将实施

湖北省十二届人大常委会第18次会议表决通过《湖北省志愿服务条例》，2016年2月1日起实施。

条例规定，湖北省将实行志愿者星级评定制度和志愿服务工时换取社区服务制度。

这意味着，提供志愿服务将与享受志愿服务相结合，志愿者可以凭本人的志愿服务记录，优先享受社区照顾、社区养老、社区互助等公共服务。

志愿服务的范围包括支教助学、科技推广、扶贫济困、医疗卫生、环境保护、社区事务、应急救援、心理咨询以及大型社会活动等方面。

十三、新疆电梯安全监督管理办法将实施

《新疆电梯安全监督管理办法》近日出台，此办法2016年2月1日起施行。

《办法》重点规范电梯使用以及与使用相关的生产、维护保养、检验检测、安全监管等活动，完善电梯安全监管体制、明确相关主体义务、完善细化制度措施，强化法律责任落实。

第一，“办法”强化电梯制造单位的责任，比如对因涉及、制造原因造成电梯存在危及安全的同一缺陷的，立即停止生产，依法实施召回，及时消除隐患。

第二，对电梯使用管理责任单位的确认和责任做了规定，电梯使用管理单位是履行电梯安全管理义务、对电梯安全负责的主体，必须切实履行安全管理责任，未明确使用管理责任单位的，不得投入使用。

“办法”的规定主要包括：

依法办理电梯使用登记;建立电梯使用安全管理制度、电梯安全技术档案;对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，没有相应资质的，应当委托取得相应资质的单位进行等。

第三，对电梯建设单位、销售单位、维护保养单位以及检验检测机构作出相应规定。

比如建设单位应当选购依法取得许可的单位制造的电梯，且选型、配置及备用电源应当与建筑物结构、使用需求相适应;既有建筑物、建筑设施，需要加装电梯的，还应当符合城乡规划和消防安全的要求。

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文章来源参考：头条-2017荆州农村拆迁，2月1日起这些法律法规将影响你的生活

内容审核：贾华律师

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