政策性拆迁补偿财税政策,拆迁补偿款是增值税免税收入还是不征税收入

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彭诚律师

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首席督导律师 民商诉讼 刑事案件 征地拆迁

彭诚律师,2001年进入律师行业,开始在北京众意达律师事务所执业,之后分别在北京三信律师事务所、北京圣运律师事务所执业并成为合伙人,现执业于北京在明律师事务所,是目前在明所执业年限最长的资深律师之一。

政策性拆迁补偿财税政策,拆迁补偿款是增值税免税收入还是不征税收入,政策性拆迁补偿款可以分5年摊销吗

一、拆迁补偿款是增值税免税收入还是不征税收入

拆迁补偿款是否属于增值税免税或不征税收入,需根据具体情况判断,一般而言,因政府收回土地使用权而取得的拆迁补偿款不征收增值税。具体分析如下:

1)政府支付的拆迁补偿款

1. 法规依据:根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》,土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者免征增值税。

2. 适用情形:企业或个人因土地被政府收回(包括土地上的建筑物、构筑物、青苗等附着物)而取得拆迁补偿款,视为土地使用者将土地使用权归还给土地所有者,不征收增值税。此规定不受补偿款资金来源限制,只要出具县级(含)以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件即可。

2)非政府支付的拆迁补偿款(商业性拆迁)

1. 法规空白:对于因商业性拆迁,即被拆迁人与房地产开发公司等非政府部门达成拆迁补偿协议而取得的拆迁补偿款,现行税收政策并未明确规定其免征增值税。

2. 增值税原理与实际操作:从增值税原理看,拆迁补偿款并非销售货物、劳务、服务、无形资产或不动产的行为,本质上不属于增值税应税行为。但实际操作中,各地执行口径可能存在差异,为避免税务风险,建议及时与当地税务机关沟通确认。

二、关于城镇房屋拆迁有关税收

关于城镇房屋拆迁有关税收的问题,以下是对相关税收政策的详细解读:

1)被拆迁方的税收政策

1. 个人所得税

- 根据《财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》(财税〔2005〕45号),被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款,免征个人所得税。这是因为拆迁补偿款是对个人因财产被征收而获得的合理补偿,不属于应税所得。

2. 土地增值税

- 依据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则,以及财税〔2005〕45号,因国家建设需要依法征用、收回的房地产,免征土地增值税。这包括因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。

3. 契税

- 根据财税〔2005〕45号,拆迁居民因拆迁重新购置住房的,对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税;成交价格超过拆迁补偿款的,对超过部分征收契税。这一政策旨在鼓励被拆迁方在拆迁后能够重新购置住房。

2)拆迁方(通常指开发商)的税收政策

1. 增值税

- 根据《国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》(国税函〔2008〕277号)及《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件3,拆迁人给予被拆迁人的拆迁补偿在计算销售额时可以差额扣除。同时,当纳税人将土地使用权归还给土地所有者,并出具县级(含)以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件时,不征收增值税。

2. 企业所得税

- 依据《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》(国税发〔2006〕31号)及相关企业所得税法规,开发商支付的拆迁补偿费允许计入开发成本,并在计算企业所得税时扣除。企业收到的政府搬迁补偿款应计入当期应纳税所得额,计算缴纳企业所得税。

3)其他注意事项

- 对于被拆迁个人选择货币补偿方式购置新房的情况,若成交价格未超出拆迁补偿款,则免征契税,这有助于减轻被拆迁方的税收负担。

- 在拆迁过程中,如果企业发生固定资产、无形资产转让等行为,还需依法缴纳相应的增值税和土地增值税等。

- 除上述主要税种外,拆迁过程还可能涉及印花税、城市维护建设税和教育费附加等其他相关税费,具体缴纳需根据税收法规和政策确定。

城镇房屋拆迁涉及的税收政策较为复杂,涉及多个税种和具体的税务处理方式。因此,在实际操作中,建议各方咨询专业的税务机构或律师,以确保税务处理的合规性和准确性。同时,也应注意税收政策可能因地区、时间以及具体情况的不同而有所差异,需根据实际情况进行灵活应对。

