围有士地和集体土地,确定土地所有权和使用权的若干规定

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一、确定土地所有权和使用权的若干规定

确定土地所有权和使用权的若干规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》进行。以下是关于土地所有权和使用权的具体规定：

1. 土地所有权和使用权的定义与分类：

- 土地所有权：指土地所有者在法律规定的范围内，对其拥有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。在我国，土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权。

- 土地使用权：指国家机关、事业单位、农民集体和公民个人等，依照法定程序或约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

2. 确定土地所有权和使用权的原则：

- 依法确定：土地所有权和使用权必须依法确定，任何单位和个人不得侵犯他人已经依法确定的土地所有权和使用权。

- 登记发证：土地所有权和使用权的确认需要依法进行登记，并由县级以上人民政府核发证书。

3. 土地所有权和使用权的变更：

- 依法变更：土地所有权和使用权的变更必须依法进行，包括买卖、赠与、继承等方式。

- 变更登记：土地所有权和使用权变更后，必须依法办理变更登记手续。

4. 土地所有权和使用权的争议解决：

- 协商解决：土地所有权和使用权争议，首先由当事人协商解决。

- 政府处理：协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

- 司法救济：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

5. 特定情形下的土地所有权归属：

- 全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地，在特定情形下（如签订过土地转移协议、经县级以上人民政府批准使用等）属于国家所有。

请注意，以上规定仅为一般性规定，具体情形可能因地区、政策等因素而有所不同。在实际操作中，建议咨询当地土地管理部门或法律专业人士以获取准确信息。

二、租用集体土地建厂房属于违建吗

租用集体土地建厂房是否属于违建，需视具体情况而定。如果建设行为符合土地利用总体规划，且已经依法办理了相关审批手续，那么就不属于违建。反之，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，如果租用的集体土地原本是农用地，并且计划在上面建设厂房，那么必须首先办理农用地转用审批手续。

其次，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定，集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。但是，这需要满足一定的条件，包括土地用途符合土地利用总体规划、已经依法登记为集体经营性建设用地、以及经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

因此，如果租用集体土地建厂房的行为符合上述规定，那么就不属于违建。但是，如果未办理相关手续或违反土地利用总体规划，则属于违建。在这种情况下，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正或拆除，并可以处以罚款。

租用集体土地建厂房是否属于违建取决于是否办理了相关审批手续以及是否符合土地利用总体规划。建议在计划租用集体土地建厂房之前，先咨询专业的法律人士或相关部门，确保自己的行为合法合规。

三、土地证是国有的好还是集体的好

土地证是国有的好还是集体的好，这个问题并没有绝对的答案，因为国有土地证和集体土地证各有其特点和适用场景，其优劣取决于具体的使用需求和法律规定。

1. 所有权人不同：

- 国有土地的所有权人是全体公民，由国务院代表国家行使所有权。

- 集体土地的所有权人是农业集体经济组织。

2. 使用用途不同：

- 国有土地的使用方式主要分为他用和自用。他用包括通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；自用则用于建造办公场所、公益设施等。

- 集体土地的使用方式也包含他用和自用。他用方面，与国有土地类似，可以将使用权转让、出租以获取收益；自用方面，则更加灵活，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。

3. 收益渠道不同：

- 国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。

- 集体土地的收益渠道则更加多元，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物的经营收益。

4. 法律地位与权益保障：

- 无论是国有土地还是集体土地，其法律地位都是明确的，且都受到法律的保护。国有土地证和集体土地证都是土地使用者合法权益的凭证。

- 在权益保障方面，国有土地和集体土地的使用者都享有相应的权利，并承担相应的义务。例如，都有保护、管理和合理利用土地的义务。

土地证是国有的好还是集体的好，并不能一概而论。选择哪种土地证取决于具体的使用需求、法律规定以及个人的权益考量。在实际操作中，应咨询专业的法律人士或相关部门，以确保自己的权益得到充分的保障。

四、农用地转用或士地征收经依法批 准后 市 县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的处理方式，主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十五条，永久基本农田的农用地转用或土地征收必须经国务院批准。此规定确保了国家重点建设项目在选址时，即使难以避让永久基本农田，也必须通过法定程序进行审批。

2. 农用地转用或土地征收经批准后，应按照批准文件的要求实施。若未能在规定时间内实施，将涉及土地资源的有效利用和农民权益的保障问题。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。该条款明确规定了土地闲置的处理方式，即连续二年未使用的土地，政府有权无偿收回。

2. 对于已实施征地但未满两年未供地的情况，根据相关政策规定（如《关于深化改革严格土地管理的决定》），在下达下一年度的农用地转用计划时，将扣减相应指标。同时，对具备耕作条件的土地，应当交由原土地使用者继续耕种，或由当地人民政府组织耕种，以确保土地资源的有效利用。

3. 若因政府原因未能及时实施征地补偿安置方案，农民集体或农户可以要求恢复耕种。但需要注意的是，这里的“交由”农民集体经济组织恢复耕种，是指将耕地的使用权暂时无偿交给原农村集体经济组织或承包户耕种，而非将土地所有权再归还原农民集体。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地后，应依法进行公告并组织实施征地补偿安置方案。该条款强调了征地补偿安置方案的重要性，并要求政府依法实施。

2. 征地补偿安置方案应包括补偿标准、支付方式、安置途径等内容，并确保被征地农民得到合理补偿和妥善安置。政府应组织有关部门测算并落实相关费用，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

3. 若政府在征地过程中存在违法行为或未履行法定职责，被征地农民有权依法维护自己的合法权益。他们可以通过法律途径要求政府履行征地补偿安置义务，或就相关争议提起诉讼。

农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，政府有权根据相关法律法规进行处理。同时，政府也应加强监管，确保征地补偿安置方案的依法实施和农民权益的有效保障。

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内容来源参考：头条-租用集体土地建厂房属于违建吗,土地证是国有的好还是集体的好

内容审核：王一帆律师

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