拆迁户外广告牌整治通知,广告牌拆除需要什么资质证书及法律依据

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一、广告牌拆除需要什么资质证书及法律依据

广告牌拆除的资质证书要求及法律依据如下：

一、资质证书要求

1. 一般要求：拆除广告牌通常不需要特定的资质证书，但需确保拆除行为合法合规，且拆除人员具备相应的专业技能和安全意识。

2. 特殊情形：若广告牌属于大型户外广告，或拆除过程涉及高空作业、爆破等高风险操作，则拆除单位或个人需具备相应的专业资质，如建筑工程施工总承包资质、特种作业操作证等。

二、法律依据

1. 《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条：大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。拆除时，若广告牌属于此类，也需遵循相应审批流程。

2. 《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条：未经批准擅自设置的广告牌，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门有权责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款。此条款明确了违法设置广告牌的拆除责任及处罚措施。

3. 《中华人民共和国广告法》第四十二条：虽未直接规定拆除资质，但明确了不得设置户外广告的情形，如影响市政公共设施、交通安全设施使用等。若广告牌存在这些情形，相关部门有权要求拆除。

三、拆除程序与注意事项

1. 调查取证：确认广告牌是否未经审批或存在违法情形。

2. 事先告知：向广告牌设置者下达《责令整改通知书》，明确整改期限。

3. 强制执行：逾期未整改的，依法实施强制拆除，确保程序合法、规范。

4. 安全措施：拆除过程中需采取必要的安全措施，防止事故发生。

二、拆除违规户外广告牌后广告牌是否要归还

拆除违规户外广告牌后广告牌是否要归还，这一问题涉及对行政强制执行程序及后续处置的理解。以下是对此问题的详细解答：

明确结论

在违规户外广告牌被依法拆除后，广告牌通常不会被归还给原所有者。这是因为拆除行为是基于对违规行为的纠正，且拆除后的广告牌往往已失去其原有的使用价值或存在安全隐患。

一、法律依据

1. 《中华人民共和国行政强制法》：

- 该法规定了行政强制执行的相关程序，包括强制拆除等。在执行过程中，行政机关有权采取必要的措施以确保执行的有效性和安全性。

- 强制拆除作为行政强制执行的一种，其目的在于消除违法行为，恢复正常的社会秩序。因此，拆除后的物品（如广告牌）通常不会被归还。

2. 《城市管理执法办法》及相关地方性法规：

- 这些法规具体规定了城市管理部门对违规户外广告牌的查处和拆除程序。

- 在这些规定中，并未提及拆除后广告牌的归还问题，因为拆除本身就是对违规行为的处罚措施之一。

二、拆除后的处理

1. 广告牌的处置：

- 拆除后的广告牌，根据其材质、状况等因素，可能会被进行无害化处理、回收再利用或作为废弃物处理。

- 具体处理方式需根据当地的城市管理规定和环保要求来确定。

2. 原所有者的责任：

- 原所有者需承担因违规设置广告牌而产生的法律责任，包括可能的罚款、整改等。

- 若因广告牌拆除导致损失，原所有者需自行承担相应责任。

三、特殊情况说明

- 在某些特殊情况下，如广告牌具有特殊历史价值、艺术价值或文化意义，且未造成严重影响或安全隐患的，可能会考虑采用其他处理方式（如迁移、保护等），而非直接拆除。

- 但这种情况较为罕见，需根据具体情况进行判断和处理。

拆除违规户外广告牌后，广告牌通常不会被归还给原所有者。这是基于行政强制执行程序的法律规定和对违规行为的纠正原则。原所有者应依法承担相应责任，并遵守城市管理规定，避免再次发生违规行为。

三、违法设置户外广告牌公安处罚规定

违法设置户外广告牌将面临多种公安处罚措施，具体依据相关法律法规进行判定和执行。以下是对相关处罚规定的详细解析：

1. 《中华人民共和国城乡规划法》：未取得建设工程规划许可证或未按许可规定进行建设的户外广告，属于违法建设。城乡规划主管部门可责令停止建设、限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；逾期不改正的，可强制拆除。

2. 《城市市容和环境卫生管理条例》：大型户外广告的设置需征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，并办理审批手续。未经批准擅自设置或影响市容的，可责令停止违法行为、限期清理拆除，并可处以100元以上1000元以下的罚款，具体依当地规定。

3. 《中华人民共和国广告法》：发布户外广告需办理登记或审批手续。未经登记擅自发布的，将责令停止发布，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；广告费用无法计算或明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款。

各地根据实际情况制定了相应的地方性法规，进一步明确了处罚标准和措施。例如，《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》规定，未取得许可证擅自设置户外广告的，责令限期拆除、没收违法所得；逾期未拆除的，处5万元以上50万元以下罚款并依法强制拆除。

若广告设置期满未按时拆除，行政机关将依据《中华人民共和国行政强制法》进行强制拆除。该法规定了催告程序、陈述申辩权保障、强制执行决定等基本程序规范，确保执法的合法性和合理性。

四、居民楼外墙悬挂超大广告牌违法吗

居民楼外墙悬挂超大广告牌是否违法，需根据具体情况判断，但通常可能涉及违法情形。

一、法律法规的禁止性规定

1. 《中华人民共和国广告法》第四十二条：明确规定了不得设置户外广告的情形，其中包括“妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的”。若超大广告牌妨碍了居民的正常生活或损害了市容市貌，则属于违法设置。

2. 《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条：规定大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。未经审批擅自悬挂超大广告牌，属于违法行为。

二、业主共有部分的管理规则

1. 《中华人民共和国民法典》第二百七十八条：对于改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动的事项，需由业主共同决定，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。若广告牌设置在业主共有部分的外墙上，未经业主共同决定同意，则可能构成违法。

2. 《物业管理条例》第五十四条：利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。未经同意擅自悬挂广告牌，同样可能面临法律责任。

三、实际影响与审批手续

1. 实际影响：超大广告牌可能遮挡居民窗户、影响采光、造成视觉污染等，从而妨碍居民的正常生活。

2. 审批手续：即使广告牌设置在私人产权部分的外墙上，若其尺寸、内容等不符合当地城市管理规定，或未履行必要的审批手续，也可能被认定为违法设置。

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内容来源参考：律临头条-拆除违规户外广告牌后广告牌是否要归还,违法设置户外广告牌公安处罚规定

内容审核：李垚垚律师

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