隆回县集体土地征收,承包地收回的最新规定

隆回县集体土地征收,承包地收回的最新规定,关于《关于隆回县被征地农民社会保障办法》的解读

一、承包地收回的最新规定

关于承包地收回的最新规定，主要依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》以及《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。以下是详细分析：

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国民法典》第三百三十七条明确规定：“承包期内发包人不得收回承包地。法律另有规定的，依照其规定。”

2. 解读：

- 该条款强调了承包地的稳定性，即在承包期内，发包人（通常是村集体或政府）不得无故收回承包地，这为农民提供了长期稳定的土地承包经营权。

1. 土地承包经营权期限届满：

- 《农村土地承包法》第二十一条规定了耕地的承包期为三十年，草地为三十年至五十年，林地为三十年至七十年。期限届满后，土地承包经营权归于消灭，承包方应将承包地交回发包方。

2. 承包地被征收：

- 国家基于社会公共利益需要征收集体所有的农村土地时，土地承包经营权消灭。但征收时应给予承包方充分、合理的补偿。

3. 承包地使用价值丧失：

- 当承包地因自然灾害或其他原因丧失使用价值时，土地承包经营权可能归于消灭。这包括土地本身的灭失和承包用途的丧失。

1. 连续弃耕抛荒：

- 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，连续二年未使用的耕地，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。若该土地原为农民集体所有，应交由原农村集体经济组织恢复耕种。

2. 承包方进城落户：

- 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条明确，承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。

3. 承包方自愿交回：

- 承包方有权自愿交回承包地，但在交回时应提前半年以书面形式通知发包方，并需得到发包方的同意。

承包地的收回并非随意进行，而是必须遵循严格的法律规定。在承包期内，除非出现法定情形或特殊规定，发包人不得收回承包地。这为农民提供了稳定的土地承包经营权保障。

二、中央1号文件对农村土地调整的规定

关于中央1号文件对农村土地调整的规定，主要可以从以下几个方面进行阐述：

1. 严格保护永久基本农田

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十四条和第三十五条，永久基本农田的划定和管理有着严格的规定。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，这体现了国家对农村土地特别是永久基本农田的严格保护态度。

2. 保持土地承包关系稳定

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条明确规定，承包期内，发包方不得收回承包地，也不得调整承包地。这一规定旨在保持土地承包关系的稳定，保障农民的土地承包权益。

1. 承包地不得随意调整

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条进一步强调，承包期内，发包方不得调整承包地。这是为了维护土地承包关系的稳定性和农民的合法权益。

2. 特殊情形下的调整程序

尽管承包地一般不得调整，但在某些特殊情形下，如因自然灾害严重毁损承包地等，确实需要对个别农户之间承包的耕地和草地进行适当调整的，必须经过严格的程序。具体包括：必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。

1. 引导因地制宜轮作休耕

《中华人民共和国土地管理法》第三十六条鼓励各级人民政府采取措施，引导因地制宜轮作休耕，改良土壤，提高地力。这既是对土地资源的一种保护，也是促进农业可持续发展的重要举措。

2. 支持新型农业经营主体

近年来，国家还出台了一系列政策，支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田等，以推动农村土地的集约化和规模化经营。这些政策导向与农村土地调整的规定相辅相成，共同构成了国家关于农村土地管理的完整政策体系。

中央1号文件对农村土地调整的规定主要体现在严格保护永久基本农田、保持土地承包关系稳定以及明确农村土地调整的具体规定和政策导向等方面。这些规定和政策旨在保障农民的合法权益，促进农业的稳定和发展。

三、农村土地没人耕村委能收回土地吗

农村土地没人耕村委能否收回土地，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同情形进行分析：

一、村委无权收回土地的情形

1. 承包期内且无违约行为

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条，承包期内，发包方不得收回承包地。这意味着，只要土地处于承包期限内，且承包方没有违反土地承包合同或相关法律法规的行为，村委会就无权单方面收回土地。例如，若某村民与村委会签订了为期30年的土地承包合同，在合同有效期内，即使该土地暂时无人耕种，村委会也不能擅自收回。

