集体土地归自然资源局,土地确权是属于农村农业局管还是土地资源局管

集体土地归自然资源局,土地确权是属于农村农业局管还是土地资源局管,集体自然资源所有权

一、土地确权是属于农村农业局管还是土地资源局管

土地确权工作主要涉及农业农村部门、自然资源部门以及乡镇人民政府，不同部门职责不同。具体分析如下：

农业农村部门是农村土地确权工作的主要管理部门。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条，农业农村部门负责全国农村土地承包经营及承包经营合同管理，包括农村土地承包经营权的确权登记颁证工作。这涉及对承包地的面积核实、四至界限划定等，确保承包经营权的准确性和合法性。

自然资源部门（原国土资源部门）在土地确权工作中也扮演重要角色。该部门主要负责提供技术支持和数据保障，例如利用卫星遥感影像、地理信息系统等技术手段，辅助进行土地权属调查和面积测算。在涉及集体土地所有权、宅基地使用权等确权时，自然资源部门可能参与协调，确保确权工作的顺利进行。

乡镇人民政府在土地确权工作中承担组织协调和具体实施的责任。依据《土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。因此，乡镇人民政府需要协助上级部门开展宣传动员、资料收集、矛盾调解等工作，确保确权工作顺利推进。

二、自然资源和规划局征收集体土地的流程

自然资源和规划局征收集体土地的流程主要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。具体流程如下：

1. 开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

2. 将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

1. 多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会。

2. 根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

1. 拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。

2. 县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。征收土地必须依法取得批准，确保征收过程合法合规。

1. 征收土地经批准后，由县级以上地方人民政府组织实施。

2. 按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。

自然资源和规划局征收集体土地的流程包括前期准备与公告、协商与听证、补偿登记与协议签订、申请征收与批准以及后续实施与交付等多个环节。每个环节都需依法进行，确保征收过程的合法性和公正性。

三、集体经营性建设用地是哪个部门负责

集体经营性建设用地的管理部门主要依据土地管理的相关法律法规来确定。具体来说：

1. 管理部门的确定

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地的管理和使用需遵循国家编制的土地利用总体规划。不论是农村土地还是城镇土地，都属于国土资源管理局的管理范畴。对于集体经营性建设用地，其管理和审批同样受到国土资源管理部门的监督。

- 在实际操作中，农村土地，包括集体经营性建设用地，通常呈现出垂直管理模式，即村委会——乡(镇)国土资源管理所——县国土资源管理局——市国土资源管理局——省国土资源管理局——中华人民共和国国土资源部（现为自然资源部）。

2. 具体管理职责

- 乡(镇)国土资源管理所：协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地登记、土地统计等工作，并负责农村居民住宅用地以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地的审核报批后的组织实施和监督管理工作。

- 县、市、省国土资源管理局：在更高层级上，这些部门负责更广泛的土地管理、规划、审批和监督工作，包括集体经营性建设用地的相关事宜。

- 自然资源部（原国土资源部）：作为全国土地管理的最高行政机构，负责制定和执行全国性的土地政策，监督地方各级国土资源管理部门的工作。

3. 法律依据

- 《中华人民共和国土地管理法》是管理集体经营性建设用地的主要法律依据，该法规定了土地的用途管制、土地利用总体规划的编制和实施、建设用地的申请和审批等关键环节。

- 虽然《中华人民共和国土地管理法》中并未直接指明集体经营性建设用地的具体管理部门，但根据该法关于土地管理和使用的一般规定，以及我国土地管理体系的实际情况，可以明确集体经营性建设用地的管理部门为各级国土资源管理部门（现为自然资源管理部门）。

集体经营性建设用地的管理部门是各级自然资源管理部门，包括乡(镇)国土资源管理所、县国土资源管理局、市国土资源管理局、省国土资源管理局以及自然资源部。这些部门在各自职责范围内负责集体经营性建设用地的管理、审批和监督工作。

四、自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地最新政策

关于自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地的最新政策，主要可以从以下几个方面进行解读：

1. 农用地转用审批：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这意味着，集体农用地若需转为建设用地，必须首先经过审批流程。

2. 审批权限：永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由国务院或原批准土地利用总体规划的机关批准。而在范围外，则需由国务院或国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

3. 具体建设项目用地批准：在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。这确保了建设项目在符合总体规划的前提下，能够依法获得用地批准。

1. 符合规划：农村集体经营性建设用地必须符合土地利用总体规划和城市建设总体规划。这意味着，在选址和规划阶段，就需要确保用地符合相关规划要求，以避免后续审批问题。

2. 保护耕地：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，各级人民政府应当采取措施，保护耕地，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。在农村集体经营性建设用地的开发和利用过程中，也必须严格遵守这一原则。

3. 非法占地的法律责任：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，违反土地管理法规，非法占用耕地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的，将依法追究刑事责任。这强调了非法占地行为的严重性和法律责任。

深化农村集体经营性建设用地政策，有助于推动农村土地资源的合理利用和有效配置，促进农村经济发展。同时，通过严格的审批和管理制度，可以确保土地资源的可持续利用，保护耕地和生态环境。这一政策还有助于推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

自然资源部关于深化农村集体经营性建设用地的最新政策，旨在规范农村集体经营性建设用地的管理和利用，推动农村土地资源的合理利用和有效配置。在实施过程中，必须严格遵守相关法律法规和政策要求，确保土地资源的可持续利用和生态环境的保护。

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内容来源参考：头条-自然资源和规划局征收集体土地的流程,集体经营性建设用地是哪个部门负责

内容审核：李群杰律师

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