三、国家对拆迁户的税收政策

国家对拆迁户的税收政策涉及多个税种,主要包括增值税、土地增值税、个人所得税、企业所得税及契税等,以下是对这些税收政策的详细解答:

一、增值税

1. 被拆迁方:根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,因土地使用权被政府收回(含拆迁)而取得的拆迁补偿款,免征增值税。这一政策旨在减轻被拆迁户在拆迁过程中的税收负担。

2. 拆迁方:以货币形式支付拆迁补偿款通常不涉及增值税的缴纳。若拆迁方以自行开发的房屋安置被拆迁户,则需按销售不动产缴纳增值税。不过,特定拆迁安置项目可能享有增值税优惠或简易计税政策,具体需依据当地政策执行。

二、土地增值税

1. 被拆迁方:因国家建设需要被政府征用或收回的房地产,免征土地增值税。这一政策依据来源于《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则,旨在支持国家建设,减轻被拆迁户的税收负担。

2. 拆迁方:拆迁方支付的拆迁补偿款可计入土地成本,在计算土地增值税时按规定扣除,从而减少增值额和应纳税额。这有助于降低拆迁方的税收成本,促进拆迁工作的顺利进行。

三、个人所得税

被拆迁方按国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定标准取得的拆迁补偿款,免征个人所得税。这一政策依据来源于《财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》(财税〔2005〕45号)。若被拆迁方取得额外收入,如奖励款等,则需根据具体情况判断是否应缴纳个人所得税。

四、企业所得税

企业因政策性搬迁发生的搬迁收入和支出,在搬迁期间可暂不计入当期应纳税所得额。搬迁完成后,需对搬迁收入和支出进行汇总清算,计算纳税。这一政策依据来源于相关企业所得税法规,旨在支持企业政策性搬迁,减轻企业税收负担。

五、契税

1. 被拆迁方选择货币补偿重新购置房屋:若购房成交价格不超过货币补偿的,对新购房屋免征契税;超过部分则按规定征收契税。这一政策旨在鼓励被拆迁户选择货币补偿方式重新购置房屋,促进房地产市场的健康发展。

2. 被拆迁方选择房屋产权调换:若不缴纳差价,对新换房屋免征契税;缴纳差价的,对差价部分征收契税。这一政策旨在保障被拆迁户在房屋产权调换过程中的权益,减轻其税收负担。

四、收到政府拆迁补偿款要交增值税吗

收到政府拆迁补偿款,在一般情况下不需要交增值税。以下是对这一问题的详细分析:

1)增值税的免税规定

1. 政策依据:根据《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》(财税〔2016〕36号印发)第一条第(三十七)项,土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的情形,即政府依法征收土地并向土地使用者支付补偿费的行为,不征收增值税。

2. 免税原理:增值税是对商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的流转税。政府给予的拆迁补偿款并非商品流转过程中产生的增值,因此不在增值税的应税范围之内。

2)拆迁补偿款的性质与税务处理

1. 补偿性质:拆迁补偿款是政府为了公共利益,如城市规划、基础设施建设等,对土地和房屋进行征收时给予被征收人的经济补偿。这种补偿旨在弥补被征收人因土地和房屋被征收而遭受的经济损失,并非商品销售或服务提供所产生的收入。

2. 税务实践:在税务实践中,税务机关通常不会对政府支付的拆迁补偿款征收增值税。这是因为该行为属于政府行使行政职能的一部分,而非市场经营活动。

3)特殊情况说明

虽然政府拆迁补偿款在一般情况下不需要缴纳增值税,但如果被拆迁方在拆迁过程中有额外的商业性处置行为,且这些行为不符合免税情形的,则可能需要按规定缴纳增值税。因此,在具体操作中,应关注拆迁过程中的所有相关行为,以确保符合免税条件。

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内容来源参考:头条-关于城镇房屋拆迁有关税收,国家对拆迁户的税收政策

内容审核:彭诚律师

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