谨慎对待棚改中的预签约的问题,预签约是指在征收决定作出前,征收方鼓动拟征收范围内的被征收人预签征收补偿协议,如果签订协议的人数达到一定比例,则范围征收部门报请当地人民政府作出征收决定,如果没有达到规定比例,则征收拆迁工作将终止。这种模式会简化征收审批的前置程序。但是,被征收人也要谨慎对待,在签约前一定要先看协议的内容是否合理合法,棚改拆迁补偿是否达到了自己的预期。所以,被征收人不要轻易在预征收协议上签字。
谨慎对待棚改中房屋随意被认定为违建的问题。由于棚改的范围内涉及的多数是年代久远的房屋,还有很多由于历史原因而造成的无证房屋。所以,在棚改拆迁过程中,有的时候征收方会以此为由,随意认定被征收人的房屋属于违法建筑,从而降低棚改拆迁补偿或者甚至不予补偿。所以,面对这些情况,被征收人一定要谨慎对待,保持自己的立场,争取合理的拆迁补偿。
谨慎对待棚改中认定老旧房屋的问题。由于棚户区的大多数是集中连片建造的、简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施较为简陋的房屋。所以,拆迁方就会以此把被拆迁人的房屋认定为老旧房屋,来降低棚改拆迁补偿。这里需要注意的是,棚户区的房屋大多属于国有土地,征收拆迁适用的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》,补偿标准应该以周边房屋价格为参考,棚改拆迁补偿不能降低被征收人的生活水平。棚改拆迁需要遵循的规定有:
1、棚改要尊重群众意愿。尊重群众意愿,深入细致做好群众工作,积极引导棚户区居民参与改造。这是棚改拆迁的基本要求。有的地方还直接规定了预签约政策。比如上海市棚改的规定,签约比例不得低于90%,否则征收项目就此终止。
2、棚改要制定严格的年度计划。一旦棚改拆迁的年度计划确定后,不能随意改变棚户区改造项目、调整改造范围。
3、棚改要依照就近原则安置。棚改拆迁要求原地回迁和异地安置相结合,以原地回迁为主。异地安置时,优先考虑就近安置。因此,被拆迁人拥有要求就近安置的权利。
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10月24日下午,2026GRCD北京论坛暨中国年度大奖颁奖典礼在北京举行。北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)获评“2026GRCD年度值得关注律师事务所”,律所副主任、创始合伙人杨念平律师获评“2026GRCD争议解决年度律师”。围绕行政法律服务发展,在明律所创始人、主任杨在明律师及杨念平律师,分别于主题演讲、圆桌交流环节,就新时代下行政法业务的特色与优势分享观察与方法论。
在法治化营商环境加速建设的背景下,行政法如何跳出传统争议解决工具的局限,真正嵌入企业经营全周期,成为化解行政涉企难题、维护企业合法权益的可靠支撑?10月24日下午,“2026 GRCD北京论坛暨中国年度大奖”颁奖典礼在北京举行,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)获评“2026GRCD年度值得关注律师事务所”。在明律所创始人、主任杨在明律师应邀出席论坛,以主题演讲《以“行政法+”护航企业经营》和会后专访,对上述时代之问作出系统回应。
行政征收案件关系千家万户切身财产利益,政策性强,仅靠查询法条或线上咨询,很难精准匹配自身案件情况,难以厘清维权路径,寻求专业法律帮助的渠道有限,这是国内基层法律服务长期存在的现实痛点。在明律所坚持线下公益普法,就是要让律师走到群众身边,把复杂的法律条文拆解为可理解、可操作的维权指引。
成员资格认定,2026年实务里,争议多集中在三类人:外嫁但户口没迁走的女儿、离婚后回原籍居住的妇女、在校大学生和现役军人。认定成员资格,看四个要素:户籍登记在本村;有承包地或者曾经有过;履行了村民义务,比如集资、出工、参保;以集体土地为基本生活保障。四个要素不是必须全部满足,综合判断,符合多数即可。
拆迁补偿谈判要点,完整的补偿包括七项:房屋价值、土地使用权、装修与附属物、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、各类补助奖励。国有土地和集体土地的构成略有差异,但七项的基本框架一致。逐项核对,缺项就单独提出。
土地补偿款被截留,土地补偿费是对集体土地所有权的补偿,归农村集体经济组织,也就是全体成员共有。安置补助费是对失地人口安置的补偿,按需要安置的农业人口数计算,直接关系到个人。地上附着物和青苗补偿费归所有权人,谁种的归谁,谁建的归谁。分配方案要经村民会议讨论决定,到会人数和表决比例有法定要求。
高速公路拆迁红线,公路建筑控制区的范围有明确规定。高速公路两侧从公路用地外缘起算不少于三十米,国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米。控制区内不得新建、扩建建筑物和地面构筑物,已有的合法建筑不得扩建,控制区不等于征收范围。
集体土地被占用,租金停发是这类纠纷的常见转折点。企业不景气、项目烂尾,租金一停,地已经被硬化、厂房已经盖起来,复耕成本高得离谱。以租代征指的是通过租赁方式取得农民集体土地,用于非农业建设,规避农用地转用审批和土地征收程序。
无证房被认定违建,农村的房子大量没有宅基地使用证,城市的老房子不少没办产权登记。这类房子在征收里被笼统叫作无证房,实际上分三种:当年有权批准但手续没走完、有缴费凭证或申请表但证没发下来、确实没有办理任何手续。
人头费人口补偿认定,人头费是民间说法,法律文本里对应的是安置补助费、人口安置面积或者安置房指标。集体土地征收的安置补助费按需要安置的农业人口数计算,国有土地房屋征收的安置面积按家庭人口核定。两个算法不一样,但共同点是都跟人口数直接挂钩,有的项目给钱,有的项目给面积。