参与拆迁补偿工作,村干部协助政府从事拆迁工作 采取隐瞒或虚报方式帮助亲属获取占地补偿款 如何定性

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一、村干部协助政府从事拆迁工作 采取隐瞒或虚报方式帮助亲属获取占地补偿款 如何定性

村干部协助政府从事拆迁工作采取隐瞒或虚报方式帮助亲属获取占地补偿款的定性

村干部在协助政府从事拆迁工作时，若采取隐瞒或虚报方式帮助亲属获取占地补偿款，其行为可能构成贪污罪或诈骗罪，具体定性需根据案件的具体情况进行综合判断。

1. 主体身份：

- 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

- 村干部在协助政府从事拆迁工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”，具备国家工作人员的身份。

2. 行为表现：

- 村干部利用协助政府拆迁的职务便利，采取隐瞒或虚报方式，帮助亲属非法获取占地补偿款。

- 这种行为符合贪污罪中“利用职务上的便利，骗取公共财物”的构成要件。

3. 涉及财物：

- 占地补偿款属于公共财物，是政府为了公共利益而支付的款项。

- 村干部帮助亲属非法获取这些款项，即构成对公共财物的非法占有。

1. 行为主体：

- 如果村干部的行为不构成贪污罪（例如，村干部并非国家工作人员或未利用职务便利），则可能构成诈骗罪。

- 诈骗罪的主体为一般主体，即任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成。

2. 行为表现：

- 村干部以非法占有为目的，采取隐瞒或虚报的方式，骗取占地补偿款。

- 这种行为符合诈骗罪中“以非法占有为目的，使用欺骗方法骗取财物”的构成要件。

3. 骗取数额：

- 诈骗罪的成立要求骗取数额较大。因此，村干部帮助亲属获取的占地补偿款数额需达到较大标准。

在具体案件中，需综合考虑村干部的主体身份、行为方式、骗取款项的数额以及相关法律法规的规定，以确定其行为的具体定性。

- 若村干部具备国家工作人员身份，且利用职务便利帮助亲属非法获取占地补偿款，则其行为构成贪污罪。

- 若村干部不具备国家工作人员身份或未利用职务便利，但以非法占有为目的骗取占地补偿款，且数额较大，则其行为构成诈骗罪。

法律依据：

- 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（贪污罪）

- 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条（诈骗罪）

二、住建局在征地拆迁项目工作中的经验做法

住建局在征地拆迁项目工作中的经验做法主要可以归纳为以下几点：

1. 严格遵循法律法规：住建局在征地拆迁过程中，严格遵守《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。如依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，需依照法定程序批准，并由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

2. 制定并公布征收方案：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条，房屋征收部门会拟定征收补偿方案，并报市、县级人民政府。市、县级人民政府会组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见，确保征地拆迁工作的透明度和公正性。

1. 保障群众知情权：住建局在征地拆迁前，会充分告知被征地拆迁人相关政策和补偿标准，确保被征地拆迁人的知情权。同时，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准等都会在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日。

2. 听取群众意见：住建局会积极听取被征地拆迁人的意见和建议，对于多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，会依据法规组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

1. 多样化补偿方式：住建局在征地拆迁中，会提供多种补偿方式供被征地拆迁人选择，如货币补偿和房屋产权调换等，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，确保被征地拆迁人的合法权益。

2. 完善安置措施：对于选择房屋产权调换的被征地拆迁人，住建局会提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价，确保被征地拆迁人的居住需求得到满足。

住建局在征地拆迁项目工作中，始终坚持依法依规、注重群众利益与参与、创新补偿安置方式的经验做法，以确保征地拆迁工作的顺利进行和被征地拆迁人的合法权益。

三、公安民警不得参与拆迁

公安民警不得参与拆迁。这是因为根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，人民警察的职责是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。而拆迁工作属于政府的行政管理工作，应当由相关的行政部门负责，警察无权直接参与。

同时，《国有土地上房屋征收与补偿条例》也明确规定，市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中应履行规定的职责，如果滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，将依法受到惩处。这进一步说明了，拆迁工作应由专门的行政机关负责，警察不能越权参与。

如果警察或其他公职人员采取暴力、威胁或非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，将依法承担赔偿责任；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。这也从另一个角度说明了，公安民警不能参与拆迁工作。

公安民警的职责和拆迁工作的性质决定了他们不能参与拆迁。这是法律的规定，也是保障公民权益和社会秩序的需要。

四、集体土地上房屋拆迁征收与补偿法律规定

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》。以下是对相关法律规定的详细解读：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这一原则同样适用于集体土地上的房屋拆迁。拆迁补偿应确保被拆迁农民的生活质量和水平不因拆迁而降低。

1. 土地补偿费与安置补助费：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费。这些费用用于补偿被征地农民因失去土地而遭受的损失，并帮助他们重新安置。

2. 房屋及其他附着物补偿：同样根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条，征收农村村民住宅时，应采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。还需对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。

3. 社会保障费用：县级以上地方人民政府应将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，确保他们的长远生计。

虽然法律没有规定统一的补偿标准，但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条提供了参考。房屋征收补偿应包括被征收房屋价值的补偿、因征收房屋造成的搬迁与临时安置的补偿，以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。集体土地上房屋拆迁可参照这些标准，确保补偿的公平与合理。

集体土地拆迁必须遵守相关法律程序，如《中华人民共和国土地管理法》规定的征收程序。拆迁前需进行公告、听证等程序，确保被拆迁农民的知情权、参与权和监督权。同时，政府应与被拆迁农民协商确定补偿方案，并依法签订拆迁协议，保障双方的合法权益。

集体土地上房屋拆迁征收与补偿的法律规定旨在保护被拆迁农民的合法权益，确保他们得到公平、合理的补偿。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规，确保拆迁工作的合法性、公正性和透明性。

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内容来源参考：头条-住建局在征地拆迁项目工作中的经验做法,公安民警不得参与拆迁

内容审核：侯森律师

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