中共党员,北京在明律师事务所高级法律顾问、督导律师团队负责人。有36年法律工作经验。中国政法大学国际经济法系经济法专业研究生。
户外大型广告设施拆除的法律依据主要包括《中华人民共和国广告法》和《城市市容和环境卫生管理条例》。
一、《中华人民共和国广告法》的相关规定
虽然《中华人民共和国广告法》第四十二条主要规定了不得设置户外广告的情形,但这些规定间接为户外广告设施的拆除提供了法律依据。具体来说,如果户外广告设施的设置违反了该法第四十二条的规定,如利用交通安全设施、影响市政公共设施使用、妨碍生产或人民生活等,那么这些广告设施就可能面临被拆除的风险。不过,该法并未直接规定拆除程序,而是为后续的管理和处罚提供了基础。
二、《城市市容和环境卫生管理条例》的详细规定
1. 大型户外广告的设置审批
根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条,大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。这一规定明确了大型户外广告设施设置的合法性前提,即必须经过审批。
2. 违规设置广告的处罚措施
《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条明确规定了对于违规设置户外广告的处罚措施。具体来说,有以下行为之一者,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款:
- 未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响市容的;
- 其他涉及违规设置户外广告的行为(如未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的,虽未直接提及广告,但原理相同)。
这一规定直接为户外大型广告设施的拆除提供了明确的法律依据和程序。
三、拆除流程与注意事项
在实际操作中,拆除户外大型广告设施通常需要遵循以下流程:
1. 调查取证:相关部门会首先对违规设置的户外广告设施进行调查取证,确认其违规行为。
2. 下达整改通知:在确认违规行为后,相关部门会向广告主或广告发布者下达整改通知,要求其在规定期限内自行拆除或整改。
3. 强制拆除:如果广告主或广告发布者在规定期限内未自行拆除或整改,相关部门有权依法实施强制拆除。
同时,在拆除过程中,相关部门也需要注意保护广告主或广告发布者的合法权益,避免造成不必要的损失。
老百姓对拆迁有冤屈,可以通过以下途径进行求助:
1)向相关政府部门反映1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第七条,任何组织和个人对违反本条例规定的行为,都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。因此,老百姓如遇不公平拆迁,首先可以向当地人民政府或房屋征收部门举报,要求其对拆迁行为进行核实和处理。
2. 同时,依据该条例第六条,上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。这意味着,如果当地人民政府未能妥善处理拆迁问题,老百姓还可以向上级人民政府反映情况,请求其进行监督。
2)通过法律途径维权1. 如果协商和举报均未能解决问题,老百姓可以通过法律途径来维护自己的权益。具体来说,可以在得知拆迁结果起60日内向政府提请行政复议,对行政复议决定不服的,则可以在6个月内向当地法院提起行政诉讼。
2. 在法律程序中,老百姓需要充分准备证据,证明拆迁行为存在不公平或违法之处。法院将根据事实和法律规定,对拆迁行为进行审查,并作出公正的裁决。
3)寻求城市居民委员会的帮助1. 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条,居民委员会的任务包括维护居民的合法权益,向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。因此,老百姓如遇拆迁冤屈,也可以向所在地的居民委员会寻求帮助。
2. 居民委员会可以协助老百姓向政府反映情况,提出维权建议,或者协助老百姓进行法律维权。同时,居民委员会还可以对拆迁过程进行监督,确保拆迁行为的合法性和公正性。
老百姓对拆迁有冤屈时,可以通过向相关政府部门反映、通过法律途径维权以及寻求城市居民委员会的帮助等途径来维护自己的合法权益。
占道经营是一种违反法律法规的行为,其法律依据主要来自于《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》以及《中华人民共和国道路交通安全法》。
1)主要违反的法律法规条款1. 《城市道路管理条例》第二十七条第一项
- 禁止行为:明确禁止擅自占用或者挖掘城市道路。占道经营直接违反了这一规定,因为经营者未经许可,擅自在城市道路上摆摊设点、堆放物品,影响了道路的正常使用。
- 法律责任:根据《城市道路管理条例》第四十二条,对于违反第二十七条规定的行为,市政工程行政主管部门或者其他有关部门可以责令限期改正,并可处以2万元以下的罚款;造成损失的,还应依法承担赔偿责任。
2. 《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条
- 禁止行为:规定任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。占道经营通常涉及在街道两侧或公共场地堆放商品、搭建临时摊位等行为,因此违反了此条例。
- 法律责任:依据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条,对于擅自在街道两侧和公共场地堆放物料等行为,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位可以责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款。
3. 《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条
- 禁止行为:明确规定未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。占道经营显然属于非交通活动,且未经许可占用了道路资源。
- 法律责任:虽然该法条未直接规定占道经营的法律责任,但占道经营行为影响了道路交通的安全和畅通,执法部门可依据相关法律规定进行处罚。
2)占道经营的危害与治理意义占道经营不仅影响了城市的市容市貌,还可能导致交通拥堵、安全隐患增加等严重后果。通过严格执法,打击占道经营行为,可以维护城市道路的正常使用功能,保障市民的出行安全,提升城市的管理水平和整体形象。
3)典型案例说明- 案例一:某商户在主干道擅自摆摊设点,被城管部门依据《城市道路管理条例》查处,处以罚款并责令搬离。
- 案例二:流动摊贩在人行道售卖商品,因阻碍消防通道被联合执法队暂扣经营工具,并处以警告教育。
这些案例表明,占道经营行为是违法的,且会受到相应的法律制裁。
关于城市管理条例中占道经营的法律法规,主要有以下相关规定:
1)占道经营的定义与禁止性规定1. 根据《城市道路管理条例》第二十七条,城市道路范围内禁止擅自占用或者挖掘城市道路,以及其他损害、侵占城市道路的行为。这其中包括了占道经营的行为,即经营者不得擅自占用城市道路进行盈利性买卖商品或服务。
2)占道经营的法律责任1. 依据《城市道路管理条例》第四十二条,违反第二十七条规定,擅自占用城市道路的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,并可以处以2万元以下的罚款。若造成损失的,还应依法承担赔偿责任。
2. 根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条,未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款。
3)占道经营的相关审批与许可1. 《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定,因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
2. 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条也规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。这意味着,即使是临时性的占道经营,也需要经过相关部门的审批和许可。
占道经营违反了《城市道路管理条例》和《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定,并可能面临罚款等法律责任。同时,进行占道经营前,也需要按照相关规定办理审批手续。
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内容来源参考:头条-老百姓对拆迁有冤屈求助谁,占道经营的违法依据是什么
内容审核:赵秀津律师
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。