农村集体土地转租外村,把流转的土地转手又转租给他人赚取差价违法吗

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彭诚律师

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首席督导律师 民商诉讼 刑事案件 征地拆迁

彭诚律师,2001年进入律师行业,开始在北京众意达律师事务所执业,之后分别在北京三信律师事务所、北京圣运律师事务所执业并成为合伙人,现执业于北京在明律师事务所,是目前在明所执业年限最长的资深律师之一。

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一、把流转的土地转手又转租给他人赚取差价违法吗

流转的土地转手又转租给他人赚取差价是否违法

结论前置:流转的土地转手又转租给他人赚取差价,其合法性主要取决于是否获得了原出租人的同意以及是否遵循了相关法律法规。在未经原出租人同意的情况下转租是违法的,出租人可以解除合同;而在获得同意并遵守法规的前提下,转租行为则是合法的。

1)法律法规依据

1. 《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条:承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。这一条款说明了承包方有流转土地经营权的权利,但流转方式需依法进行。

2. 《中华人民共和国民法典》第七百一十六条:承租人经出租人同意,可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的,承租人与出租人之间的租赁合同继续有效;第三人造成租赁物损失的,承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的,出租人可以解除合同。这一条款明确规定了承租人转租租赁物需经出租人同意,否则出租人有权解除合同。

3. 《中华人民共和国民法典》第三百三十四条:土地承包经营权人依照法律规定,有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准,不得将承包地用于非农建设。此条款强调了土地承包经营权人的权利,但也指出了转让需依法进行,且不得改变土地用途。

2)合法性分析

1. 出租人同意:根据《民法典》第七百一十六条,承租人转租租赁物必须经出租人同意。因此,在流转土地转租的情况下,如果未获得原出租人的同意,转租行为是违法的,出租人有权解除合同。

2. 遵循法律法规:转租行为还需遵循《农村土地承包法》和《民法典》中关于土地流转和租赁的相关规定。例如,不得改变土地用途,需向发包方备案等。如果转租行为违反了这些规定,也可能被视为违法。

3. 赚取差价:赚取差价本身并不构成违法行为。但是,如果赚取差价的过程中存在欺诈、隐瞒等不正当手段,或者违反了租赁合同中的相关约定,那么这种行为就可能构成违法或违约。

3)不同情形的讨论

1. 国有土地:对于国有土地的转租,同样需要遵循《民法典》中关于租赁和转租的规定。如果租赁合同允许转租且转租行为符合法律法规要求,那么转租是合法的。

2. 集体土地:对于集体土地的转租,除了遵循《民法典》外,还需考虑《农村土地承包法》的相关规定。特别是需要注意土地用途的管制和发包方的备案要求。

流转的土地转手又转租给他人赚取差价并不必然违法,其合法性取决于是否获得了原出租人的同意以及是否遵循了相关法律法规。在实际操作中,建议咨询专业律师以确保转租行为的合法合规性。

二、村集体土地对外承包应走程序

村集体土地对外承包应遵循的法定程序主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。

1)村集体土地对外承包的法律依据与程序

1. 法律依据:

- 《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定,农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

- 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条详细规定了土地承包的程序,包括选举承包工作小组、拟订并公布承包方案、讨论通过承包方案、公开组织实施承包方案以及签订承包合同。

2. 承包程序:

- 选举承包工作小组:由本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组,负责承包工作的具体组织和实施。

- 拟订并公布承包方案:承包工作小组依照法律、法规的规定拟订承包方案,并予以公布,确保村民的知情权和参与权。

- 讨论通过承包方案:依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论并通过承包方案。这一步骤是确保承包方案符合村民意愿和利益的重要环节。

- 公开组织实施承包方案:承包方案通过后,应公开组织实施,确保承包过程的公开、公平和公正。

- 签订承包合同:最后,与承包方签订承包合同,明确双方的权利和义务,确保承包关系的合法性和稳定性。

3. 特殊规定:

- 对于集体经营性建设用地,根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,但同样需要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并签订书面合同。

2)违反规定的法律后果

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条的规定,擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设,或者违反本法规定将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。

村集体土地对外承包应严格遵循法定的程序和规定,确保承包过程的合法性和有效性。任何违反规定的行为都将受到法律的制裁。

三、农民自己的承包地能自己对外出租吗

农民自己的承包地可以对外出租。但需要注意以下几点:

1)出租的合法性

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。在土地承包经营期限内,农民有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。因此,农民在承包期内有权将自己的承包地对外出租,但需确保不改变土地用途,且一般应经过村委会同意。

