广州拆迁重建政策,城中村的老房子可以原地拆迁重建吗

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一、城中村的老房子可以原地拆迁重建吗

城中村的老房子是否可以原地拆迁重建，这个问题涉及多个方面的法律规定和实际情况。下面将从相关法律法规和实际操作流程两个方面进行详细解答。

1. 《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条：农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应先向村集体经济组织或村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照规定的审批程序办理。这意味着，城中村的老房子原地拆迁重建需要遵循这一审批流程。

2. 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这一条款强调了原地重建需要符合土地利用规划和村庄规划。

3. 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物建设的，需要向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。这表明，城中村的老房子原地拆迁重建还需要获得建设工程规划许可证。

1. 申请与审批：

- 首先，需要向村集体经济组织或村民委员会提出原地拆迁重建的申请。

- 经村民会议讨论通过后，按照《村庄和集镇规划建设管理条例》规定的审批程序，向乡级人民政府或县级人民政府相关部门提交申请。

- 涉及使用原有宅基地的，需由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

2. 符合规划要求：

- 原地拆迁重建必须符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划。

- 需要获得城市、县人民政府城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证。

3. 其他注意事项：

- 在原地拆迁重建过程中，应遵守《中华人民共和国环境保护法》的相关规定，确保建设项目中防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

- 如果涉及集体土地的，还需按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定办理土地征收或使用权变更手续。

城中村的老房子原地拆迁重建是可能的，但需要遵循相关法律法规和实际操作流程。具体包括向相关部门提出申请、获得审批、符合规划要求以及遵守环保法规等。只有在满足所有条件并获得相应许可后，才能进行原地拆迁重建。

二、住建部农村旧房翻建政策规定

农村旧房翻建政策规定主要涉及农村危房的改造和翻建，具体规定如下：

1. 农村危房经鉴定属整体危险的应拆除重建，属局部危险的应修缮加固。

2. 重建房屋原则上以农户自建为主，确有困难并有统建意愿的，地方政府应发挥组织、协调作用，帮助选择有资质的建筑企业统一施工。

3. 在住户自愿的前提下，可通过置换方式实现危改户的居住需求，置换双方实现双赢。

1. 翻盖后的宅基面积不能超过规定的标准面积，否则将面临罚款等处罚。

2. 翻盖后的房屋不能超过规定的房屋高度，包括垂直和水平方向。

3. 严格按照“一户一宅”的原则，不得出现一户多宅的情况。

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条，不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。

1. 没有房产证的，需持土地证、身份证、老房照片，到行政审批大厅规划局窗口报建。

2. 房产证、土地证齐全的，需持相关证件及老房照片，到行政审批大厅规划局窗口报建。

3. 土地证四邻不清的，需土地部门对土地证认定后，再持相关证件及老房照片报建。

1. 政府补助以户为单位，由户主提出申请，需满足拥有当地农业户籍、是房屋产权所有人等条件。

2. 补助标准根据危房等级和农户贫困程度划分，具体补助金额因地区和政策而异。

3. 补助资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。

1. 村民在自己的宅基地上改建房屋，必须具有《集体建设用地使用证》。

2. 改建需经过规划部门或土地管理部门的审批，方可进行。

3. 宅基地属于农村集体所有，农民只有使用权，没有所有权。

农村旧房翻建需遵循相关法律法规和政策规定，确保翻建活动的合法性和合规性。

三、厂房拆除重建期间的房产税按什么交

厂房拆除重建期间的房产税交纳问题，主要依据《中华人民共和国房产税暂行条例》的相关规定来确定。以下是详细分析：

根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第二条，房产税由产权所有人缴纳。在厂房拆除重建期间，如果产权未发生转移，那么房产税仍由原始的产权所有人缴纳。如果产权发生转移或者产权未确定及租典纠纷未解决，则由房产代管人或者使用人缴纳。

1. 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第三条，房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。具体减除幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定。在厂房拆除重建期间，由于厂房的物理形态发生了变化，但其原值并未因拆除而消失，因此，在重建期间，房产税的计算仍应基于厂房的原值进行。

2. 如果厂房在拆除重建期间被用于出租，那么房产税的计算则依据租金收入进行。同样根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第三条，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。

在厂房拆除重建期间，如果因国家建设需要依法征收、收回的房地产，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条，可以免征土地增值税。但需要注意的是，这并不影响房产税的缴纳，因为房产税和土地增值税是两种不同的税种，其征税依据和免税条件各不相同。

