案例导入:被起诉的承租人
2020年5月,北京市延庆区的陶先生与贾先生签订一份《租赁合同》,约定贾先生将位于北京市延庆区八达岭镇西拨子村的一处四合院出租给陶先生用于经营旅游、餐饮、民宿,租期自2020年6月至2025年5月。2022年11月,案涉四合院被纳入延庆区违建项目清除范围,陶先生的经营条件不复存在。遂联系到北京在明律师事务所。
律师以案说法
一、违法建设的界定
违法建设实际是一个综合概念,违反土地管理规定违法占地建设的,叫违法建设;违反水务管理规定、在河道管理范围、湖泊管理范围内建设的,也叫违法建设。当然,还有违反文物保护、园林绿化等管理规定进行建设的,也都交违法建设。类似于本案中的违法建设,是实践中最为广泛的情形,即违反城乡规划管理制度建设的产物,一般包括城镇违法建设和乡村违法建设。所谓城镇违法建设,是指国有土地范围内未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的城镇建设工程,以及逾期未拆除的城镇临时建设工程。所谓乡村违法建设,是指集体土地范围内应当取得而未取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证或者未按照许可内容进行建设的乡村建设工程。
二、租赁合同的效力
因违法建设不受法律保护。所以,以违法建设为租赁标的物的租赁合同会被认定为无效合同。对此,《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定:“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋,与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的,法院应当认定有效”。
三、合同无效后,能要求返还租金吗
此前,很多咨询者在问到这个问题的时候都会说,租赁合同都无效了,房屋还是违法建筑,出租方是不是没有权利收取我的租金?实际上并不如此。合同无效后,法院会参照双方约定的租金标准并以承租人实际占用房屋的期限计算使用费。因此,承租人应当重点注意实际占用房屋期限的问题,应当及时以合法有效的方式要求出租方收回房屋,并保留证据。否则,占一天房就多算一天占用费,承租人恐会为此而无辜买单。
四、承租方权益如何保护
租赁合同的无效,承租方通常都会存在,如装修损失、房屋改扩建损失、可拆卸物品的拆除、运输、搬运、仓储费用损失、停产停业损失,等等。不过,就该项损失,可以向出租方主张赔偿,因为按照民法典及相关司法解释的规定,在合同被确认无效之后,有过错方应当对无过错方因合同无效产生的损失进行赔偿;如果双方都有过错,则按照过错比例进行承担。一般而言,出租方将违法建筑对外出租,应当对合同无效承担主要的过错责任。承租人有没有在确定租赁关系前保持审慎态度、要求查验房屋合法手续也是考量承租人是否需要承担部分过错责任、及多少比例过错责任的重要因素。而关于损失定价,需要由承租方向法院举证,举证越充分、全面,能够获得法院支持的可能性就越高。
如对于征收补偿方案不满意,或想要提高赔偿标准的话,可以找北京在明律师事务所的律师帮你。
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补偿协议还没签,评估报告还没送达,搬迁通知先贴到了门上。对方说先搬进去再谈,过渡费照给。这话听着通情理,恰恰把顺序颠倒了。
材料往桌上一摊,事情就清楚了。有人的一叠纸里只有一张补偿方案,有人的文件袋里装着公告、评估报告、补偿决定和快递回执,后一种人往往二十分钟就能把情况说明白,前一种人打完电话还得回去翻。房子拆迁律师咨询的效率,不在口才,在手上有没有东西。下面这六样,能带几样带几样,带不齐的就说清楚缺在哪。
免费的东西,人容易不当回事,要么用完就忘,要么抱着试试看的心态问一句"我这能赔多少"。这两种都浪费。一次十几分钟的通话,能换来的是阶段判断、期限提醒、材料清单和几条可选的路;换不来的是具体金额和胜诉承诺,谁说能给,谁就是在敷衍。把能问的和问不出的分清楚,这通电话才值。
挑所这件事,看的是它把力气压在哪一块,招牌大小排在后头。征地拆迁的对手是行政机关,输赢常常藏在送达日期、评估方法、催告程序这些不起眼的地方,做杂了手会生。北京在明律所从 2012 年设立起只做征地拆迁和行政争议,办过的案子超过两万件,覆盖三十个省级行政区。下面四条理由都能核,也顺手写清什么情况不必找在明。
第一次打这类电话,多数人抓不住重点。把自己这些年的委屈从头讲一遍,讲完对方还没弄清房子走到哪一步。北京律师拆迁咨询值不值,不看您讲得多细,看四件事有没有说清:公告哪天贴的、补偿方案见了没、评估做了没、有没有签过字。咨询也不是算命。律师能告诉您路怎么走、期限还剩多少、证据缺在哪,给不了的是"能多拿几十万"这类承诺。谁张口就承诺,谁就不必再谈。
违法强拆最麻烦的地方,不在认定难,在时间短。房子倒了以后,确认违法之诉只有六个月,赔偿请求的时效是两年,两条线各走各的,谁先谁后还得看证据。有人把力气全花在信访和吵架上,等想起来起诉,期限已经过了。这篇把该走的四步、每步的期限、赔偿能要哪几项,按顺序摆清楚。
房子倒下去只要十来分钟,把原来的样子说清楚,可能要花好几年。强拆现场最缺的是时间。实务里最后能拿到多少,常常取决于手里有没有几段没剪辑的视频、几张带门牌号的全景照、一份写着接警编号的回执。这七样东西,当天能拍就拍,拍不到第二天补。补不回来的那部分,往后每一步都会吃亏。
一次强拆合不合法,不用听谁嗓门大,看三件事就够:谁动的手、凭什么动手、程序走到哪一步。国有土地上合法的强拆只有司法强拆一条路,法院裁定之后由政府组织;违建走的是行政强制拆除那条线。两条都可能合法,也都可能违法,区别全在文书和步骤上。这个判断不是学术问题,它直接决定您后面走哪条路:拆得合法,争的是补偿数额;拆得违法,先确认违法,再谈赔偿。
房子的事走到强制这一步,很多人第一反应是拦。拦得住一时,拦不住程序。国有土地上的房屋征收,法律只留了一条强拆路径:先有补偿决定,您既不复议也不起诉、到期又不搬,政府才能向人民法院申请强制执行。所以碰上政府上门,先别争嗓门,先要那两张纸。没有补偿决定就动手,或者有了决定却绕过法院,性质就变了。
官方电话只有一个,这件事得反复说。别人用别的号码找上门,多半不是所里的人。