2)出租的限制条件

1. 不得改变土地用途。承包地出租后,受让方必须按照原承包合同约定的用途使用土地,不得擅自改变土地用途。

2. 出租期限限制。承包地的出租期限不得超过原承包合同的剩余期限。出租期满后,若需继续出租,应重新签订出租合同。

3. 优先权问题。在同等条件下,本集体经济组织的成员享有优先承租权。

3)出租的程序

农民在出租承包地前,应向发包方(即村委会或集体经济组织)备案,并告知出租的意向、对象、期限、用途等相关情况。发包方在收到备案后,应依法进行审查,确保出租行为符合法律法规和政策规定。经审查同意后,农民方可与受让方签订正式的出租合同。

农民自己的承包地在遵守相关法律法规和政策规定的前提下,是可以对外出租的。但在出租过程中,务必注意合法性、限制条件和程序要求,以确保自身权益不受损害。

四、农村集体土地流转程序是如何的

农村集体土地流转程序主要包括以下步骤:

1)拟定流转方案

村集体需要召开村两委班子会议,研究制定土地流转方案。这个方案应包括土地流转的地块、面积、方式、年限、标底价及缴款方式等内容,并做好会议记录,由与会人员签名确认。

2)方案表决与公示

1. 召开村民代表会议对土地流转方案进行表决。土地经营权属村委会的,要求有半数以上村民代表参加会议;土地经营权属村民小组的,要求有三分之二以上的户代表参加会议。方案需获得到会人数三分之二以上的赞成才能通过,并由与会人员签名确认。

2. 流转方案送镇土地流转服务中心审核后,在村务公开栏或其他村民经常出入的地方张榜公布,原则上公布时间不少于7天,以便接受村民的监督。

3)投标及签订承包合同

根据流转方案的规定,在依法、公平、公开的原则上进行公开招投标,价高者得。在同等条件下,本社村民有优先权。投标完成后,在镇土地流转服务中心的指导下,签订农村土地承包经营权流转合同书。

4)资料存档与备案

土地流转过程中的有关资料和合同书,镇土地流转服务中心须保存一份,并将土地流转情况送镇三资管理服务中心及市农业主管部门备案。

如果是集体经营性建设用地流转,还需注意:

1. 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同。

2. 集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

农村集体土地流转程序需要遵循一系列步骤,包括拟定流转方案、方案表决与公示、投标及签订承包合同以及资料存档与备案等。同时,不同类型的土地流转还需遵循特定的规定和程序。

农村集体土地能转让使用权吗

农村集体土地的使用权是可以转让的,但需满足一定条件和程序。

1)农村集体土地使用权转让的合法性

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条,集体经营性建设用地使用权在一定条件下是可以转让的。这些条件包括土地用途需为工业、商业等经营性用途,且必须经过依法登记。土地使用权的转让还需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

2)农村集体土地使用权转让的限制

虽然农村集体土地使用权可以转让,但此类转让并非没有限制。首先,转让必须符合国家相关部门的认可,并提交相关的证明材料。其次,转让过程需遵循法律法规,不得违反土地利用总体规划和城乡规划。最后,转让后的土地使用必须符合原定的土地用途,不得擅自改变。

3)农村集体土地使用权转让的形式

农村集体土地使用权的转让可以采取多种形式,如出售、交换和赠与等。这些形式均需在法律法规的框架内进行,并确保转让过程的合法性和透明度。

农村集体土地的使用权是可以转让的,但必须在满足一定条件和程序的前提下进行。这些条件和程序旨在保护土地资源的合理利用和农村集体的利益。

农村的土地是指哪些土地

农村土地主要指农民集体所有的土地,这些土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。具体来说,农村土地包括以下几种类型和性质:

1)农村土地类型

1. 村农民集体所有土地。

2. 乡(镇)农民集体所有土地。

3. 村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有土地。

2)农村土地性质

1. 耕地:指可以种植农作物的农田或坡地,这类土地按照人口分配,不能转卖,但可以转租给同村的农民。

2. 林地:指有种植树木或其他经济作物的坡地,这类土地上种植的作物一般依靠自然环境生长。

3. 宅基地:指供村内农民建造房屋的土地,房屋所有权归农民,土地所有权归政府部门。这类土地的使用不会影响村内的耕地和林地。

4. 荒地:指村内无法种植农作物及其他经济作物的土地,这类土地可能因环境过于干燥或潮湿而不适合种植或建设。

农村土地涵盖了多种类型和性质,每一类土地都有其特定的用途和管理规定。如需更详细的信息或法律指导,请咨询专业律师。

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内容来源参考:头条-村集体土地对外承包应走程序,农民自己的承包地能自己对外出租吗

内容审核:彭诚律师

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