厂房拆除重建期间的房产税交纳，应依据厂房的原值或者租金收入进行计算，并由产权所有人或者房产代管人、使用人按照当地规定的税率和减除幅度进行缴纳。

四、诸翟城中村拆迁政策

诸翟城中村拆迁政策需遵循国家及地方关于城中村改造的统一框架，结合具体规划、补偿安置、资金筹措及实施程序等核心要点执行。以下从政策框架、实施流程、权益保障三个维度展开分析：

一、政策框架与核心目标

1. 国家战略定位

城中村改造是“三大工程”（保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造）的重要组成部分，旨在推动新型城镇化高质量发展。其核心目标包括改善民生、扩大内需、优化城市空间结构，重点聚焦超大特大城市及人口流入的大城市。诸翟作为城市化进程中的典型区域，其改造需符合这一战略导向。

2. 与棚改的区别

城中村改造的范围调整为城市规划区内集体土地上的村庄，而非所有老旧小区；模式上从大规模拆除重建转向“留改拆”结合，注重历史文化保护与功能提升。例如，对具有历史价值的村落实施保护性修缮，保留传统风貌，其他区域则合理更新。

二、实施流程与关键环节

1. 前期规划与立项

- 调查摸底：地方政府需对城中村土地性质、房屋状况、居住人口等基本情况进行全面调查，并收集居民意见。

- 规划审批：编制城中村改造专项规划，明确功能定位、开发强度等指标。例如，上海市可能要求改造项目纳入城市更新单元，统筹考虑居住、商业、公共服务等功能布局。

- 立项批复：由区政府或开发区管委会提出项目申请，经市规划局等部门初步审查后，由市政府批准并发改委下达立项批复。

2. 征收决定与补偿方案

- 方案拟定与公布：房屋征收部门拟定征收补偿方案，包括征收范围、补偿方式（货币或产权调换）、标准、搬迁期限等，并征求公众意见不少于30日。

- 风险评估与决策：进行社会稳定风险评估，对于涉及大量被征收人的项目，需经政府常务会议讨论决定。例如，若改造范围内居民对补偿方案异议较大，政府需组织论证并修改方案。

- 征收决定公告：市、县级人民政府作出房屋征收决定后，需公告征收补偿方案及行政复议、诉讼权利。

3. 补偿协商与签约

- 房屋评估：被征收人协商选定评估机构；协商不成的，通过多数决定或随机选定。评估机构对被征收房屋进行评估，出具报告。被征收人对结果有异议的，可申请复核或鉴定。

- 签订协议：房屋征收部门与被征收人就补偿方式、金额、支付期限等事项订立补偿协议。例如，若被征收人选择产权调换，协议中需明确安置房的地点、面积及交付时间。

4. 搬迁与拆除

- 实施搬迁：被征收人在约定或决定的期限内完成搬迁，禁止采用非法方式迫使搬迁。

- 拆除房屋：确保施工安全，避免对周边环境和居民造成影响。例如，拆除前需对周边管线进行保护，并设置警示标志。

三、权益保障与监督机制

1. 公平合理补偿

- 房屋补偿：按重置成新价或市场评估价给予货币补偿，或提供产权调换房屋。例如，深圳市规定被拆迁房屋价值不低于周边类似房地产市场价格的90%。

- 土地补偿：集体土地所有权人可获得土地出让收益分成。如广州规定村集体可获40%-60%的土地出让金。

- 社会保障衔接：将失地农民纳入养老保险、医疗保险等社会保障体系。例如，成都市为失地农民缴纳15年社保费用。

2. 多元化安置方式

- 回迁安置：优先保障村民原址或就近安置，确保住房面积不低于原有水平。

- 货币化安置：鼓励选择货币补偿后自主购房，政府可能提供购房补贴或税收优惠。

- 房票安置：部分城市试点房票制度，允许被征收人持房票在指定范围内选购商品房。

3. 全过程监督

- 资金监管：设立专用账户，确保专款专用。例如，改造项目资金需由第三方机构审计，防止挪用。

- 质量管控：对安置房建设实行工程质量终身责任制，确保施工质量符合标准。

- 审计监察：防范腐败和违规行为，对改造项目进行全程跟踪审计。

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内容来源参考：头条-住建部农村旧房翻建政策规定,厂房拆除重建期间的房产税按什么交

内容审核：王丹律师

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