镇集体土地出让程序,农村集体土地流转程序是如何的

镇集体土地出让程序,农村集体土地流转程序是如何的,集体土地出让需要村民同意吗

一、农村集体土地流转程序是如何的

农村集体土地流转程序主要包括以下步骤：

村集体需要召开村两委班子会议，研究制定土地流转方案。这个方案应包括土地流转的地块、面积、方式、年限、标底价及缴款方式等内容，并做好会议记录，由与会人员签名确认。

1. 召开村民代表会议对土地流转方案进行表决。土地经营权属村委会的，要求有半数以上村民代表参加会议；土地经营权属村民小组的，要求有三分之二以上的户代表参加会议。方案需获得到会人数三分之二以上的赞成才能通过，并由与会人员签名确认。

2. 流转方案送镇土地流转服务中心审核后，在村务公开栏或其他村民经常出入的地方张榜公布，原则上公布时间不少于7天，以便接受村民的监督。

根据流转方案的规定，在依法、公平、公开的原则上进行公开招投标，价高者得。在同等条件下，本社村民有优先权。投标完成后，在镇土地流转服务中心的指导下，签订农村土地承包经营权流转合同书。

土地流转过程中的有关资料和合同书，镇土地流转服务中心须保存一份，并将土地流转情况送镇三资管理服务中心及市农业主管部门备案。

如果是集体经营性建设用地流转，还需注意：

1. 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同。

2. 集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

农村集体土地流转程序需要遵循一系列步骤，包括拟定流转方案、方案表决与公示、投标及签订承包合同以及资料存档与备案等。同时，不同类型的土地流转还需遵循特定的规定和程序。

农村集体土地能转让使用权吗

农村集体土地的使用权是可以转让的，但需满足一定条件和程序。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，集体经营性建设用地使用权在一定条件下是可以转让的。这些条件包括土地用途需为工业、商业等经营性用途，且必须经过依法登记。土地使用权的转让还需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

虽然农村集体土地使用权可以转让，但此类转让并非没有限制。首先，转让必须符合国家相关部门的认可，并提交相关的证明材料。其次，转让过程需遵循法律法规，不得违反土地利用总体规划和城乡规划。最后，转让后的土地使用必须符合原定的土地用途，不得擅自改变。

农村集体土地使用权的转让可以采取多种形式，如出售、交换和赠与等。这些形式均需在法律法规的框架内进行，并确保转让过程的合法性和透明度。

农村集体土地的使用权是可以转让的，但必须在满足一定条件和程序的前提下进行。这些条件和程序旨在保护土地资源的合理利用和农村集体的利益。

农村的土地是指哪些土地

农村土地主要指农民集体所有的土地，这些土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。具体来说，农村土地包括以下几种类型和性质：

1. 村农民集体所有土地。

2. 乡（镇）农民集体所有土地。

3. 村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有土地。

1. 耕地：指可以种植农作物的农田或坡地，这类土地按照人口分配，不能转卖，但可以转租给同村的农民。

2. 林地：指有种植树木或其他经济作物的坡地，这类土地上种植的作物一般依靠自然环境生长。

3. 宅基地：指供村内农民建造房屋的土地，房屋所有权归农民，土地所有权归政府部门。这类土地的使用不会影响村内的耕地和林地。

4. 荒地：指村内无法种植农作物及其他经济作物的土地，这类土地可能因环境过于干燥或潮湿而不适合种植或建设。

农村土地涵盖了多种类型和性质，每一类土地都有其特定的用途和管理规定。如需更详细的信息或法律指导，请咨询专业律师。

二、村集体土地对外承包应走程序

村集体土地对外承包应遵循的法定程序主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

- 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条详细规定了土地承包的程序，包括选举承包工作小组、拟订并公布承包方案、讨论通过承包方案、公开组织实施承包方案以及签订承包合同。

2. 承包程序：

- 选举承包工作小组：由本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组，负责承包工作的具体组织和实施。

- 拟订并公布承包方案：承包工作小组依照法律、法规的规定拟订承包方案，并予以公布，确保村民的知情权和参与权。

- 讨论通过承包方案：依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论并通过承包方案。这一步骤是确保承包方案符合村民意愿和利益的重要环节。

- 公开组织实施承包方案：承包方案通过后，应公开组织实施，确保承包过程的公开、公平和公正。

- 签订承包合同：最后，与承包方签订承包合同，明确双方的权利和义务，确保承包关系的合法性和稳定性。

3. 特殊规定：

- 对于集体经营性建设用地，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但同样需要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并签订书面合同。

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条的规定，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

村集体土地对外承包应严格遵循法定的程序和规定，确保承包过程的合法性和有效性。任何违反规定的行为都将受到法律的制裁。

三、集体建设用地供地手续

集体建设用地供地手续主要涉及集体经营性建设用地的出让、出租等方式供地，具体流程与要求如下：

1. 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途。

2. 集体经营性建设用地需经依法登记。

3. 供地需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

1. 项目立项：用地单位需到区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批（核准、备案）文件。

2. 规划审批：接着，用地单位需到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件，包括建设用地规划许可证、规划设计要点以及规划部门审定的建设项目规划平面布置图。

3. 签订用地协议：用地单位需与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得其书面同意。

4. 用地申请：携相关材料，用地单位向所在区、县的国土资源分局提出用地申请。

5. 勘测定界：分局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围进行勘测定界。

6. 审核报批：分局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批。

7. 核发证书：区县人民政府批准后，国土资源分局核发用地批准通知书。用地单位凭此通知书等相关资料申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》。

8. 上报备案：供地完成后，各分局需上报市局备案，并在相关管理系统中录入供地情况。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条：“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同……集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。”

同时，该法也规定了未经批准擅自使用集体土地进行非农业建设的法律责任，即《中华人民共和国土地管理法》第八十二条所规定的处罚措施。

集体建设用地供地手续需严格遵循相关法律法规，确保供地过程的合法性与规范性。

四、集体建设用地确权登记实施细则

集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答：

1. 集体土地变建设用地手续：

- 选择符合规划的集体农用地，咨询国土、住建、规划等部门，确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。

- 编制建设项目可行性报告，经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。

2. 建设用地占用程序：

- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等，分批逐级上报有批准权的人民政府。

- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查，报有批准权的人民政府批准。

- 农用地转用方案等经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体项目分别供地。

1. 集体建设用地使用权申请：

- 乡镇企业用地：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，经批准后方可使用。

- 农民宅基地申请：需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。

2. 集体建设用地流转条件：

- 符合产业、环保等政策及标准要求。

- 具备必要的开发建设条件，如通路、通水、通电等。

- 产权明晰，无权属争议，且已依法完成集体土地所有权登记。

- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。

- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权，须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让，但需满足以下条件：

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 法律、行政法规未另有规定，且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。

集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面，包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中，需严格按照相关法律法规和政策要求执行，确保用地合法合规。

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内容来源参考：头条-村集体土地对外承包应走程序,集体建设用地供地手续

内容审核：陈莹律师

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