王家才律师,北京在明律师事务所征地拆迁业务部专职律师。
土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。根据相关法律法规及政策,中华人民共和国土地确权管理办法主要涉及以下几个方面:
1)确权机关和权利主体农村土地确权的确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府,即只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。
2)确权的原则土地确权的原则包括:尊重历史,面对现实的原则;有利于生产和生活,有利于社会稳定的原则;政策和法律并用原则;分阶段、区别不同情况处理原则;以及权利设定一般法定原则。
3)确权流程每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。
4)土地分类及保护国家实行土地用途管制制度,将土地分为农用地、建设用地和未利用地,并严格限制农用地转为建设用地,对耕地实行特殊保护。国家还实行占用耕地补偿制度,以确保耕地总量不减少、质量不降低。
中华人民共和国土地确权管理办法主要涉及确权机关和权利主体、确权原则、确权流程以及土地分类及保护等方面。这些规定旨在加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展。
土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。根据相关法律法规及政策,中华人民共和国土地确权管理办法主要涉及以下几个方面:
1)确权机关和权利主体农村土地确权的确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府,即只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。
2)确权的原则土地确权的原则包括:尊重历史,面对现实的原则;有利于生产和生活,有利于社会稳定的原则;政策和法律并用原则;分阶段、区别不同情况处理原则;以及权利设定一般法定原则。
3)确权流程每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。
4)土地分类及保护国家实行土地用途管制制度,将土地分为农用地、建设用地和未利用地,并严格限制农用地转为建设用地,对耕地实行特殊保护。国家还实行占用耕地补偿制度,以确保耕地总量不减少、质量不降低。
中华人民共和国土地确权管理办法主要涉及确权机关和权利主体、确权原则、确权流程以及土地分类及保护等方面。这些规定旨在加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展。
中央关于土地确权政策的规定主要涵盖确权范围、主体、原则、程序及争议处理等方面。以下是对这些规定的详细解析:
1)确权范围与主体1. 确权范围:包括农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、宅基地使用权及集体建设用地使用权等。
2. 确权主体:农村土地承包经营权确权由县级以上地方人民政府颁发证书;农村集体土地所有权登记发证主体为村集体经济组织或村民委员会;宅基地及集体建设用地使用权确权,由县级人民政府颁发不动产权证书或集体建设用地使用权证书。
2)确权原则1. 依法依规:严格执行《农村土地承包法》《土地管理法》等法律法规,确保确权工作合法合规。
2. 尊重历史与现实:根据历史条件和政策,结合当前实际状况,确定土地权利归属。
3. 民主协商:发挥村民自治组织作用,重大事项经本集体经济组织成员民主讨论决定。
4. 有利于生产与生活:在利于社会稳定和土地可持续利用的基础上,化解矛盾,解决争议。
3)确权程序与内容1. 权属来源明确:以土地出让合同、划拨决定书、承包合同等为依据,明确土地权属。
2. 实地勘测:对土地的地块、面积、空间位置等进行详细记载和确认,确保数据准确。
3. 登记发证:建立土地登记制度,颁发相应的土地使用权证书,作为合法凭证。
4. 完善承包合同:在确权过程中,需完善土地承包合同,确保承包关系的合法性和稳定性。
4)争议处理与特殊规定1. 争议处理:对于存在争议的土地,先进行调解;调解不成,通过行政裁决或司法途径解决。
2. 保护妇女权益:依法保护妇女的土地承包权益,确保其在确权过程中的合法权益不受侵害。
农业农村部关于土地确权的法律依据主要涉及《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定。
1. 土地确权的基本法律依据
- 《中华人民共和国土地管理法》是土地确权的基础法律,其中并未直接提及“确权”二字,但规定了土地所有权和使用权的归属和管理,为土地确权提供了法律框架。该法第九条明确了农村和城市郊区的土地(除法律规定属于国家所有的以外)属于农民集体所有,为土地确权奠定了所有权基础。
- 《中华人民共和国民法典》第三百三十条和第三百三十一条进一步规定了农村集体经济组织实行土地承包经营制度,土地承包经营权人对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。这些条款为土地承包经营权的确权提供了法律依据。
2. 土地确权的具体规定
- 土地确权是指依照法律、政策规定确定某一范围内的土地所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。这一过程需要遵循一系列土地登记程序,包括土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等,才能得到最后的确认和确定。
- 根据相关法律法规,土地确权机关为乡级或县级以上人民政府,土地管理部门作为人民政府的职能部门,具体承办确权工作。
- 土地确权必须遵循尊重历史、面对现实,有利于生产和生活、有利于社会稳定,政策和法律并用,分阶段、区别不同情况处理,以及权利设定一般法定等原则。
3. 土地确权争议的处理
- 《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规还规定了土地所有权和使用权争议的处理方式。争议首先由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议由县级以上人民政府处理,个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
- 当事人对人民政府的处理决定不服的,可以在规定期限内向人民法院起诉。在争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。
农业农村部关于土地确权的法律依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定,这些法律为土地确权提供了明确的法律框架和具体的操作指南。
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内容来源参考:头条-中华人民共和国土地确权管理办法,中央关于土地确权政策的若干规定
内容审核:王家才律师
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拆迁面积认定,评估报告要送达被征收人,报告上要有评估机构盖章、注册估价师签字、评估时点和价值类型。只给一个总额数字、不给报告的做法不合法。收到报告后,先看评估时点是不是征收决定公告之日,时点错了,价格基准就错了。评估机构由被征收人协商选定,协商不成的通过多数决定、随机选定等方式确定。
房屋被拆没拿到钱,合法强制拆除的办法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才能动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
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安置房不交付,协议签了不等于事情结束,对方不付款、不交房、停发过渡费,都属于不履行协议。老百姓可以起诉,也可以先书面催告,把催告记录留作证据。征收补偿协议是行政机关为了实现征收目的、与被征收人协商订立的协议,性质上属于行政协议。
停产停业损失,土地这一块最容易被忽略。国有出让地按剩余年期和基准地价核算,集体建设用地上的厂房,土地价值往往体现不出来。国有出让地的厂房,土地按剩余年期和基准地价核算,建筑物按重置成本或者市场评估。两块分开列,才能看出土地价值有没有被计入。
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自管公房拆迁,先分清房屋性质。公房分三类:直管公房,产权在房管部门;自管公房,产权在单位;房改房,已经按房改政策卖给个人但可能没办证。直管公房是房管部门代表政府管理的房屋,产权归国家,住户持有租赁凭证。自管公房是单位自建自管的职工住房,产权归单位。
无证房按违建拆除,卡点落在认定这两个字上,房子定成违建,补偿基数归零;定成历史遗留,合法面积照算。老百姓先把建成时间、有没有审批手续、住到现在的年限三样凑齐。农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。
被逼签协议后强拆,合法强制拆除的走法很窄。征收方要先作出补偿决定,被征收人在法定期限内不复议、不起诉、又不搬迁,行政机关才能向法院申请强制执行,法院审查后裁定准予执行,才可以动手。这条路上任何一环缺失,拆除行为都构成违法。
外嫁女不能分补偿,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。