现为北京在明律师事务所合伙人、首席团队督导律师,第十二届北京市律师协会城市更新与征收拆迁法律专业委员会副秘书长。 自2013年初加入在明律所以来,已专注深耕于行政诉讼、征地拆迁领域超过十二年,其带领的团队业务足迹遍及全国三十余个省、直辖市和自治区,累计主办各类征收拆迁案件千余件,在长期实践中形成了严谨的工作态度与丰富的实战经验,尤其以“逻辑清晰、条理分明、有理有据、收放自如”的庭审和谈判风格赢得认可。
拆迁安置房的土地性质通常是划拨。
划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,取得的国有土地使用权,或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。这种土地使用权的取得方式具有无偿性、无期限性和不可转让性。拆迁安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。因此,拆迁安置房的土地性质通常为划拨,而不是出让。
具体来说:
1. 依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,划拨土地使用权是无偿取得的,而拆迁安置房正是政府在公共利益需要下进行拆迁后,为安置被拆迁户而建设的房屋,其土地性质符合划拨的特点。
2. 划拨土地使用权通常不规定使用年限,这与拆迁安置房的长期居住性质相吻合。而出让土地使用权则有明确的使用年限,如40年、50年等。
3. 拆迁安置房作为政府提供的保障性住房,其土地使用权的转让、出租、抵押等受到严格限制,这也符合划拨土地使用权的特征。
拆迁安置房的土地性质是划拨。
拆迁安置房的土地性质并非固定为划拨或出让,而是根据具体情况而定,可能包括划拨、出让以及集体土地三种类型。
1)划拨土地1. 定义与政策:划拨土地是指县级以上人民政府依法批准,将土地使用权无偿或低偿交付给土地使用者使用的行为。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条,此类土地使用权的取得需经过政府批准,且除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。
2. 特点与应用:划拨土地上的拆迁安置房通常建设成本较低,有利于政府或开发商进行安置房建设。这类房屋在转让、抵押等交易方面存在限制,需经相关部门批准,并可能需补缴土地出让金才能转变为完全产权的商品房。
2)出让土地1. 定义与政策:出让土地是指国家以土地所有者的身份,将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条,土地使用权出让应当签订出让合同,明确双方权利和义务。
2. 特点与应用:出让土地上的拆迁安置房土地取得成本相对较高,但房屋具有更完整的产权,可以自由转让、抵押、出租等。这类安置房在取得房产证后,可直接上市交易,无需再补缴土地出让金(具体依当地政策)。
3)集体土地1. 定义:集体土地是指农村集体所有的土地,其上的拆迁安置房通常与农村集体组织成员相关,用于满足集体组织成员的居住需求。
2. 特点与应用:集体土地上的拆迁安置房在市场上的流通性受限,一般只能在本集体组织内部转让。这类安置房的土地性质决定了其交易范围和服务对象相对固定。
拆迁安置房的土地性质可能是划拨、出让或集体土地中的任何一种,具体取决于项目的土地取得方式、政府规划以及相关法律法规的规定。因此,在处理拆迁安置房相关法律问题时,应仔细审查其土地性质及相应的法律约束条件,以确保合法权益得到妥善保护。
不动产权证上的权利性质“出让/安置房”指的是该不动产的土地使用权是通过出让方式获得的,并且该房产可能是作为安置房使用。
1)“出让”的含义“出让”指的是土地性质,意味着这房子上的土地是出让地。在中国,土地是属于国有的,私人只有使用权而没有所有权。土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
取得出让土地使用权有以下几个特征:
1. 取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。
2. 取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限,但不得超过法律限定的最高年限。
3. 取得的土地使用权是一种物权,其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护。
2)关于“安置房”安置房,是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁,而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定,安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行,这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。
不动产权证上的权利性质“出让/安置房”表明该房产的土地使用权是通过出让方式获得的,且该房产可能是政府为安置被拆迁居民而建设的安置房。
出让动迁房和出让商品房之间确实存在若干显著区别,主要体现在土地来源、产权性质、房屋质量、交易限制以及交易时间限制等方面。
1)土地来源1. 出让动迁房:这类房屋的土地通常是通过划拨方式获得的,即政府因城市规划、土地开发等原因,将土地划拨给特定的拆迁户作为补偿。
2. 出让商品房:商品房开发商则是通过土地出让方式取得土地,即开发商向政府支付土地出让金,从而获得土地的使用权。
2)产权性质1. 出让动迁房:很多动迁房并不具备完全产权,虽然拥有完全的房屋所有权,但可能并不具备完全的土地使用权。
2. 出让商品房:商品房则拥有完全产权,包括完全的房屋所有权和土地使用权。
3)房屋质量1. 出让动迁房:由于动迁房的建设利润通常受到限制,建筑商可能会在有限的资金范围内偷工减料,以最大化利润。因此,动迁房的质量往往不如商品房。
2. 出让商品房:尽管商品房也可能存在偷工减料的情况,但由于其直接销售给购房者,开发商通常会更加注重房屋质量,以维护其品牌形象和市场口碑。
4)交易限制1. 出让动迁房:动迁房的交易不仅受到法律法规的规范,还可能受到当地政府相关地方政策的约束。很多动迁房在特定年限内(如满5年前)是禁止上市交易的。
2. 出让商品房:商品房的交易则相对自由,主要受到法律法规的规范,而不受额外的地方政策约束。并且,商品房通常没有交易时间的限制。
5)交易时间限制1. 出让动迁房:如前所述,很多动迁房在特定年限内是禁止上市交易的。这是政府为了保护拆迁户的利益而设定的特殊政策。
2. 出让商品房:商品房则没有这样的交易时间限制,购房者可以随时根据市场情况和个人需求进行买卖。
出让动迁房和出让商品房在土地来源、产权性质、房屋质量、交易限制以及交易时间限制等方面均存在显著差异。这些差异使得两类房屋在市场上的定位、价值以及流通性都有所不同。
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内容审核:谢瑞青律师
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安置房公摊面积,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
违法强拆维权,赔偿谈不拢的核心常常不是法律,是举证。房屋面积、结构、装修、室内物品、经营损失,每一项都要有依据,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。
自管公房拆迁,直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。房改房是按房改政策出售给职工的公房,购房之后产权归个人,但有的没办下证。三类房子的补偿规则差别很大,承租权不是空的东西。
拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
过渡费停发,征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。这意味着两件事:对方不履行,老百姓能向法院提起行政诉讼;协议内容受行政法约束,不能违反法定的补偿标准。
环保关停补偿,设备搬迁不是搬家公司报价。精密设备、生产线、行车、锅炉,拆装费、运输费、安装调试费、试产损耗要分开列。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。有的报告只评建筑物,土地价值一句"已包含"带过,这明显不合理。
评估价低于市场价,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
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无证房面积核算方式,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,安置人口名单一般在征收补偿方案里公布,公布之后有异议期。很多人错过了这个期限,等到签协议才发现少算人,再改就难了。人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。