2. 土地未闲置且未荒芜

若土地虽暂时无人耕种，但并未达到闲置或荒芜的程度，村委会也无权收回。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。该条款主要针对的是长期闲置或荒芜的土地，对于短期无人耕种的土地并不适用。因此，在这种情况下，村委会不能仅凭土地无人耕种就收回土地。

3. 村民有合法使用依据

若村民能提供如历史遗留的土地分配协议、承包合同等合法依据，证明其使用土地的合法性，即便土地暂时无人耕种，村委会也无权随意收回。例如，某村民持有早期村里发放的土地承包证明，虽然后续未进行确权登记，但这份证明足以证实其对土地的合法使用权，村委会不得无故收回。

二、村委有权收回土地的情形

1. 土地闲置、荒芜达法定年限

根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。对于承包经营耕地的单位或个人，若连续二年弃耕抛荒，原发包单位应终止承包合同，收回耕地。因此，在这种情况下，村委会有权收回长期闲置或荒芜的土地。

2. 承包方自愿交回承包地

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条，承包方在承包期内可以自愿将承包地交回发包方。若村民自愿放弃土地承包经营权，并书面通知村委会，那么村委会在收到通知后，可以依法收回土地。这种情况下，收回土地是合法的，且不需要给予额外的补偿。

3. 因公共利益需要收回土地

当村集体为了兴办公共设施或公共事业需要使用土地时，村委会有权收回土地，但须经过法定程序并给予合理补偿。根据《中华人民共和国民法典》第二百四十三条，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费等费用。因此，在这种情况下，村委会收回土地是合法的，但必须确保村民的合法权益得到充分保障。

三、村委收回土地的程序和要求

1. 遵循法定程序

村委会在收回土地时，必须遵循法定程序。这包括提前以书面形式通知承包方、召开村民会议或村民代表会议进行讨论并表决、报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村主管部门批准等步骤。只有经过这些法定程序，村委会收回土地的行为才是合法的。

2. 保障村民权益

在收回土地的过程中，村委会应充分保障村民的知情权、参与权和补偿权。这包括提前告知收回原因、范围和时间、听取村民的意见和建议、给予合理的补偿等。只有确保村民的合法权益得到充分保障，村委会收回土地的行为才能得到村民的支持和配合。

3. 特殊土地谨慎处理

对于基本农田等特殊类型的土地，在收回时需要更加小心谨慎。根据相关法律法规的规定，基本农田是受到严格保护的耕地类型，任何单位和个人都不得擅自改变其用途或占用。因此，在收回这类土地时，村委会必须确保符合国家相关法律法规的严格限制，并经过上级主管部门的批准。

四、村里土地一般一个人占多少

村里土地一般一个人占多少，这个问题主要涉及农村宅基地的分配标准。

1. 农村宅基地的分配原则

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这表明，宅基地的分配并不是按人头计算，而是以一户为单位，且面积受省级行政单位的规定限制。

2. 宅基地面积的具体计算

- 在实际操作中，宅基地的面积分配通常会考虑家庭人口数量。一般而言，如果一户在3人以下，按3人计算；一户有4人，按4人计算；超过5人的，则按5人计算。这种计算方式并非固定不变，而是根据地方政策和实际情况有所调整。

- 值得注意的是，如果扩建住宅新占了土地面积，新面积与原面积会一并计算在内，以确保宅基地面积不超过规定的标准。

3. 土地所有权的归属

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条和《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，农村土地属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。农民对土地享有经营权，但没有处分权，不能作为个人财产进行处分。

村里土地一个人占多少并没有固定的标准，而是以一户为单位进行分配，且面积受省级行政单位的规定限制。在具体分配时，会考虑家庭人口数量，但并非简单的人均分配。同时，需要明确的是，农村土地属于农民集体所有，农民对土地享有经营权而非所有权。

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内容来源参考：头条-中央1号文件对农村土地调整的规定,农村土地没人耕村委能收回土地吗

内容审核：马丽芬律师

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